【正文】 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。省局紀(jì)檢部門地會同相關(guān)部門不定期地對各郵電部門進(jìn)行檢查，對有令不行、有禁不止、問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。利益返還方式由省郵電器材公司返回各單位。即省郵電器材公司將各單位參與規(guī)模訂貨總額得到的優(yōu)惠數(shù)，按各單位訂貨所得優(yōu)惠數(shù)的60%返回。利益共享的界定是指通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠部分，各方參與共享。若個別郵電單位利用地方優(yōu)惠政策，進(jìn)貨價(jià)低于省局確定的最高限額售價(jià)，可自行組織進(jìn)貨，但必須三證齊全［進(jìn)口許可證(批文)、海關(guān)納稅證、手機(jī)入網(wǎng)證］，并預(yù)先將進(jìn)貨情況報(bào)省局物資管理處備查。 統(tǒng)購分銷的范圍電話機(jī)、傳真機(jī)、無線尋呼機(jī)、市話通信電纜(400對以下)、用戶交換機(jī)及其它通信器材。　　統(tǒng)談分簽的范圍移動電話手機(jī)、市話通信電纜(400對以上)，市、農(nóng)話程控交換機(jī)，調(diào)制解調(diào)器。　　集中采購的范圍市話通信電纜(400對以上)、通信光纜、長途局用程控交換機(jī)、光電傳輸設(shè)備、數(shù)字交叉連接設(shè)備、分組交換設(shè)備、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信設(shè)備、通信電源設(shè)備、空調(diào)、電報(bào)設(shè)備、通信傳輸和交換測試儀表、郵政機(jī)械和車輛及郵政營業(yè)自動化設(shè)備、數(shù)字微波設(shè)備、會議電視設(shè)備。 集中采購對關(guān)系全網(wǎng)通信質(zhì)量的關(guān)鍵設(shè)備器材，由省郵電器材公司根據(jù)各需要單位所報(bào)計(jì)劃匯總后，根據(jù)具體情況會同省局有關(guān)處室或省局指定的單位進(jìn)行集中采購。　　□ 集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷 集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷的目的是進(jìn)一步發(fā)揮郵電物資系統(tǒng)的主渠道作用，發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極參與市場競爭，為省通信建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的物資。　　□ 適度集中、分級管理 適度集中、分級管理是參照郵電部［1994］558號文關(guān)于郵電器材供應(yīng)采購權(quán)適當(dāng)向部、省兩級集中，組織批量進(jìn)貨、降低通信企業(yè)的工程造價(jià)、保證設(shè)備質(zhì)量的精神，根據(jù)實(shí)際情況，省局適度集中物資供應(yīng)采購權(quán)，做到既加強(qiáng)管理，又要利益共享，大的管住，小的放開。　　省郵電器材公司應(yīng)參與省管工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)會審、設(shè)備選型、技術(shù)談判等工作，負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，包括訂貨、催貨、清關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算和售后服務(wù)等全部工作。 工程所需的進(jìn)口物資將根據(jù)工程資金來源(利用外資或省局自籌、貸款)的不同情況，由省郵電器材公司會同省局有關(guān)專業(yè)處室或省局指定單位與廠商談判引進(jìn)或招標(biāo)。 有關(guān)工程所需器材，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位提前一個季度向省郵電器材公司報(bào)計(jì)劃。這些項(xiàng)目由省郵電管理局(以下簡稱省局)委派郵電器材公司會同省局有關(guān)專業(yè)處室，根據(jù)設(shè)計(jì)要求集中訂貨，省郵電器材公司負(fù)責(zé)物資供應(yīng)的工作，包括參與工程的會審，負(fù)責(zé)訂貨、催貨、清關(guān)、結(jié)算和售后服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，收取相應(yīng)的費(fèi)用，費(fèi)率按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　樨瀼亍稄V東省郵電物資供應(yīng)采購管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的精神，切實(shí)加強(qiáng)郵電物資供應(yīng)采購宏觀管理，理順關(guān)系、適度集中、規(guī)范行為，充分發(fā)揮郵電物資供應(yīng)系統(tǒng)的主渠道作用，保證做好郵電通信大發(fā)展所需物資的供應(yīng)工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。　　附件： 集中管理的通信產(chǎn)品目錄　?。?00對以上；　?。华ァ　?、農(nóng)話局用程控交換機(jī)；　　(含SDH、PDH設(shè)備)；　??；　?。华ァ　?；　　(含開關(guān)整流器、免維護(hù)電池、柴油發(fā)電機(jī)組、交流穩(wěn)壓電源)、空調(diào)設(shè)備；　??；　?。华ァ　?、車輛及郵政營業(yè)自動化設(shè)備；　?。华ァ　?；　　(基站、交換機(jī))；　　；　??；　　(含DDF、MDF、ODF)；　　。　　(十一)本規(guī)定由省局物資管理處負(fù)責(zé)解釋。　　(十)上述規(guī)定的執(zhí)行列入紀(jì)檢和審計(jì)的范圍。　　。對技術(shù)性較強(qiáng)的郵電通信設(shè)備，郵電物資部門要積極主動地與建設(shè)單位或相關(guān)專業(yè)部門(處、科、股)配合，共同進(jìn)行技術(shù)談判、設(shè)備選型，郵電物資部門負(fù)責(zé)商務(wù)進(jìn)貨、商務(wù)結(jié)算等工作。　　(九)為杜絕在郵電物資經(jīng)銷活動中的不正之風(fēng)，改變分散、多頭采購造成浪費(fèi)的現(xiàn)象，促進(jìn)廉政建設(shè)，對有關(guān)問題作出如下規(guī)定：　　，采用各種方式為其親友或關(guān)系戶推銷郵電通信器材提供方便，各級郵電部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不得親自訂購和采購?fù)ㄐ牌鞑?。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問和檢查物資管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。省直屬單位及縣(市)局的物資供應(yīng)部門是否分設(shè)，可根據(jù)實(shí)際情況自行確定。　　(八)各級郵電企業(yè)要重視和加強(qiáng)郵電物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)分管物資工作。各局也應(yīng)對統(tǒng)購器材的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省郵電器材公司反饋信息，保證統(tǒng)購器材質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。由省郵電器材公司規(guī)模訂貨而得到的優(yōu)惠，除少部分用于省郵電器材公司用作流通費(fèi)用外，其余大部分歸各郵電部門，達(dá)到利益共享、提高郵電整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。　　(五)為強(qiáng)化宏觀調(diào)控，切實(shí)保證郵電物資集中采購管理規(guī)定的實(shí)施，對集中采購的物資貨款，應(yīng)按合同規(guī)定的付款條款及時(shí)付給省郵電器材公司。　　(三)為了保證全網(wǎng)的通信質(zhì)量，便于集中監(jiān)控維護(hù)管理，發(fā)揮全省郵電規(guī)模訂貨的整體優(yōu)勢，郵電物資實(shí)行省、市(地)兩級管理，重要和關(guān)鍵的郵電通信設(shè)備和器材(見附件)由省郵電器材公司會同省局有關(guān)處室管理并根據(jù)不同的具體情況組織集中采購、統(tǒng)談分簽或統(tǒng)購分銷。　　(二)根據(jù)郵電部［1994］776號文的精神，省管項(xiàng)目的建設(shè)、更新改造工程所需的進(jìn)口物資將根據(jù)不同情況，由省郵電器材公司會同省局有關(guān)處室或省局指定的單位與廠商談判引進(jìn)或招標(biāo)?！　「鶕?jù)郵電部郵部［1994］558號文關(guān)于郵電器材供應(yīng)采購權(quán)要適當(dāng)向部、省兩級集中，組織批量進(jìn)貨，降低通信企業(yè)的工程造價(jià)，保證設(shè)備質(zhì)量的要求，為加快省郵電通信網(wǎng)的建設(shè)，提高全網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，保證通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備、材料配套的質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)批量進(jìn)貨和規(guī)模效益，同時(shí)也為了進(jìn)一步加強(qiáng)全省郵電物資的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮省郵電物資供應(yīng)部門的支撐作用，更好地服務(wù)于通信生產(chǎn)和通信建設(shè)，特制定本規(guī)定。　　第七條 本準(zhǔn)則經(jīng)呈董事長核準(zhǔn)后實(shí)施，修改時(shí)亦同。主辦單位應(yīng)隨時(shí)指派專人前往調(diào)查廠商出口材料的品質(zhì)以及交貨能力，做為采購的參考。　　第四條 本小組開會，主辦單位應(yīng)于開會前一天通知小組人員，并將有關(guān)審議事項(xiàng)及資料匯集編印后分送參加人員。　　。其參加人員依采購小組編制人員為準(zhǔn)，但視實(shí)際需要可邀請有關(guān)人員列席。　　第二條 本小組由主管協(xié)理擔(dān)任主席，財(cái)務(wù)部經(jīng)理為召集人，供應(yīng)科科長主辦。企業(yè)采購管理典范房地產(chǎn)開發(fā)公司采購小組辦事準(zhǔn)則 　　(十)本規(guī)定由市局物資管理處負(fù)責(zé)解釋。市局將上述規(guī)定的執(zhí)行情況列入方針目標(biāo)考核的內(nèi)容，市局紀(jì)檢、審計(jì)部門將會同物資、計(jì)財(cái)、科技等相關(guān)處室不定期地對各單位進(jìn)行檢查，對有令不行，問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。　　(八)各單位要根據(jù)省局的《規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則以及本補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容，認(rèn)真對本單位的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 參與合同談判的各相關(guān)部門，既要明確分工、明確責(zé)任、互相配合，還要注意發(fā)揮互相監(jiān)督的作用，確保企業(yè)的利益不受損害。 參加物資采購的人員要嚴(yán)格自律，加強(qiáng)法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)，任何人不得私下收受回扣或酬金。　　(六)為了調(diào)動各單位參與統(tǒng)一組織訂貨的積極性，以達(dá)到利益共享，提高總體效益的目的，按照省局的規(guī)定返回的通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠數(shù)，在扣除合理的操作費(fèi)用后，40%留在市局，60%返回各訂貨單位。物資處負(fù)責(zé)所有合同的商務(wù)結(jié)算工作，各使用單位應(yīng)按項(xiàng)目的支付計(jì)劃提前十天將相關(guān)款項(xiàng)付給物資處。　　(五)市局計(jì)財(cái)處應(yīng)參與設(shè)備采購的計(jì)劃制定，并負(fù)責(zé)所有合同的資金統(tǒng)籌和操作管理，所有通信物資的采購、引進(jìn)，必須在明確了資金來源(利用外資或自籌、貸款)和支付計(jì)劃的情況下，方可開始進(jìn)行商務(wù)談判。合同的內(nèi)容、設(shè)備的型號、價(jià)格及其他條件要符合有關(guān)的規(guī)定，必要時(shí)，科技處、物資處及專業(yè)室可不定期組織檢查。　　，或者是設(shè)備維修用的設(shè)備或配件，使用單位應(yīng)提前一個季度向市局物資處報(bào)計(jì)劃。項(xiàng)目或設(shè)備的招標(biāo)書、技術(shù)規(guī)范書、詢價(jià)書或類似的信件必須由組長簽字后方可發(fā)出，項(xiàng)目工作小組要認(rèn)真做好設(shè)備采購的計(jì)劃、詢價(jià)、選型、談判、簽定合同等工作?！　∫话闱闆r下項(xiàng)目工作小組由總工程師擔(dān)任組長，必要時(shí)也可由分管局長擔(dān)任，為了方便開展工作，總工可根據(jù)情況委托副總工程師或其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工作小組由科技處、基建處、物資處、計(jì)財(cái)處、電信處或郵政處、使用單位等派人組成。通信基建工程要嚴(yán)格按照建程序?qū)嵤?。任何單位不得越級向省局訂購，更不能擅自在市場上采購。　?三)對省局規(guī)定集中管理的通信產(chǎn)品，由市局集中向省局或供應(yīng)商訂購，由市局簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同實(shí)施，各單位要積極配合。物資供應(yīng)采購管理規(guī)定 　　　　(一)部管工程項(xiàng)目、省管工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)，包括訂貨、清關(guān)、運(yùn)輸及其他服務(wù)工作由市局物資管理處配合中國郵電器材總公司及郵電器材公司工作。　　(二)由本公司提供原物料者，由生產(chǎn)部門提出申請核準(zhǔn)后，由填寫外協(xié)出廠單連同原料、半成品隨車交運(yùn)，外協(xié)出廠單一式四聯(lián)，第一聯(lián)自存，第二聯(lián)存會計(jì)，第三、四聯(lián)送廠商，第四聯(lián)由廠商簽回，待加工完成并檢驗(yàn)合格后，由物料管理單位填寫外協(xié)收料單一式四聯(lián)，第二聯(lián)送會計(jì)，第一、三聯(lián)自存，待收到發(fā)票后，連第一聯(lián)整理付款，第四聯(lián)送廠商。　　□ 量試外協(xié)　　第十五條 生產(chǎn)資料通知 經(jīng)量試的樣品，經(jīng)工程設(shè)計(jì)人員認(rèn)可后，由采購?fù)庵迫藛T主動聯(lián)系生產(chǎn)部人員領(lǐng)取相關(guān)資料(產(chǎn)品零件表、零件圖、組合圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格及用料清單、零件部品的流程圖及說明書、制程能力分析、產(chǎn)能設(shè)定資料、樣品及各項(xiàng)操作、質(zhì)量的基準(zhǔn)等)，(若因業(yè)務(wù)需要，可由采購?fù)庵迫藛T繼續(xù)量產(chǎn)的采購)應(yīng)立即由采購?fù)庵迫藛T主動召集此項(xiàng)檢查會，提出量試期間發(fā)生的各項(xiàng)修正與變化，詳細(xì)列入會議記錄。　　 第十四條 協(xié)作廠商績效評核　　(一)為使協(xié)作廠商適時(shí)交運(yùn)優(yōu)良質(zhì)量的零配件給予本公司生產(chǎn)總使用，采購?fù)庵迫藛T應(yīng)每月整理外作品新開發(fā)評分表，區(qū)分為A、B、C品種等級，呈主管核準(zhǔn)后，參酌質(zhì)量交貨A級者，其貨款以現(xiàn)金方式支付以示獎勵；B級者貨款以一個月票期支付；C級者以二個月票期支付(含新開發(fā)的協(xié)作商廠)；D級者以叁個月票期支付，而列入D級的協(xié)作廠商連續(xù)超過三次者，應(yīng)予淘汰重新尋覓新協(xié)作廠商代替。　　(二)異動　　，必需將模具由原協(xié)作廠異動到其他(或新開發(fā))的協(xié)作廠或使用結(jié)案需移回本廠保管時(shí)，應(yīng)按出入廠管理辦法填寫物品出入廠憑單一式三聯(lián)，于出(入)廠內(nèi)注明異動原因后呈主管核準(zhǔn)，第一聯(lián)自存，第二、三聯(lián)送交原協(xié)作廠商簽名后，第二聯(lián)連同物品送回本廠(或新協(xié)作廠商)，第三聯(lián)存原協(xié)作廠商?！　?三)采購?fù)庵迫藛T每半年整理壹次各協(xié)作廠商到期應(yīng)付未付的試作、量試、模具費(fèi)用于外制零配件逾期支付費(fèi)用明細(xì)表內(nèi)一式二聯(lián)，提出原因?qū)Σ吆蟪手鞴芎耸?，一份自存，憑以追蹤，一份送會計(jì)部門備查。 　第十二條 付款　　(一)試作與量試之外協(xié)加工零配件經(jīng)檢驗(yàn)合格由物料管理單位辦理入庫后，采購?fù)庵迫藛T應(yīng)將外協(xié)申請單第三聯(lián)，收料單第一聯(lián)及發(fā)票一并核對無誤，并呈核后，轉(zhuǎn)會計(jì)部門審查憑以付款。　?。邯?其檢驗(yàn)不合格的零配件，應(yīng)由產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員于檢查記錄表內(nèi)注明不合格的原因，送回采購?fù)庵迫藛T轉(zhuǎn)記于外協(xié)進(jìn)度表內(nèi)，繼續(xù)追蹤協(xié)作廠商如期(或延期)完成。　　第十一條 質(zhì)量檢查　　(一)檢查依據(jù) 協(xié)作廠商就依據(jù)采購?fù)庵迫藛T所提供的正式工程圖或樣品，先行以檢查記錄表檢查通過后，連同零配件(以塑膠透明袋裝妥，并于袋上標(biāo)明：　　1零配件名稱，　　2數(shù)量，　　　3廠商)一并送交物料管理單位及外制人員登記，并轉(zhuǎn)交產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員檢驗(yàn)。　　(二)模具開發(fā)及制品委托制作契約書一式三份，由協(xié)作廠商用印后，送呈科長、總經(jīng)理核準(zhǔn)用印后，一份送協(xié)作廠商，一份送會計(jì)部門，一份自存。　　(二)變更內(nèi)容應(yīng)轉(zhuǎn)記于外協(xié)加工控制表內(nèi)憑以管理進(jìn)度。　　(三)為配合工程設(shè)計(jì)部門之要求或制造部門的緊急需求，采購?fù)庵迫藛T得參考以往之類似品的外協(xié)價(jià)格，免經(jīng)過議價(jià)、比價(jià)手續(xù)，徑行指定信用可靠的廠商先行加工作業(yè)，但亦應(yīng)事后補(bǔ)辦外協(xié)申請單及簽訂合同的手續(xù)。　　第八條 詢價(jià)　　(一)采購?fù)庵迫藛T提出外協(xié)加工申請單前，應(yīng)依需要日期及協(xié)作廠商資料進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)對象以二家以上為原則(最好三家)并需提供估價(jià)單，其內(nèi)容有模具與零件的材料、人工、稅金、利潤等資料，每家填寫壹張外包零件模具估價(jià)表及估價(jià)分析表。　　(二)量試　　(如需修改，則再通知外協(xié)廠商重新送樣，以迄正常為止，即進(jìn)行第二階段的試量，其中申請手續(xù)同 第七條第一項(xiàng)作業(yè)。　　(三)于每批號結(jié)束后，將協(xié)作廠商試作、外協(xié)的實(shí)績轉(zhuǎn)記于協(xié)作廠商調(diào)查表以供日后選擇廠商的參考。協(xié)作廠商調(diào)查表一式一份呈主管核準(zhǔn)后，自存。　　第四條 經(jīng)辦部門 外協(xié)加工事務(wù)由下列部門辦理。　　(二)半成品外協(xié) 系指由本公司提供材料、模具或半成品供協(xié)作廠商制造，其外協(xié)加工后尚需送回本公司再經(jīng)過加工始能完成成品者。　　第二條 范圍 本細(xì)則系指配合本公司銷售、生產(chǎn)上需要，需通過協(xié)作廠商完成新產(chǎn)品零配件的試作、量試及認(rèn)可后的大量外協(xié)制造等作業(yè)均屬此范圍。　　□ 附 則　　第十七條 本辦法呈總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施，