糧食行政執(zhí)法制度(參考版)
2024-10-25 14:06本頁面
【正文】 。 對舉報的投訴人的個人情況要嚴格保密，以確保其人身及財產(chǎn)安全。 各級行政主管部門應(yīng)設(shè)專人接待舉報、投訴，并認真做好舉報、投訴記錄，應(yīng)在 48 小時內(nèi)將內(nèi)容向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 各級行政主管部門應(yīng)設(shè)立舉報、投訴電話和信箱，并向社會公布。 糧食行政執(zhí)法舉報投訴制度 為加大執(zhí)法監(jiān)督，查處違法或不當行政行為的力度，強化內(nèi)部的層級監(jiān)督，特建立行政舉報投訴制度。 違反本制度第三條規(guī)定，拒不實行罰款決定與罰款收繳分離的，由市局法制辦公室責(zé)令改正，拒不改正的由市糧食局通報批評，對 直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分。 按照第五條規(guī)定不實行罰款決定與罰款收繳分離的，行政執(zhí)法機構(gòu)必須向當事人出具有財政部門制發(fā)的罰款收據(jù)，并在２日內(nèi)將其收取的罰款繳到代收機構(gòu)，不得截留、挪用、坐支罰款收入，不得在銀行設(shè)立過渡性存款賬戶。并按月向 縣 糧食局 行政 辦公室上報行政處罰執(zhí)行情況。 行政執(zhí)法機構(gòu)做出罰款決定的行政處罰決定書，應(yīng)當載明代收機構(gòu)的名稱、地址和實際被處罰人應(yīng)當交納罰款的數(shù)額、期限等事項 。 在糧食 流通監(jiān)督檢查中 作出罰款決定的行政執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)當與收繳罰款的單位（代收金融機構(gòu)）分離，所有糧食行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。 （ 8）將監(jiān)督檢查報告及相關(guān)資料歸檔。 （ 6）將監(jiān)督檢查結(jié)果、處理意見或建議通知被檢查對象；需要進行處罰的，執(zhí)行處罰決定；被檢查對象對監(jiān)督檢查結(jié)果或處理意見有異議的，可依法申請行政復(fù)議或依法向人民法院提起訴訟，但行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 （ 5）對違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的糧食經(jīng)營者依法提出處理意見、建議或處罰決定。 （ 3）提出監(jiān)督檢查報告，內(nèi)容應(yīng)包括：被檢查對象名稱、檢查日期、檢查的原因、項目、發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等。糧食流通監(jiān)督檢查按下列程序進行： （ 1）確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和工作方案。 （ 12）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定需要進行監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。 （ 10）糧食經(jīng)營者是否建立了糧食經(jīng)營臺賬，是否執(zhí)行了 國家糧食流通統(tǒng)計制度。 （ 8）地方儲備糧經(jīng)營管理機構(gòu)及地方儲備糧承儲企業(yè)是否執(zhí)行地方儲備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全以及輪換計劃執(zhí)行情況，各項規(guī)章制度、標準與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲備糧承儲企業(yè)的承儲資格情況。 （ 6）從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者是 否執(zhí)行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規(guī)定。 （ 4）糧食經(jīng)營者是否執(zhí)行了國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)標準和規(guī)范。 （ 2）糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。 （ 6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。 （ 4）查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證。 （ 2）進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生。有關(guān)部門應(yīng)當為檢舉人保密，并依法及時處理。 （ 5）糧食流通監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時 應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，促進糧食經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。 （ 3）上級糧食監(jiān)督檢查部門依法對下級部門的監(jiān)督檢查行為進行監(jiān)督。糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時要出示《糧食監(jiān)督檢查證》。 糧食流通監(jiān)督檢查的管理： （ 1）從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當具有 法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并定期接受培訓(xùn)和考試。糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食許可時，違反有關(guān)規(guī)定，按《糧食流通管理條例》第42 條和《行政許可法》第 7 7 7 75條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。辦理糧食許可不收取任何費用。 許可期限及費用。 許可辦理方式。 （ 4）決定。 （ 3）審查。 （ 2）受理。 （ 1）申請。已辦理工商登記的法人、其他經(jīng)濟組織和個體工商戶從事糧食收購活動，也要向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門申請取得糧食收購資格，依法辦理變更經(jīng)營范圍登記。 申請要求。 糧食收購資格申報材料。 （ 1）具備 3 萬元以上糧食經(jīng)營資金； （ 2）具備或者租賃具有儲存 50 噸以上糧食的經(jīng)營場地； （ 3）具備糧食檢 驗儀器設(shè)備和開展檢驗工作的場地、設(shè)備，包括定等、水分、雜質(zhì)等常規(guī)指標的檢驗儀器。 糧食收購資格申請條件。 糧食收購資格許可范圍。 被評查單位對評查小組提出的執(zhí)法案卷存在的問題，應(yīng)認真進行整改，如次年案卷評查出現(xiàn)同類問題，對該單位加倍扣分。被評查單位對案卷評查得分結(jié)果有異議的，評查小組應(yīng)進行復(fù)查。 其他行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容：⑴行政主體是否合法；⑵認定事實是否準確， 證據(jù)是否充分；⑶適用依據(jù)是否正確；⑷程序是否合法；⑸決定是否合法、適當；⑹文書是否完整齊備、規(guī)范。 行政處罰案卷評查的主要內(nèi)容：⑴執(zhí)法主體是否合法，是否符合法定權(quán)限；⑵適用依據(jù)是否正確；⑶認定事實是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準確；⑷執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運作程序是否規(guī)范；⑸行政執(zhí)法決定是否合法、適當； ⑹執(zhí)法文書是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范正確；⑺文書書寫是否規(guī)整，運用法言法語是否規(guī)范正確，卷宗制作歸檔是否符合標準；⑻行政處罰決定是否依法執(zhí)行；⑼罰沒收據(jù)是否合法，是否實行了罰繳分離；⑽罰沒物品是否在卷中反映出已依法拍賣、上繳國庫或銷毀。評查結(jié)果匯入各行政執(zhí)法部門年度行政執(zhí)法責(zé)任制考評總分。 行政執(zhí)法案卷評查分為全面檢查、全面抽查、重點檢查、重點抽查。 縣 糧食局 行政 辦公室是糧食行政執(zhí)法案卷評查的主管部門，負責(zé)行政執(zhí)法案卷的評查工作。 對違反本制度的直接負責(zé)人員和其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究相應(yīng)的行政責(zé)任，情節(jié)嚴重的要按照《中華人民共和國行政處罰法》第七章的規(guī)定追究其法律責(zé)任。 本制度所稱重大案件是指對公民、法人或其他組織做出下
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