20xx關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)的調(diào)研思考(參考版)
2025-04-16 16:55本頁面
【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，撬動社會資本參與環(huán)境整治。整合財政涉農(nóng)資金，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。建立健全“政府補(bǔ)助、社會運(yùn)作、農(nóng)民自助”資金投入機(jī)制，整合利用各類資金，不斷強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境資金保障能力。深化移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)綠色殯葬等文明鄉(xiāng)風(fēng)，開展“文明家庭”“衛(wèi)生清潔戶”評比，培育文明衛(wèi)生的農(nóng)村新風(fēng)尚。強(qiáng)化群眾主體作用，尤其要發(fā)揮三方面人員的作用：一是發(fā)揮離任村干部、退休教師和優(yōu)秀鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，用他們的言行影響帶動周圍群眾自覺提升人居環(huán)境；二是發(fā)揮中小學(xué)生的勸導(dǎo)作用，逐步改變家庭成員不良衛(wèi)生習(xí)慣；三是發(fā)揮公益性崗位人員的日常保潔及勸導(dǎo)作用，有條件的村可適當(dāng)增加保潔員公益崗。要堅持“只有群眾參與才能得到群眾擁護(hù)”的理念，激勵農(nóng)民管好自己的事。建立縣、鄉(xiāng)、村三級垂直監(jiān)管考核體系，村級實行每日巡查取證實地監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合執(zhí)法大隊進(jìn)行專責(zé)監(jiān)管，縣級采取數(shù)字平臺日常監(jiān)管與流動現(xiàn)場會等定期考核評比相結(jié)合的辦法，并將考核結(jié)果與運(yùn)維經(jīng)費安排掛鉤；可以采取聘請義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報電話、建立微信群等形式，及時曝光和處置村莊環(huán)境運(yùn)維不到位等情況?？h級層面要以拓展僑銀公司等第三方服務(wù)范圍為路徑，摸索完善公司化運(yùn)營、專業(yè)化管理、規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化實施的路子；相關(guān)主管部門要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，提升參與村莊建管人員的業(yè)務(wù)能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新運(yùn)維機(jī)制，推動政策舉措的落地落實。既要根據(jù)村莊實際，合理確定村莊管護(hù)范圍和管護(hù)重點；也要根據(jù)職能職責(zé)，明確縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)民群眾的管護(hù)責(zé)任，真正確定“管哪些”“怎么管”“由誰管”。同時，對一些不適宜農(nóng)村的大廣場、大雕塑嚴(yán)格加強(qiáng)管控。追求規(guī)劃的實用性，既充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活和居住方式的要求，也堅持經(jīng)濟(jì)、實用、適用原則，不搞盆景建設(shè)、過度建設(shè)。突出規(guī)劃先行，加快完成村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)全覆蓋。以上問題的根源，還是缺乏有效的長效管護(hù)機(jī)制。三調(diào)研了解到，要想真正管護(hù)好整個村莊，絕大多數(shù)行政村的資金缺
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