【正文】 48 業(yè)務(wù)導(dǎo)向型方案 部門主要職責(zé)：物業(yè)公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、工業(yè)開(kāi)發(fā)公司 物業(yè)公司 ? 負(fù)責(zé)為整個(gè)園區(qū)提供良好的居住和生產(chǎn)環(huán)境 ? 通過(guò)各公司的運(yùn)營(yíng)能夠維持收支平衡，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，物業(yè)公司將是開(kāi)發(fā)區(qū)收入的主要來(lái)源之一 ? 物業(yè)公司的運(yùn)作應(yīng)積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，下屬公司應(yīng)具有很強(qiáng)的獨(dú)立性 工業(yè)開(kāi)發(fā)公司 ? 現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)管理工作，主要包括 A區(qū)、 B區(qū)中已完成企業(yè) ? A區(qū)、原黃村工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的市政、環(huán)境維護(hù) 建設(shè)開(kāi)發(fā)公司 ? 負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理 ? 負(fù)責(zé)整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施維修等工程的管理 ? 協(xié)助開(kāi)發(fā)區(qū)的土地規(guī)劃 ? 協(xié)助招商工作中與土地規(guī)劃、工程報(bào)批等相關(guān)工作的協(xié)調(diào) 49 組織結(jié)構(gòu)中期方案二（ 20xx－ 20xx年） 職能導(dǎo)向型 管委會(huì) 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司 社會(huì)發(fā)展處 建筑公司 供熱廠 電管所 園林公司 石油公司 大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委 物業(yè)公司 政治工作處 （黨工青團(tuán)婦 紀(jì)檢監(jiān)察） 土地規(guī)劃處 城市建設(shè)處 園區(qū)管理處 組織人事處 招商中心 資產(chǎn)管理中心 企業(yè)服務(wù)處 綜合辦公室 信息中心 土地開(kāi)發(fā)中心 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該力爭(zhēng)行政、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等政府審批權(quán)限的下放，到那時(shí)實(shí)行真正意義上的政企分開(kāi)，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)宏觀決策，監(jiān)督、協(xié)調(diào)和項(xiàng)目審批，總公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)，經(jīng)營(yíng)各種基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)。 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)公司 ? 負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃、宣傳、招商、服務(wù)、投資（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的投資） ? 下屬部門主要分為三大塊：招商中心、企業(yè)服務(wù)中心、投資中心。 47 業(yè)務(wù)導(dǎo)向型方案部門主要職責(zé)：項(xiàng)目小組、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)公司 項(xiàng)目小組 ? 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需要政府大力支持的工作，以項(xiàng)目小組的形式來(lái)完成，不設(shè)立全職、常設(shè)機(jī)構(gòu)。 ?工業(yè)開(kāi)發(fā)公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司是成本中心，物業(yè)公司是利潤(rùn)中心，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)公司是準(zhǔn)投資中心。 ?集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合 ： 將必要的權(quán)利進(jìn)行集中，其他權(quán)力要盡量下放，以加強(qiáng)下屬的靈活性、自主性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)與下屬的自主性、創(chuàng)造性的統(tǒng)一。 績(jī)效考核 ： 對(duì)員工的工作行為與工作結(jié)果全面地、系統(tǒng)地科學(xué)地進(jìn)行考察、分析、評(píng)估與傳遞的過(guò)程。 職系 職等 職級(jí) 1 2 3 4 5 6 7 25 管理 三 4600 5100 5600 6100 6600 7100 7600 …… 二 5000 5500 6000 6500 7000 7500 8000 …… 一 2600 2800 3000 3200 3400 3600 3800 …… 事務(wù)技術(shù) 六 五 四 績(jī)效考核應(yīng)成為大興人力資源管理的核心工作，它是正確的人事決策的前提和依據(jù) 大興現(xiàn)狀 ?公司沒(méi)有真正意義上的考核， 沒(méi)有詳細(xì)研 究考核要素、維度，制定可量化的考核指標(biāo)，采取合理的考評(píng)方法，對(duì)于考核難度大的部門，如招商部，也沒(méi)有仔細(xì)研究，因此對(duì)于員工的工作態(tài)度、業(yè)績(jī)，也只能憑主觀印象打分，沒(méi)有形成可量化的考核指標(biāo)，沒(méi)有采取合理的考評(píng)方法，無(wú)法形成公平的績(jī)效考核制度。與薪酬相關(guān)的考核制度、激勵(lì)制度缺乏，薪酬與績(jī)效、考核不掛鉤。 辦公室還負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律工作，這應(yīng)該屬于人力資源部的職能范圍 部門職能缺失說(shuō)明 資產(chǎn)管理部 綜合計(jì)劃部 目前，企業(yè)在財(cái)務(wù)方面只設(shè)有財(cái)務(wù)部，僅擁有簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)職能，應(yīng)該增設(shè)資產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)投融資業(yè)務(wù)，確保公司資產(chǎn)的保值增值，并且創(chuàng)造資本運(yùn)營(yíng)這一新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，以彌補(bǔ)目前這一部分職能的缺失 目前，企業(yè)缺失根據(jù)公司戰(zhàn)略制定具體實(shí)施計(jì)劃的部門，應(yīng)該增設(shè)綜合計(jì)劃部，負(fù)責(zé)制訂公司年度、季度、月度計(jì)劃，并且分解下達(dá)計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施情況，審閱年度、季度、月度各部門上報(bào)的總結(jié)，并對(duì)各個(gè)部門實(shí)行考核 人力資源規(guī)劃功能的缺失導(dǎo)致公司人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)相對(duì)不高 1930歲27%3140歲42%4150歲21%5 1 歲以上10%員工年齡構(gòu)成圖 高級(jí)職稱1% 中級(jí)職稱29%初級(jí)職稱20%其他50%專業(yè)職稱構(gòu)成圖 大學(xué)本科20%大專33%中專及以下40%研究生及以上7%高層管理人員 中層管理人員 基層員工 9人 18人 56人 目前的人員結(jié)構(gòu)不太合理，學(xué)歷偏低，中專及以下學(xué)歷的員工高達(dá) 40％，大部分員工是從非正規(guī)院校畢業(yè)，專業(yè)人才極度缺乏，外面引進(jìn)的人員流動(dòng)大，并且大部分都是大興本地人 工資結(jié)構(gòu)單一，主要考慮職務(wù)，與績(jī)效不掛鉤，崗位的內(nèi)在價(jià)值、技能、年功體現(xiàn)模糊 直接報(bào)酬 間接報(bào)酬 基本工資 績(jī)效 利潤(rùn) 分享 津貼 基本福利 特殊福利 基礎(chǔ)工資 工齡工資 崗位工資 技能工資 績(jī)效工資 紅利 股票期權(quán) 崗位津貼 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 帶薪假期 住房補(bǔ)貼 交通補(bǔ)貼 通訊設(shè)備 完整的薪資結(jié)構(gòu) ?大興工資結(jié)構(gòu)單一，主要考慮職務(wù)，沿用政府部門工資結(jié)構(gòu)，崗位的內(nèi)在價(jià)值，員工的經(jīng)驗(yàn)、技巧、能力、工齡體現(xiàn)不清。 土地規(guī)劃部 工程部 建設(shè)發(fā)展部 安置辦公室36 部門職能劃分不合理說(shuō)明（下） 環(huán)境 法規(guī)部 人力資源部 辦 公室 環(huán)境法規(guī)部除與城管分隊(duì)、市政園林公司職能有重疊外，還擔(dān)負(fù)一定的審計(jì)、法律法規(guī)事務(wù)。把普遍性的宣傳更多地改為有針對(duì)性的宣傳，提高宣傳和推廣活動(dòng)的有效性。 為了提高效率不得不越級(jí)指揮，越級(jí)指揮直接就導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo) 部門職能缺失、劃分不合理圖例 財(cái)務(wù)部 新聞策劃部 人力資源部 招商部 司機(jī)班 公共關(guān)系部 土地規(guī)劃部 環(huán)境 法規(guī)部 建設(shè)發(fā)展部 企管部 北京大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管 理委員會(huì) 北京大興工業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司 大興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè) 供熱廠 電管所 市政園林公司 石油公司 勞動(dòng)和人才服務(wù)中心 派出所 城管分隊(duì) 黨委會(huì) 工 會(huì) 辦 公室 財(cái)務(wù)部 物業(yè)二處 工程部 廣告公司 國(guó)稅所 財(cái)政所 地稅所 國(guó)際招商部 物業(yè)辦公室 安置辦公室 資產(chǎn)管理部 綜合計(jì)劃部 部門職能劃分不合理說(shuō)明（上） 城管分隊(duì) 市政園林公司 環(huán)境法規(guī)部 財(cái)務(wù)部 新聞策劃部 公共關(guān)系部 城管分隊(duì)、市政園林公司、環(huán)境法規(guī)部都不同程度地?fù)?dān)負(fù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政監(jiān)察、環(huán)境管理等職能，存在職能交叉和各自管轄范圍、權(quán)限不清晰的現(xiàn)象。 83個(gè)員工的開(kāi)發(fā)區(qū)有 8個(gè)副總、 14個(gè)部門經(jīng)理，管理幅度過(guò)小，容易導(dǎo)致信息失真，效率低下，并且容易產(chǎn)生越級(jí)指揮和多頭領(lǐng)導(dǎo)。 ? 由于沒(méi)有完整的目標(biāo)結(jié)構(gòu) ， 各部門在未來(lái)各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)以及完成這些任務(wù)應(yīng)達(dá)到的具體要求顯然缺乏 ， 導(dǎo)致公司綜合平