【正文】 脫貧攻堅 會議 講話 。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源，力爭打造34個中心敬老院，完成達(dá)依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化社會保障，筑牢民生網(wǎng)底。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人，精準(zhǔn)開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧11270人，開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題，%以內(nèi)。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上，確保全縣有線電視接入率達(dá)60%以上。學(xué)前教育三年毛入(園)%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%，%。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，續(xù)建教育工程項(xiàng)目6個，新建教育工程22個。強(qiáng)化文教建設(shè)，共享民生成果。　　(十)圍繞共建共享，提升幸福指數(shù)，在推進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，打開山門，讓清風(fēng)進(jìn)來，積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)高水平對外開放。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，徹底消除“空殼村”，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。堅持項(xiàng)目化預(yù)算管理制度，提高預(yù)算透明度。深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。以深化改革提升內(nèi)力?！　?九)圍繞對外開放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。大力實(shí)施“引金入赫”工程，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營。著力降低融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，量身定制金融產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“用”字，在財稅保障上有新意。持續(xù)開展綜合治稅工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循環(huán)機(jī)制。緊緊抓住“增”字，在培植財源上闖新路?！　?八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實(shí)財稅金融上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)等能力，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房，完成投資11億元。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。讓中心城區(qū)“強(qiáng)”起來?！　?七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)重大突破。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級，第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)“電訊大提升”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路，下大力氣補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)用水短板。扎實(shí)抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項(xiàng)目，建成六曲至財神公路，完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程，啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車?yán)锍?68公里，完成交通項(xiàng)目投資20億元以上。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。嚴(yán)格將項(xiàng)目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核，形成新建項(xiàng)目及時開工、續(xù)建項(xiàng)目及時完工、完工項(xiàng)目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到“一個目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊(duì)伍幫到底、一股韌勁抓到底”。注重協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤督促，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點(diǎn)和包保責(zé)任制。加大“千企引進(jìn)”力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商，確保實(shí)現(xiàn)招商引資省外項(xiàng)目到位資金154億元以上，同比增長10%以上。力爭申報省、市重大項(xiàng)目50個，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強(qiáng)化項(xiàng)目爭取。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃?！　?五)圍繞項(xiàng)目帶動，持續(xù)上爭外引，在夯實(shí)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體，建成村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)100個以上，引進(jìn)物流公司2家，加強(qiáng)全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作，力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。確保接待游客達(dá)816萬人次。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程，推動“吃住行游購?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂考古遺址公園建設(shè)，力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點(diǎn)。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè)，積極構(gòu)建“冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作，確保完成烤煙種植4萬畝，收購煙葉10萬擔(dān)。深入抓好“五個十萬畝”工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝，以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造核桃10萬畝，改良草地和人工種草10萬畝，野生撫育和種植中藥材10萬畝。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)解決新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題，確保新開工工業(yè)項(xiàng)目45個以上(億元以上項(xiàng)目14個)，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)量達(dá)3800萬只以上。搶抓市場回暖機(jī)遇，努力招大引強(qiáng)，扎實(shí)推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)“千企改造”步伐，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃，力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程，確保建成投產(chǎn)8家以上。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種，培育新型良種，打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃，“差別化”政策項(xiàng)目11個。嚴(yán)格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)保考核工作，確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。抓好第二次污染源普查工作，啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目，完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“河(湖)長制”。全面落實(shí)“氣十條”“水十條”“土十條”，推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大行動，確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)85%