【正文】 承擔(dān)單位：重慶市發(fā)展和改革委員會顧問：于學(xué)信 市發(fā)展改革委主任組長：楊慶育 市發(fā)展改革委副主任主要研究人員：楊慶育劉 朝曾學(xué)勤冉景煜楊 博唐勝利熊文強(qiáng)姜文超其他研究人員：李正國殷幼平徐龍君陳偉根張建高代惟殊陳繼紅鐘顏麟周韶暉 47 / 47。放寬市場準(zhǔn)入和實(shí)行平等待遇，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)。（五）把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)，提高資源和能源研究納入重慶新型工業(yè)化的戰(zhàn)略部署（六）根據(jù)國家制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綠色評價(jià)體系，將能源、資源代價(jià)等納入統(tǒng)計(jì)體系（七）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和對外開放合作進(jìn)一步完善技術(shù)和人才引進(jìn)機(jī)制，拓展技術(shù)引進(jìn)渠道。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃。設(shè)立重慶市礦產(chǎn)資源勘探專項(xiàng)資金。建立和健全資源與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)與信息共享平臺。鼓勵重慶有關(guān)高校和企業(yè)，成立面向社會的能源資源研發(fā)機(jī)構(gòu)。（二）通過立法與經(jīng)濟(jì)政策激勵措施，推進(jìn)可再生能源的規(guī)?；l(fā)展通過實(shí)施稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)助、低息貸款和信貸擔(dān)保、建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、加速折舊、加強(qiáng)資源調(diào)查與評價(jià)、嚴(yán)格設(shè)備的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，扶持有關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大，從而推進(jìn)可再生能源的規(guī)?；l(fā)展。因地制宜利用自然和再生能源，根據(jù)節(jié)能在不同區(qū)域的特定環(huán)境逐步完善有關(guān)設(shè)計(jì)、施工節(jié)能規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。五、政策措施建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)節(jié)能型社會建設(shè)加強(qiáng)能源工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高決策效率，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能對能源市場的引導(dǎo)、推動作用。（6）礦山安全及生態(tài)環(huán)境優(yōu)化技術(shù)研究發(fā)展礦山突發(fā)性災(zāi)害與預(yù)警及防治技術(shù)，開展礦山環(huán)境影響評價(jià)、檢測、治理技術(shù)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)技術(shù)研究，尤其是矸石山和尾礦壩的綜合整治。（4）大、中型水利水電工程關(guān)鍵技術(shù)體系集成主要包括建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好的大、中型水電工程關(guān)鍵技術(shù)集成；大型復(fù)雜水電站群的優(yōu)化規(guī)劃、調(diào)度、評價(jià)的理論研究；水利水電工程的國民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)方法研究等。建成重慶市生物質(zhì)能分布式發(fā)電系統(tǒng)示范工程。（2）新能源及可再生能源規(guī)?；眉夹g(shù)研究新型熱力循環(huán)系統(tǒng)燃料電池燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)能源的梯級利用，研究替代能源高溫氣化技術(shù)，中低熱值氣體燃料催化重整技術(shù)。本項(xiàng)目旨在以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，立足無害化與資源化，系統(tǒng)研究廢棄物的產(chǎn)生、排放與利用，側(cè)重廢棄物資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提升現(xiàn)有技術(shù)的科技含量，爭取有所突破，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)示范工程，進(jìn)而推廣應(yīng)用。（8）優(yōu)勢動植物資源增值轉(zhuǎn)化技術(shù)與利用特色珍稀動物馴養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)，珍稀動物家養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后貯藏及深加工利用中的科技問題；筍、竹及副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用技術(shù)；重慶山地特色林、果資源（柑桔、油桐、烏桕、桑蠶等）的深加工和綜合開發(fā)利用；野生藥用、保健及食用菌的人工家養(yǎng)及栽培技術(shù)；微生物生物農(nóng)藥的研究與開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)。（6）重慶市中西部地區(qū)供水安全關(guān)鍵技術(shù)體系與示范水資源循環(huán)再生利用技術(shù)與示范（包括污水回用、雨水利用等）；節(jié)水和水資源高效利用技術(shù)與示范（具體包括高效輸水新技術(shù)研究；農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和城市節(jié)水的新技術(shù)和污水資源化的新技術(shù)研究及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策研究等。（5）天然氣高效利用技術(shù)與示范開展天然氣凈化、高壓輸送及儲備技術(shù)研究，吸附天然氣技術(shù)研究。煤層氣多元化高效清潔利用技術(shù)及示范工程建設(shè)。開展其它煤層氣精深加工利用技術(shù)；變壓吸附在煤層氣分離與凈化上應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)研究；濃縮凈化后的煤層氣用于生產(chǎn)二甲醚和甲酸甲脂等的研究。研究無機(jī)膜分離技術(shù)；建立高硫煤多聯(lián)產(chǎn)高效清潔綜合利用示范工程。（2）以高硫煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)高效清潔示范工程主要針對重慶煤炭含硫較高的問題，研究高硫煤炭能源潔凈利用方法基礎(chǔ)；煤炭燃燒前、燃燒中、燃后脫硫、脫硝技術(shù)研究；煤基納米材料研究與開發(fā)；煤基高性能吸附材料研究；二氧化碳零排放的煤制氫新技術(shù)研究，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電技術(shù)進(jìn)行研究，大規(guī)模煤氣化技術(shù)，分離和凈化技術(shù)，多聯(lián)產(chǎn)（煤氣化聯(lián)產(chǎn)熱電及化工產(chǎn)品:甲醇和二甲醚、液體燃料、合成氣等）集成技術(shù)，多聯(lián)產(chǎn)工廠虛擬仿真技術(shù)。高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)；研究開發(fā)原創(chuàng)性、系列化的節(jié)能和提高能效的新理論與技術(shù)。建設(shè)3～5個工業(yè)有毒、有害廢棄物處理中心?！鞘猩罾Y源化技術(shù)以創(chuàng)建生態(tài)山水城市為目標(biāo)，重點(diǎn)研究生活垃圾資源化綜合治理產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、生活垃圾生產(chǎn)有機(jī)質(zhì)肥料技術(shù)、餐廚余物再生動物飼料成套設(shè)備與技術(shù)。——城市中水回用技術(shù)重慶一方面治理水污染刻不容緩，另一方面推廣中水回用有巨大市場和潛力。——廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢家電、廢電腦等再利用技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)研究廢塑料回收利用預(yù)處理設(shè)備（包括廢塑料的分選設(shè)備、破碎、清洗、干燥設(shè)備）以及廢塑料回收再生利用成套設(shè)備與技術(shù)，廢家電、廢電腦分類回收處理技術(shù)；廢舊家電再生利用技術(shù)?！S、竹及副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用技術(shù)——重慶山地特色林、果資源（柑桔、油桐、烏桕、桑蠶等）的深加工和綜合開發(fā)利用——野生藥用、保健及食用菌的人工家養(yǎng)及栽培技術(shù)——環(huán)境污染物分解處理微生物及其利用的關(guān)鍵技術(shù)篩選、改良或引進(jìn)環(huán)境污染物、垃圾、廢水分解處理微生物；進(jìn)行環(huán)境污染的微生物處理關(guān)鍵技術(shù)研究；——微生物生物農(nóng)藥的研究與開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)包括開展生物殺蟲殺菌微生物、生物拮抗菌的收集、分離鑒定；微生物農(nóng)藥開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究，微生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等?！獛靺^(qū)水面養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)技術(shù)三峽庫區(qū)不同水面魚類及其它水生動物養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，珍稀品種引進(jìn)及規(guī)?；B(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖業(yè)對水庫水質(zhì)的影響及水質(zhì)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)?！L江上游特有名貴魚類人工馴養(yǎng)或半人工養(yǎng)殖技術(shù)——對細(xì)鱗裂腹魚等長江上游特有的名貴經(jīng)濟(jì)魚類進(jìn)行馴化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)開發(fā)包括：馴養(yǎng)、家化；人工繁育技術(shù)研究；苗種培育技術(shù)研究；商品魚養(yǎng)殖技術(shù)研究；繁殖與養(yǎng)殖相關(guān)生物學(xué)研究；建立名特魚類繁育場，商品魚養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)先主題16：重慶江河特色魚類的保護(hù)和人工養(yǎng)殖及濕地生物種植技術(shù)——長江及其主要支流特色魚類的保護(hù)研究特有魚類的生活習(xí)性，建立特有魚類保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)盡量減少水利工程、污染性企業(yè)等人為影響，保護(hù)原有自然生態(tài)條件。分析典型地區(qū)如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，或者不同地域的城鎮(zhèn)建設(shè)對土地資源的需求，研究土地資源的承載能力及制約關(guān)系，研究城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，土地資源的恢復(fù)技術(shù)及相關(guān)政策?！恋刭Y源的平衡與開發(fā)和可持續(xù)利用研究典型地區(qū)不同土地資源條件下傳統(tǒng)的土地資源利用模式、居民的生活習(xí)俗、生產(chǎn)方式對土地利用的影響。優(yōu)先主題14：土地資源集約利用——城鎮(zhèn)土地集約利用技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)用地供需預(yù)測技術(shù)，建立我市城鎮(zhèn)土地集約利用評價(jià)指標(biāo)體系。——水土保持技術(shù)分析典型城鎮(zhèn)建設(shè)過程對沙土保持的影響，對生態(tài)環(huán)境的制約關(guān)系，研究城鎮(zhèn)建設(shè)的沙土保持綜合技術(shù)。——鹽氣化工精深加工技術(shù)（六）土地資源領(lǐng)域優(yōu)先主題13：水土保持和保護(hù)技術(shù)——保持穩(wěn)定的農(nóng)用地?cái)?shù)量和提高農(nóng)用地質(zhì)量的農(nóng)用地保護(hù)技術(shù)重點(diǎn)開發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)技術(shù)，農(nóng)用地質(zhì)量管護(hù)技術(shù)，農(nóng)用地生態(tài)管護(hù)技術(shù)，中部地區(qū)提高土地綜合生產(chǎn)能力技術(shù)，中部地區(qū)中低產(chǎn)田開發(fā)技術(shù)，西部地區(qū)農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)?！X土、錳、鍶、鋇礦電聯(lián)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)先主題12：天然氣化工及鹽化工精深加工技術(shù)——天然氣化工的優(yōu)化利用技術(shù)開展天然氣凈化、高壓輸送及儲備技術(shù)研究，吸附天然氣技術(shù)研究，研究天然氣生產(chǎn)二甲醚的技術(shù)工藝?！V山固體廢棄物資源化綜合技術(shù)開展煤矸石、錳礦、鋁土、鋇礦等較大礦山廢棄物理化特征及應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)，探索開發(fā)新材料可能性，提高固體廢棄物的高效利用和高附加值產(chǎn)品的開發(fā)技術(shù)研究?！推肺坏V高效開發(fā)利用技術(shù)研究開展錳礦、鋁土、鋇礦等品位較低礦產(chǎn)的高效采礦選礦技術(shù)工藝的研究。優(yōu)先主題10：渝西地區(qū)水資源供給保障技術(shù)渝西地區(qū)耕地用水灌溉與節(jié)水新技術(shù)，飲用水的勘測與開發(fā)利用，水資源保障供給技術(shù)與體系等。在今后20年內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行以下專題的研究：——三峽庫區(qū)水資源合理開發(fā)與利用——三峽庫區(qū)富營養(yǎng)化機(jī)理及控制技術(shù)研究重點(diǎn)研究三峽庫區(qū)水質(zhì)的富營養(yǎng)化機(jī)理、相應(yīng)的控制策略和技術(shù)、面向除磷的現(xiàn)狀城市污水處理工藝改造、一級強(qiáng)化處理工藝和除磷絮凝劑的研制等。優(yōu)先主題9：三峽庫區(qū)水庫資源開發(fā)利用及水環(huán)境保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)既是重點(diǎn)問題之一，又是難題之一?！獜?fù)雜條件下的水電工程建設(shè)關(guān)鍵科技問題高壩（200m以上），深埋長隧洞、高邊坡穩(wěn)定問題、高水頭大流量水電站等重大技術(shù)難題。——西部地區(qū)調(diào)水工程重大科技問題主要包括大型建筑物、工程地質(zhì)、環(huán)境影響、調(diào)度運(yùn)行管理等。優(yōu)先主題8：大、中型水利水電工程的科技問題我市大、中型水利水電工程主要包括西部地區(qū)的調(diào)水工程和長江、嘉陵江的水電站工程等?！踩捌浔Ｕ象w系研究主要研究水資源可持續(xù)利用評價(jià)指標(biāo)體系、城市飲用水安全保障技術(shù)、流域水資源權(quán)屬和水市場定量化方法，特別是初始水權(quán)的分配方法，流域水資源管理制度與體系，水資源的一體化管理以及供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化改革方案等?！篮榭购蹬c減災(zāi)技術(shù)研究如何在流域生態(tài)系統(tǒng)重建的大框架下部署防洪抗旱建設(shè)，研究與防洪抗旱戰(zhàn)略相關(guān)的科學(xué)技術(shù)難題。——水環(huán)境保護(hù)與流域生態(tài)建設(shè)研究重點(diǎn)河湖水體污染防治，生態(tài)脆弱區(qū)水資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水利水電工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)等重大科技問題。（四）水資源領(lǐng)域優(yōu)先主題7：重慶市水資源可持續(xù)利用與水安全保障體系——水資源循環(huán)再生利用技術(shù)重點(diǎn)研究西部缺水地區(qū)由于氣候變化和大規(guī)模的水資源開發(fā)利用對水資源形成和再生機(jī)理的影響，摸清水資源衰減和再生性維持機(jī)理，探討新形勢條件下水均衡估算的方法以及水資源可持續(xù)利用的方式和對策。 ——制氫、儲氫技術(shù)發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)，研究核能和可再生能源制氫技術(shù)，開展輕質(zhì)超高壓儲氫瓶、新型高容量金屬氫化物、碳納米管等儲氫技術(shù)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)；實(shí)施重慶市內(nèi)供氫網(wǎng)系統(tǒng)示范工程?！r(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用技術(shù)重點(diǎn)研究發(fā)展小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)。發(fā)展太陽能（光熱，光電）與建筑一體化技術(shù)。研發(fā)太陽能光伏電池材料和組件技術(shù)，包括硅原材料制備，太陽能多晶硅與單晶硅制備；薄膜電池、單晶硅電池、多晶硅電池及其它電池等先進(jìn)太陽電池技術(shù)；太陽電池生產(chǎn)和測試設(shè)備的國產(chǎn)化?！柲芾门c建筑物一體化技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)先進(jìn)的光—熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件。（三）新能源和再生能源領(lǐng)域優(yōu)先主題5：可再生清潔能源的規(guī)模化利用技術(shù)——生物質(zhì)的能源化重點(diǎn)研究發(fā)展小城鎮(zhèn)區(qū)域性生物質(zhì)熱解氣化、生物質(zhì)制氫、生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚、生物質(zhì)燃料氣合成汽油、甲醇以及城市垃圾綜合利用技術(shù)?！潆娛┕ぜ夹g(shù)重點(diǎn)開發(fā)電纜定向連續(xù)敷設(shè)技術(shù)，地下設(shè)施探測定位技術(shù)。——新型輸電線路主要研究緊湊型線路、氣體絕緣線路、超導(dǎo)輸線路。優(yōu)先主題4：先進(jìn)可靠的電力輸配系統(tǒng)——電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)——高壓交流輸電新技術(shù)主要進(jìn)行三相、多相高壓交流輸電技術(shù)研究?！浅Ｒ?guī)氣資源的勘探開發(fā)技術(shù)開展儲存在巖石內(nèi)的煤層氣資源的勘察、調(diào)研工作，為其商業(yè)開發(fā)提供技術(shù)支撐。優(yōu)先主題3：重慶市能源高效利用模式及可持續(xù)發(fā)展能源保障與技術(shù)支撐體系——重