【正文】 )。要及時總結推廣社區(qū)建設工作的好經驗、好做法，認真研究工作中出現的新矛盾、新問題，大膽探索，勇于創(chuàng)新，有計劃、有步驟地推進社區(qū)建設工作健康協(xié)調發(fā)展。　　注重把握推進社區(qū)建設的工作方法。要把駐區(qū)單位履行社區(qū)建設責任的情況納入和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建內容，有關部門在評先表優(yōu)時要主動聽取社區(qū)居民委員會對駐區(qū)單位的意見。推動駐區(qū)單位將服務性、公益性、社會性事業(yè)逐步向社區(qū)開放，為社區(qū)居民委員會提供人力、物力、財力支持。由政府出面組織社區(qū)居民委員會、駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，定期研究資源共享、社區(qū)共建事項。所需經費列入財政預算，由縣政府統(tǒng)籌解決。不屬于社區(qū)的事務，可采取“權隨責走，費隨事轉”的原則，委托社區(qū)組織承擔。每個社區(qū)每年安排5萬元辦公經費，列入縣級財政預算。　　加大對社區(qū)的投入。在社區(qū)必須建立便民辦事窗口，積極推進“一站式”服務。社區(qū)支部要在小區(qū)建立黨小組、社區(qū)居民委員會要協(xié)調好物業(yè)與業(yè)主之間的服務糾紛，維護各方合法權益，促進和諧小區(qū)建設，從而創(chuàng)建有**特色的社區(qū)社會工作新舉措。新成立的北港、新城社區(qū)居委會主要由新開發(fā)的小區(qū)組成而設立，社區(qū)支部要以物業(yè)小區(qū)為管理單元，以物業(yè)公司為基礎，激勵物業(yè)公司參與社區(qū)管理與服務工作。物業(yè)管理作為現代城市服務的組成部分，與居民群眾生活密切聯(lián)系，是涉及千家萬戶切身利益的民生問題，也是創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會的基礎性工作。依法配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，推動形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系新格局。調整充實社區(qū)居民委員會下屬的機構設置，建立有效承接社區(qū)管理和服務的人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保障、社會救助等各類下屬委員會，切實增強社區(qū)居民委員會組織居民開展自治活動和協(xié)助政府和有關部門加強社區(qū)管理，提高公共服務的能力。把社區(qū)干部的教育培訓列入黨校干部教育的整體規(guī)劃，強化社區(qū)干部思想政治、崗位技能、組織紀律等培訓，有效提高社區(qū)干部的工作能力和整體素質。同時拓寬選撥社區(qū)干部渠道，對部分空缺的社區(qū)居委會干部職位按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)、依法”的原則從社區(qū)居民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選聘，擇優(yōu)錄用。三要加強社區(qū)隊伍建設。二要加強社區(qū)自治組織建設。社區(qū)組織建設是整個社區(qū)建設工作的基礎和重點。要成立由縣政府主要領導任組長，相關部門主要負責人為成員的社區(qū)建設工作領導小組，進一步重視社區(qū)工作，加強對社區(qū)工作的領導和指導，建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期地研究解決社區(qū)建設的有關問題，使社區(qū)工作開展更加規(guī)范有序。通過調整，改變社區(qū)人口大小不均，人口居住分散等不便管理的問題。在新城區(qū)內增設以行政中心及新開發(fā)的4個小區(qū)(景泰鳳凰城、財富廣場、東景新龍花苑、金水灣)為主的居民委員會(初擬名為新城社區(qū))。對現有社區(qū)進行適度調整，原龍山、師水、芙蓉、鳳凰、東磷、東化、東糖等7個社區(qū)居民委員會設置不變，其區(qū)域界線、管理范圍維持原狀。隨著城市框架的拉大，城市建筑面積和居住人口密度的增大，現行單一靠城關鎮(zhèn)**鎮(zhèn)政府管理，已不能滿足現行城市發(fā)展需求，要本著便于管理的原則，合理的對城區(qū)管理區(qū)域進行劃分，設若干個管委會，管理區(qū)域適度進行調整。同時，隨著城鎮(zhèn)化帶來的越來越多的農民進城問題，以及工業(yè)化帶來的外來人口增多問題，也需要進一步創(chuàng)新城市管理，使社區(qū)適應時代的要求。除了依托廣場開展多種活動，社區(qū)活動場地基本沒有。二是服務設施缺乏。一是服務內容單一。由于工資過低，挫傷了社區(qū)工作人員積極性，大多數工作人員為了維持家計，不得不從事第二職業(yè)。四是社區(qū)工作人員文化水平不高，素質參差不齊，與新形勢的要求和所承擔的任務相比還有較大的差距。二是有事不為，有人在崗不謀事，坐吃空餉?！　￡犖榻ㄔO方面：主要有四個問題，一是社區(qū)工作人員數量問題，一方面反映工作任務重、壓力大，另一方面又覺得人員偏多，人浮于事，有社區(qū)書記認為，目前情況下，每個社區(qū)56人就可以了。其四，鎮(zhèn)目標考評獎，獲獎社區(qū)可得到兩千到六千不等數額的獎金。其次，在行政部門“費隨事轉”上，做得很不夠?！　」ぷ鹘涃M方面：據了解，首先，在財政經費預算上，社區(qū)不分大小、居民不分多少，縣財政每年每社區(qū)安排辦公經費3萬元。二是有的社區(qū)對保障性住房、低保等審核把關自認為心中沒底，僅憑房管部門提供的房產備案資料，對申請者自身的家庭情況有時無法核實，難免出現錯登、漏登現象。從我們調查了解的幾項工作來看，存在質量不高、疲于應付的現象。相當一部分社區(qū)只能“忙于生計、疲于應付、安于現狀”，無力也無心去抓社區(qū)服務。除計生工作外，社區(qū)還承擔了如前所說的各項行政工作，任務重、事情雜。二是指標完成難，計生任務具體分解為純女戶結扎、普扎、大月份引產、人流、上環(huán)等指標數，因節(jié)育措施有視情選擇權，計生對象多自愿選擇上環(huán)節(jié)育措施，不選擇結扎，結扎任務完成難，而且由于目前對計生對象實施人性化管理，不再采取強制措施，相應增加了說服教育的工作量。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)對社會管理提出了更高的要求，社區(qū)所承擔的工作任務也越來越多，新情況新形勢對社區(qū)開展工作帶來的壓力、造成的難度也隨之增大。究其原因，主要是包括領導在內普遍存在對社區(qū)居委會性質的模糊認識，把社區(qū)居委會當作一級行政組織來對待，沿用原有的工作方式，到社區(qū)掛牌子、設機構，交任務、下指標，把大量本屬于政府部門職責內的工作壓給居委會去做，并根據自身需要對居委會的工作進行考核，導致職能部門將社區(qū)平臺當作“公共資源”而過度使用，嚴重影響了社區(qū)居民委員會的群眾性自治組織的性質及其功