【正文】 特別強(qiáng)調(diào)的是：西部煤礦開(kāi)采邊界保護(hù)煤柱時(shí)應(yīng)密切注意頂板應(yīng)力集中的問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)頂板的支護(hù)工作，嚴(yán)防頂板事故的發(fā)生。但評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，煤礦的自燃發(fā)火和煤塵爆炸傾向比較嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)有毒有害氣體及煤塵的日常檢測(cè)工作；在采掘系統(tǒng)方面，煤礦應(yīng)密切注意頂板支護(hù)問(wèn)題，加強(qiáng)巷道維護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量；在礦井防治水方面，煤礦應(yīng)制定防治水措施，同時(shí)加強(qiáng)井下探防水工作，保障井下排水系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障礦井的排水能力，防止出現(xiàn)水災(zāi)事故；在提升運(yùn)輸方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸提升保護(hù)裝置的日常維護(hù)和鋼絲繩的性能檢驗(yàn)，保證各種防護(hù)裝置的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；在礦山機(jī)電方面，應(yīng)注意各機(jī)電設(shè)備的防爆性能，嚴(yán)防失爆產(chǎn)生火花。在全礦已建立起安全防護(hù)和健康保障體系。從安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表上看，西部煤礦安全生產(chǎn)條件為基本合格?；竞细竦V井安措費(fèi)提取和使用能滿足安全生產(chǎn)要求。掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程進(jìn)一步科學(xué)化以切實(shí)能夠指導(dǎo)巷道施工。采掘工作面均有主管部門審批的作業(yè)規(guī)程。1有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；井上下對(duì)照?qǐng)D；巷道布置圖；采掘工程平面圖；通風(fēng)系統(tǒng)圖；井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；安全監(jiān)控裝備布置圖；排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；井下通信系統(tǒng)圖；井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；井下避災(zāi)路線圖；采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。基本合格礦井自救器基本滿足要求。建議使用安標(biāo)目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品。合格使用煤礦許用炸藥，電雷管應(yīng)加強(qiáng)火工品管理和嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程1使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。礦井應(yīng)經(jīng)常檢查井上下電話的暢通情況，建議各工作場(chǎng)所安裝電話。有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場(chǎng)所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng)。斜井機(jī)械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置；使用檢測(cè)合格的鋼絲繩；帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶，設(shè)置安全保護(hù)裝置。礦井由雙回路電源線路供電，嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地的變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電；年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí)，有備用電源，其容量滿足通風(fēng)、排水和提升的要求；井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開(kāi)關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)；開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施；井上下配備必要的消防器材；有水害威脅的礦井，有探放水設(shè)備?；竞细瘼賹?shí)行了兩閉鎖②實(shí)行了瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審批簽字制度③瓦斯檢查儀器滿足礦井需要④瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)，并有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。基本合格基本符合要求①通風(fēng)系統(tǒng)圖要規(guī)范化②加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理③定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)，要有記錄④主備扇要設(shè)專人檢修維護(hù)，定期檢驗(yàn)?；竞细竦V井在用巷道基本符合要求加強(qiáng)巷道維修，新掘巷道應(yīng)滿足規(guī)定要求每年進(jìn)行瓦斯鑒定，各煤層有自燃傾向性和煤塵爆炸的鑒定結(jié)果。基本合格基本符合規(guī)定礦井主要巷道要有維修人員進(jìn)行維護(hù)，保證巷道有足夠的斷面，確保安全出口暢通在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米；采區(qū)上；?！队?jì)劃》應(yīng)具體并落實(shí)，可操作性強(qiáng)表9煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表（生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)）評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容評(píng)價(jià)結(jié)論理 由建 議礦井必須依法取得《采礦許可證》。礦井各系統(tǒng)安全防護(hù)措施主要危險(xiǎn)源及災(zāi)情預(yù)報(bào)有詳細(xì)分析。合格 建立可行的措施和制度； 措施和制度能夠貫徹執(zhí)行； 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及時(shí)，并有記錄。合格 對(duì)從業(yè)人員能進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； 特種作業(yè)人員有資質(zhì)證書。合格 培訓(xùn)計(jì)劃； 較好完成上級(jí)安排的培訓(xùn)計(jì)劃?；竞细窈炗喚茸o(hù)協(xié)議。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)、配備救護(hù)裝備?；竞细駞⒓庸鐣?huì)保險(xiǎn)；為多數(shù)從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)全員參加保險(xiǎn)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。合格經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得資質(zhì)證書；掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，有一定的管理能力。合格設(shè)置合理的安全生產(chǎn)管理構(gòu)構(gòu)；配備足夠數(shù)量的專兼職安全管理人員；管理機(jī)構(gòu)專職管理人員素質(zhì)相對(duì)較高。合格能夠提取安全費(fèi)；能夠全額投入安全生產(chǎn)設(shè)施上；礦本質(zhì)安全程度有所提高?；竞细窀鞣N制度、操作規(guī)程不太全；內(nèi)容比較具體；基本能夠貫徹落實(shí)，但無(wú)記錄或記錄不全。各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要具有針對(duì)性與崗位責(zé)任制區(qū)別開(kāi)。根據(jù)兩個(gè)文件的詳細(xì)內(nèi)容制定安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表格，并將安全管理與生產(chǎn)條件分開(kāi)制表，其各方面標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)狀況如下：表8 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)表（安全管理方面）評(píng)價(jià)內(nèi)容結(jié)論理由建議煤礦企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、煤礦）應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、智能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。建議：應(yīng)加強(qiáng)各機(jī)電設(shè)備電纜防爆性能管理，嚴(yán)禁失爆生產(chǎn)火花，對(duì)電氣系的一些細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善整改。個(gè)別開(kāi)關(guān)缺彈簧墊圈檔板銹蝕應(yīng)更換補(bǔ)齊。嚴(yán)格執(zhí)行井下火藥、電管的運(yùn)輸制度。放炮母線有破損時(shí)，要及時(shí)更換。嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程中制定和編制爆破說(shuō)明書作業(yè)，使用好炮泥。盲斜井軌道8kg/m，應(yīng)更換15kg/m鋼軌 卡子應(yīng)使用桃形環(huán)。、運(yùn)輸系統(tǒng)安全措施及建議對(duì)主、副井提升絞車安全保護(hù)裝置做到班班巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。地表水綜合治理在地面修筑防排水工程，汛期對(duì)防排水設(shè)施作全面檢查，對(duì)塌陷區(qū)、裂隙、洼地要及時(shí)填平壓實(shí)，采取隔水防滲等措施。礦井受采動(dòng)影響，巖層裂隙發(fā)育，應(yīng)加強(qiáng)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，采掘工程遇舊巷、采空區(qū)前，要提升實(shí)施探放水工程。工作面設(shè)置噴霧噴頭，嚴(yán)格礦井防塵制度和責(zé)任制，切實(shí)做好防塵，消塵工作。礦井在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，防塵措施沒(méi)有執(zhí)行到位，消塵系統(tǒng)管路設(shè)置不全，有時(shí)工作面不執(zhí)行灑水消塵措施，巷道浮塵沒(méi)有清洗，為切實(shí)做好防塵工作，礦井應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綜合防塵措施。礦井雖為低瓦斯礦井，但在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第149條規(guī)定，嚴(yán)格瓦斯檢查員巡回檢查制度，防止采掘工作面和其它容易有瓦斯積聚的地點(diǎn)，空班漏檢，假檢情況，預(yù)防瓦斯爆炸惡性事故的發(fā)生。加強(qiáng)井下通風(fēng)設(shè)施的管理，減少漏風(fēng)，提高礦井有效風(fēng)量，保證通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性，對(duì)井下的通風(fēng)設(shè)施要經(jīng)常維修，避免漏風(fēng)嚴(yán)重、風(fēng)流短路、工作面風(fēng)量不足、瓦斯積聚，造成瓦斯事故。從頂?shù)装鍘r性、煤層賦存條件及支護(hù)方式進(jìn)行分析，礦井的頂板對(duì)工作面作業(yè)人員威脅較大，容易發(fā)生頂板事故，建議在采煤和掘進(jìn)工作面及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，防止頂板事故的發(fā)生。工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)隨著系統(tǒng)的改變而做動(dòng)態(tài)修改，作業(yè)規(guī)程的適用性和準(zhǔn)確性應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行已建立的各項(xiàng)規(guī)章制度及各崗位操作規(guī)程。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，堅(jiān)持對(duì)新工人進(jìn)行一周的安全培訓(xùn)，否則不得入井。回采工作面正常推進(jìn)時(shí)應(yīng)及時(shí)支護(hù)，切忌空頂作業(yè)，對(duì)工作面上下兩端頭，必須保證良好的支護(hù)條件，并按作業(yè)規(guī)程規(guī)定給好超前支護(hù)，防止產(chǎn)生冒頂，保證通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的暢通。西部煤礦從頂?shù)装鍘r性，煤層賦存條件及支護(hù)方式進(jìn)行分析，該礦井的頂板對(duì)工作面作業(yè)人員威脅較大，容易發(fā)生頂板事故。間接原因： 安全生產(chǎn)管理不到位，支護(hù)木料細(xì)(直徑小于《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定)，材質(zhì)差，支護(hù)強(qiáng)度不夠。遼寧煤礦安全監(jiān)察局阜新辦事處、阜新市公安局、阜新市煤炭辦到現(xiàn)場(chǎng)人員參與了搶救。18時(shí)，馬占東被扒出，21時(shí)10分沈長(zhǎng)順被扒出，當(dāng)時(shí)二人均已死亡。17時(shí)15分，馬占東、沈長(zhǎng)順、劉福生正準(zhǔn)備打三柱時(shí)，突然發(fā)生冒頂，冒落長(zhǎng)度7米，將馬占東和沈長(zhǎng)順埋在下面。西部煤礦“”頂板事故2002年12月9日四點(diǎn)班，馬占東小班出勤9人，因北七路半平巷掘進(jìn)工作面往外六七米處頂板來(lái)壓，棚梁有的已彎曲，井長(zhǎng)張寶桐就安排先在該處備棚子，然后再正常掘進(jìn)作業(yè)。有兩處電纜冷包頭，應(yīng)立即灌注冷補(bǔ)膠。西部煤礦的井下供電，電纜線路分別單獨(dú)供電，井下供電為中性點(diǎn)不接地系統(tǒng)，井下低壓設(shè)備滿足煤礦安全規(guī)程要求，繼電保護(hù)，電氣閉鎖等設(shè)施完善，井下電纜均選用阻燃電纜，電氣設(shè)備選擇、安裝、驗(yàn)收、采購(gòu)設(shè)備有“合格證”“安全標(biāo)志”“許可證”，能滿足安全生產(chǎn)供電。井下采區(qū)工作面及掘進(jìn)工作面。礦內(nèi)外使用座機(jī)，手機(jī)通訊聯(lián)系，井上、下用防爆電話進(jìn)行井上、下通訊聯(lián)系，井底車場(chǎng)設(shè)電話1臺(tái)，確保全礦井通訊系統(tǒng)暢通。局部通風(fēng)機(jī)使用實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，并實(shí)現(xiàn)電氣連鎖，保證煤礦安全生產(chǎn)。礦井所使用的低壓電源都設(shè)有漏電保護(hù)裝置。選擇國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，“三證”齊全，入井前有兼職防爆檢查員對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行檢查，合格后方可入井使用。供井下使用的1臺(tái)變壓器是中性點(diǎn)不接地，容量為100KVA，滿足礦井的生產(chǎn)需要。放炮母線有破損現(xiàn)象。礦井使用的爆破材料符合煤礦許用標(biāo)準(zhǔn)，爆破材料的管理和使用基本符合要求，有相應(yīng)的管理制度，火工品管理人員有操作證和安全資格證書，放炮員能夠持證上崗，井下工作面設(shè)火藥、電管臨時(shí)存放箱，有安全技術(shù)措施。水倉(cāng)容積能夠滿足排水需要，設(shè)置了排水泵和備用泵，排水能力有保障，現(xiàn)井下在用巷道無(wú)積水。西部煤礦掌握一定的地面水文資料，地表為緩邱陵地形，井口附近均設(shè)置了疏排水溝。礦井地表為緩丘陵地形，主付井井口標(biāo)高分別為+、++139，井口附近均設(shè)置了疏排水溝。但該系統(tǒng)個(gè)別環(huán)節(jié)存在安全隱患如下：盲斜井應(yīng)設(shè)打點(diǎn)線，恢復(fù)檔車器。使用的鋼絲繩在使用前都經(jīng)過(guò)了檢測(cè)。西部煤礦有2臺(tái)絞車，所用的鋼絲繩都是鞍山鋼絲繩生產(chǎn)廠家的鋼絲繩，每條鋼絲繩使用之前均經(jīng)過(guò)國(guó)家資質(zhì)部門的拉力試驗(yàn)檢驗(yàn)，并有合格試驗(yàn)報(bào)告，對(duì)鋼絲繩嚴(yán)格管理，超限斷絲立即更換。礦井現(xiàn)使用的斷電儀型號(hào)為KYJ2000型監(jiān)測(cè)裝置，用于井下工作面，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊谋O(jiān)測(cè)、報(bào)警、自動(dòng)斷電等。對(duì)開(kāi)采容易自燃發(fā)火的煤層，根據(jù)發(fā)火期長(zhǎng)短，按回采速度設(shè)計(jì)采區(qū)和采面的大小，加快回采進(jìn)度，減少浮煤損失，少留煤柱，一旦發(fā)生火災(zāi)易于隔絕封閉，正確選擇通風(fēng)方法，各工作面采用獨(dú)立通風(fēng)，降低通風(fēng)阻力，減少漏風(fēng)，采空區(qū)及時(shí)封閉，降低自燃發(fā)火的可能性，充分利用防消火系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)滅火。礦井建立了防滅火管路系統(tǒng)。礦井煤層具有自燃發(fā)火傾向。礦井建立了較為完善的防塵供水系統(tǒng)，地面設(shè)有防塵水池，水池容積50m3，采掘工作面敷設(shè)防塵供水管路，并安設(shè)支管和閥門。瓦斯檢測(cè)儀器由具備國(guó)家認(rèn)可校驗(yàn)資質(zhì)的省技術(shù)監(jiān)督局定期校驗(yàn)。檢查過(guò)程中所經(jīng)過(guò)的區(qū)域，巷道瓦斯?jié)舛染诎踩秶鷥?nèi)，地面資料也表明礦井的瓦斯超限情況較少。礦井掘進(jìn)工作面2個(gè)，工作面使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)設(shè)置地點(diǎn)基本合理，采用壓入式通風(fēng)，掘進(jìn)工作面全風(fēng)壓供給的風(fēng)量滿足局部通風(fēng)機(jī)的需要，局部通風(fēng)機(jī)使用JBT52，11KW風(fēng)機(jī)。礦井通風(fēng)設(shè)施尚屬齊全，設(shè)計(jì)上基本符合要求，反風(fēng)設(shè)施完好，檢查、維修符合規(guī)定，有反風(fēng)演習(xí)記錄，礦井有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，礦井能夠滿足兩個(gè)直達(dá)地面行人安全出口