【正文】 福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議對福州市人民代表大會常務委員會報請批準的《福州市人民代表大會常務委員會關于修正〈福州市城市園林綠化管理辦法〉的決定》的合法性進行了審查，經對部分條款修改后，其內容符合法律、法規(guī)的規(guī)定，決定予以批準，由福州。 （２００１年５月３０日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過） 福建省人民代表大會常務委員會關于批準《福州市人民代表大會常務委員會關于修正〈福州市城市園林綠化管理辦法〉的決定》的決定 ” 十三、增加一條，修正稿第三十一條：“古樹名木保護管理按《福州市城市古樹名木保護管理辦法》執(zhí)行?！? 十一、刪除原第三十二條：“因管理不善致使古樹名木受到損害的由市園林綠化主管部門給予１０００元以上的罰款，并由有關主管部門對單位直接責任人員給予行政處分；對故意破壞古樹名木的由公安機關依法處理，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。” 原第（六）項、修正稿第（九）項改為：“違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，其批準文件無效，并對直接責任人給予行政處分。” 原第（二）項、修正稿第（三）項改為：“違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的，責令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款?！?因此，以下章節(jié)和條文順序作相應調整。 八、第二十五條第二款修改為：“架空線管護單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的，應當向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求，經同意后，由具有園林綠化資質的施工單位負責修剪，修剪費用由架空線管護單位承擔。” 移植或者砍伐胸徑２０公分以上且數(shù)量達１０株以上的，還應當報市人民政府批準，并報市人大常委會備案。 七、第二十四條第一款修改為：“嚴格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不論樹權歸屬，應當向區(qū)園林綠化主管部門申請，經初審同意后報市園林綠化主管部門審批。 六、第二十三條增加二項，分別作為第（四）、（九）項?！? 五、第十九條增加一款作為第二款：“承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執(zhí)行園林綠化工程設計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質量?！? 四、第十六條第一款修改為：“在舊城區(qū)，個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第十一條規(guī)定要求，又確需進行建設的，在其綠化用地面積達到規(guī)定標準的５０％以上的前提下，經市人民政府批準，方可建設?！? 原第十一條第二款：“園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低于建成區(qū)面積的２％”，改為本條第一款第（九）項?！?法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 一、第九條增加一款作為第二款：“經法定程序批準改變園林綠地用途的，應當在相同等級地段補足園林綠地面積，保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應的園林綠地總量的平衡。 福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議了《福州市城市園林綠化管理辦法（修正案）》，決定對《福州市城市園林綠化管理辦法》作如下修改： （２０００年１２月２８日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第２１次會議通過 ２００１年５月３０日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準） 福州市人民代表大會常務委員會關于修正《福州市城市園林綠化管理辦法》的決定 第三十三條 市園林局可根據(jù)本辦法制定實施細則，報市人民政府批準后頒布施行。 第三十二條 市轄縣（市）、城鎮(zhèn)的園林綠化管理可參照執(zhí)行本辦法。 （四）防護綠地：城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全的林帶及綠地。 （二）單位附屬綠地：機關、團體、部隊企事業(yè)單位以及公共設施附屬的綠化用地等。 （三）違反專款專用，截留、挪用綠化經費的。 （二）濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的； （一）違反本辦法規(guī)定，玩忽職守，造成嚴重損失的； 第二十九條 園林綠化管理部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任： 第二十七條 妨礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。 （九）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，其批準文件無效，并對直接責任人給予行政處分。 （八）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重予以警告或者處以一百元以上五百元以下的罰款；造成損失的，同時責令其賠償； （七）違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米三十元處以罰款；對已形成的建筑物、構筑物或者其他設施，由園林綠化主管部門責令其限期拆除； （六）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，責令其限期改正； （五）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責令其限期改正，并處以該工程設計費或者承包價款總額的３０％罰款； （四）違反本辦法第十五條規(guī)定的，責令其限期綠化；逾期未綠化的，處以五百元以上一千元以下的罰款； （三）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的，責令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款； （二）違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施； （一）違反本辦法第九條規(guī)定的，責令其限期還原，并處以該用地綠化經費二倍的罰款； 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門對責任單位和直接責任人作如下處理： 第四章 法律責任 安全凈距由市園林綠化主管部門與有關架空線部門協(xié)商確定。 因自然災害或者突發(fā)事故，情況緊急時，有關單位為搶險救災和處理事故，必須砍伐樹木的，應當通知園林綠化主管部門，并可先行處理，但事后三天內須向市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。 移植或者砍伐胸徑２０公分以上且數(shù)量達１０株以上的，還應當報市人民政府批準，并報市人大常委會備案。 第二十四條 嚴格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不論樹權歸屬，應當向區(qū)園林綠化主管部門申請，經初審同意后報市園林綠化主管部門審批。 建設施工活動影響園林綠地和樹木的，施工單位應當事先采取保護措施，否則不得進行施工。 因特殊情況需要臨時占用的，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批，并收取占用費。 （四）個人在私有房屋的庭院內種植管護的樹木，歸私人所有。 （三）居住區(qū)、居住小區(qū)內的樹木，由產權單位或者街道種植的，歸產權單位或者街道所有； （二）單位在其用地范圍內種植和管護的樹木，歸該單位所有； （一）由國家投資或者群眾義務勞動在公共綠地、風景林地和城市道路綠化帶內種植和管護的樹木，歸國家所有； 樹木所有權按照下列規(guī)定確認： （四）居住區(qū)、居住小區(qū)、小街巷綠地和住宅院落的樹木、綠地，由當?shù)亟值澜M織轄區(qū)內的單位和居民負責。 （三）單位和居民門前責任地段的行道樹和綠地，由責任單位或者責任人負責； （二）單位的樹木、附屬綠地和營造的防護林帶，由所在單位負責； （一）公共綠地、生產綠地、防護綠地、城市道路綠化以及風景林地，由市、區(qū)園林綠化管理部門負責； 第二十條 園林綠地和樹木實行專業(yè)管理和群眾管理相結合，并按下列規(guī)定分工負責管理： 第三章 園林綠地和樹木的管理 承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執(zhí)行園林綠化工程設計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質量。 第十八條 園林綠化主管部門進行園林綠化建設和管理，應當兼顧市政公用設施建設和管理的需要。 對原有的綠化樹木和地上地下設施未達到國家有關規(guī)定的，應當統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)調，按本市城市總體規(guī)劃合理安排。 綠化補償費的具體標準和收繳辦法，由市人民政府制定。 第十六條 在舊城區(qū)，個別建設項目綠化用地面積達不到本辦法第十一條規(guī)定要求，又確需進行建設的，在其綠化用地面積達到規(guī)定標準的５０％以上的前提下，經市人民政府批準，方可建設。 第十四條 公共綠地和城市道路綠化的建設，免繳基礎設施配套費等費用，免征的項目、范圍和標準，由市人民政府具體規(guī)定。 無故不履行全民義務植樹的單位和適齡公民，應按國家規(guī)定繳納綠化費。 機關、團體、部隊、企事業(yè)單位應當根據(jù)本單位的綠化任務和養(yǎng)護標準，按有關規(guī)定安排綠化經費。 綠化建設費用，應當列入各項建設項目總投資。 第十三條 園林綠化資金，實行財政撥款和多渠道籌集相結合的辦法。 建設單位應當按照批準的綠化設計方案進行建設，完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。 市城市規(guī)劃主管部門審批建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃時，應當按前款規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積，未達到要求的，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。 法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 公共綠地和城市道路的綠化規(guī)劃方案，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批。 經法定程序批準改變園林綠地用途的，應當在相同等級地段補足園林綠地面積，保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應的園林綠地總量的平衡。 第八條 各級人民政府以及園林綠化管理部門對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。 各區(qū)園林局管理區(qū)屬園林綠化，并負責指導、檢查轄區(qū)內街道和駐地單位的園林綠化工作。 任何單位和個人都應當愛護園林綠化，有權勸阻和舉報損害園林綠化的行為。 第五條 園林綠化的規(guī)劃和建設，應當合理布局，實行綠化建設與城市建設、環(huán)境治理相結合，普遍綠化與重點提高相結合的原則。 本辦法所指的園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)及居住小區(qū)綠地、生產綠地、防護綠地、風景名勝區(qū)、城市道路綠地和風景林地等。 第二條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化的規(guī)劃、建設和管理。  第十五條 本辦法自二○○五年五月二十日起試行。第十三條 園林建設工程存在質量缺陷或造成工程質量事故的，依照有關法律法規(guī)或合同約定承擔責任。 第十二條 建設單位對符合竣工驗收要求的工程，應在工程竣工驗收七日前，書面通知市園林局參加工程竣工驗收，并提交工程竣工驗收資料。 第十一條 市園林局在履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施： （一）要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料； （二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正； （四）發(fā)現(xiàn)竣工驗收過程有違反工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。 市園林局對園林工程進行監(jiān)督檢查時應有書面記錄。第九條 建設單位應在園林建設工程開工前七日持有關文件和資料到市園林局辦理質量監(jiān)督申報手續(xù)，市園林局在受理后七個工作日內審核完畢，向建設、監(jiān)理和施工單位進行質量監(jiān)督交底。 第八條 監(jiān)理單位應當承擔下列質量責任和義務： （一）在其資質等級許可的范圍內承擔監(jiān)理業(yè)務，依照法律、法規(guī)以及有關技術標準，對施工質量實施監(jiān)理，承擔監(jiān)理責任。保修期和養(yǎng)管期自竣工驗收合格之日起計算。第六條 施工單位應當承擔下列質量責任和義務： （一）在其資質等級許可范圍內承攬工程，對工程施工質量負責； （二）不得違法轉包、分包工程； （三）應建立質量責任制，按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改； （四）按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、設備和建筑構配件進行檢驗，不得使用不符合質量標準和設計要求的材料、設備及構配件，不得在施工中偷工減料； （五）應當對施工質量組織檢驗，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應通知建設單位和市園林局檢查、驗收； （六）工程竣工應符合法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的竣工條件，達到工程設計文件及合同的要求，并向建設單位和市園林局提交完整的施工技術資料。第五條 勘察單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程，并對勘察質量負責。第四條 建設單位應當承擔下列質量責任和義務：（一）應當將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給具有相應資質等級的單位，不得將建設工程肢解發(fā)包，不得干擾監(jiān)理單位正常工作；（二）向有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料，原始資料應當真實、準確、齊全；（三）不得明示或暗示勘察、設計、監(jiān)理、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；（四）按合同約定由建設單位采購的材料、設備及構配件應當符合設計文件和合同要求；（五）收到建設工程竣工報告后，應當及時組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。第三條 福州市園林局主管園林建設工程的質量管理工作，可以委托市園林綠化工程質量監(jiān)督站具體實施質量監(jiān)督管理。第二條 在本市規(guī)劃區(qū)內從事各類園林建設工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位應當遵守本辦法?！　∈?、綠地計算：除綠地按實際占地面積計算外，小區(qū)內擺花按4盆（盆徑28cm）折1平方米計算綠地，屋頂綠化、垂直綠化不計入綠地總面積，但可計入小區(qū)綠化覆蓋總面積，并作為衡量小區(qū)綠化檔次和水平的重要內容。積極參加全民義務植樹，完成法定植樹任務?！　“恕⒕G化意識：居住區(qū)管理部門重視綠化養(yǎng)護管理工作，有綠化管養(yǎng)專項資金，有專職綠化管護人員，有綠化養(yǎng)護管理檔案，無侵占綠地，擅自改變綠地性質的行為發(fā)生?！　∑?、環(huán)境質量：環(huán)境質量良好、整潔衛(wèi)生，綠地內無積水、無堆放雜物，無傾倒垃圾和污水?！　×?、綠化管養(yǎng)：綠地管養(yǎng)責任明確，有專人管理，管養(yǎng)資金落實。合理布置花壇以及園林小品和休憩設施?！　∪?、綠化程度：凡能綠化的地方都已綠化，做到黃土不露天，占小區(qū)可綠化面積的100％?！　∫?、規(guī)劃編制：有單位綠化規(guī)劃和綠化設計，有完整的設計圖紙及說明書，按設計進行施工并驗收合格?！　“?、綠地計算：除綠地按實際占地面積計算外，單位內擺花按4盆（盆徑28cm）折1平方米計算綠地，屋頂綠化、垂直綠化不計入綠地總面積，但可計入單位綠化覆蓋總