【正文】 （六）推動重慶市特色名鎮(zhèn)（村）網(wǎng)站建設，將相關信息（文化、旅游、資源、招商等）通過互聯(lián)網(wǎng)與公眾展示，讓其獲得最廣泛、最快捷的各類支持。建立重慶市小城鎮(zhèn)（村莊）數(shù)據(jù)庫，及時掌握特色名鎮(zhèn)（村）建設情況，實現(xiàn)資源共享、多方監(jiān)督及信息化管理。積極爭取省級、國家及國際榮譽稱號，提升美譽度，為全面發(fā)展爭取更多的力量。（三）抓好內(nèi)外宣傳工作。（二）注意對村民進行就業(yè)培訓，提升其綜合素質(zhì)，掌握專業(yè)技能，讓村民參與到名鎮(zhèn)（村）的發(fā)展建設中來，積極從事二、三產(chǎn)業(yè)，在貢獻力量的同時，分享名鎮(zhèn)（村）建設的豐碩果實。（七）此外，鼓勵各村鎮(zhèn)積極申報國家及重慶市的各種榮譽稱號，對獲得國家榮譽的村鎮(zhèn)，應作為重慶市特色名鎮(zhèn)（村）的重點發(fā)展對象。因此，應從大局出發(fā)，有利于長遠發(fā)展，提前做好相應的準備工作。（五）在小城鎮(zhèn)（村莊）發(fā)展過程中，注意協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關系。（三）各區(qū)縣應結合實際編制詳細的實施方案，安排好建設時序，制定日程計劃表，及時上報進度，不斷總結，加強經(jīng)驗交流與推廣。（二）分級管理，成立專門的工作小組，建立從市政府到各區(qū)縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級管理體系。建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關資金實行專賬專戶、?？顚Ｓ?；建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。鼓勵采用BOT、BT等模式，打造多渠道融資平臺。一方面是市級部門或重慶市城鄉(xiāng)建設委員會處室對口幫扶一個村鎮(zhèn)；另一方面是社會企事業(yè)單位對口扶持村鎮(zhèn)，包括勘察設計單位、建筑施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等。（二）各縣區(qū)結合自身情況，制定相關規(guī)劃及管理文件，用于指導特色名（村）的建設，進行相應的行政管理。（四）宣傳營銷類指對特色名鎮(zhèn)（村）的宣傳營銷工作，包括：各種宣傳冊、電視片、廣告等制作，各種營銷活動的策劃、舉辦等。（二）公共基礎類分為三部分：公共服務設施，包括：文化站、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等；道路交通設施，包括：車站、碼頭、廣場、停車場、公路、街道等；市政基礎設施，包括：水廠、污水廠、供氣站、垃圾站、沼氣池等。除上述四大類外，其他與重慶特色名鎮(zhèn)、名村培育及后續(xù)建設相關的項目，可申請重慶市特色名鎮(zhèn)、名村專項資金，并積極爭取其他融資渠道。本規(guī)劃確定的重點項目，一部分由市建委牽頭完成，一部分由區(qū)縣建委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報完成；其中，涉及其他責任單位的，協(xié)同完成或以市委、市政府要求為準。對于這兩種類型的名鎮(zhèn)（村），均應：（1）重視城鄉(xiāng)風貌的協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設；（3）不斷完善公共基礎設施；（4）加強宣傳，提升知名度；（5）建立城鄉(xiāng)良性發(fā)展的長效機制。對于第二類型的名鎮(zhèn)（村），規(guī)劃要求：一方面要鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢，做強做優(yōu)，打造精品；另一方面，要注意全面發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。對于第一種類型的名鎮(zhèn)（村），規(guī)劃要求：應參照國家對于歷史文化名鎮(zhèn)（村）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的要求，出臺相應的保護辦法，展開風貌整治工作，完善公共基礎配套，改善人居環(huán)境，重視宣傳，大力發(fā)展旅游，爭取早日申報成為全國歷史文化名鎮(zhèn)（村）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）。通過出版一套旅游宣傳畫冊、拍攝一部形象宣傳片、改編一臺精品文藝節(jié)目、建設一個旅游網(wǎng)站等活動，強化旅游資源宣傳營銷工作。特色宣傳需要在形象宣傳的基礎上進行，通過特色的介紹，提升旅游品牌的內(nèi)容含量。形象宣傳包括做廣告，編寫各種旅游手冊，設計旅游品牌標志，撰寫旅游主題語，制作吉祥物、文化衫，建立網(wǎng)站等渠道，形象宣傳需要突出“獨一無二”。重慶市全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)市政基礎設施配套表序號區(qū)縣名鎮(zhèn)繞城公路主干道整治供水系統(tǒng)排水系統(tǒng)垃圾收運處理系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)1北碚靜觀鎮(zhèn)2012√√√2011√2榮昌路孔鎮(zhèn)√√2011√√√3奉節(jié)興隆鎮(zhèn)√√√20122012√注：“√”代表已修建，“2011”代表完成年限。同時需要完善各類標識系統(tǒng)，為游客提供便捷周到的服務。（四）完善設施配套，創(chuàng)造宜居環(huán)境完善基礎設施、公共服務設施以及旅游服務設施建設。（三）保護生態(tài)環(huán)境，倡導低碳注意生態(tài)環(huán)境保護與建設，禁止污染企業(yè)入駐，風景協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)要有計劃的搬遷。加大全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理亂停亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建、亂潑亂倒等“四亂”現(xiàn)象。通過對其獨特的自然資源的大力宣傳，不斷提供知名度，吸引知名旅游開發(fā)集團介入，進行整體包裝，以5A級景區(qū)為目標，隆重推入市場。路孔鎮(zhèn)既是全國歷史文化名鎮(zhèn)又是全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，有著悠久的歷史和豐富的自然資源，有著雙重優(yōu)勢，可充分整合資源，作為區(qū)域性旅游精品來打造。所以靜觀鎮(zhèn)應重點發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，將其打造成為種植、營銷、園林景觀設計與建設、花卉產(chǎn)品加工為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。（一）挖掘資源，打造精品通過對旅游資源進行充分調(diào)查、提煉、概括和濃縮的基礎上，重點開發(fā)“亮點”，突出精品，走差異化發(fā)展道路。就目前來看，這3個特色景觀旅游名鎮(zhèn)，在景觀資源方面較明顯優(yōu)勢，但是在以下方面還存在明顯問題：知名度有限，旅游發(fā)展較慢；城鎮(zhèn)風貌不統(tǒng)一，整體形象較差；旅游服務設施不完善，檔次較低；基礎設施不完善，人居環(huán)境較差。三要編制短期、長期的古鎮(zhèn)精品畫冊、旅游線路圖、旅游服務功能圖，制作宣傳片，強化旅游資源宣傳推介工作。二要邀請市內(nèi)外專家來古鎮(zhèn)考察論證，制定“文化節(jié)”、“紅軍文化節(jié)”、“藝術節(jié)”、“旅游節(jié)”和民族節(jié)日，制定一日游、三日游、七日游路線。（四）增加投入，加大宣傳力度目前，重慶市歷史文化名鎮(zhèn)豐富的旅游資源在很大程度上還處在“養(yǎng)在深閨人未識”的階段。旅游服務設施加快旅游服務設施建設，重點推進交通旅游設施、住宿設施、娛樂活動設施、生活服務設施以及其他設施等建設，各鎮(zhèn)結合自身情況和發(fā)展條件，選擇較高檔次的服務設施，不斷提升服務水平和接待能力。名鎮(zhèn)結合自身情況和發(fā)展條件選擇服務設施完善內(nèi)容。具體發(fā)展指引如下表：重慶市歷史文化名鎮(zhèn)公共服務設施配套表序號區(qū)縣名鎮(zhèn)名稱教育設施衛(wèi)生服務設施文化活動中心福利院(敬老院)“愛心之家”特色商業(yè)街區(qū)品牌連鎖超市農(nóng)產(chǎn)品交易市場綜合性廣場(公園)1九龍坡走馬鎮(zhèn)√√√√20132015(修繕整治)2012√20122巴南豐盛鎮(zhèn)√√√√20132013(修繕整治)√√√3北碚金刀峽鎮(zhèn)√√√√20132012(修繕整治)20112012√4渝北龍興鎮(zhèn)√√√√20132014(修繕整治)2011201120115江津白沙鎮(zhèn)√√√√20142013(修繕整治)√√√6江津塘河鎮(zhèn)√√√201120142013(修繕整治)2011201120117江津中山鎮(zhèn)√√2011201120142013(修繕整治)2011201120118合川淶灘鎮(zhèn)√√√√20142013(修繕整治)2011√√9永川松溉鎮(zhèn)√√√√20142013(修繕整治)2011√201210綦江東溪鎮(zhèn)√√√201120142015(修繕整治)√√201111潼南雙江鎮(zhèn)√√2012√20142013(修繕整治)√√201212銅梁安居鎮(zhèn)√√20112011（改建）20142014(修繕整治)20112012201113榮昌路孔鎮(zhèn)√√√√2014√20112012√14石柱西沱鎮(zhèn)2013√2011√20152015(修繕整治)√√√15酉陽龍?zhí)舵?zhèn)2013√2011√20152015(修繕整治)√√√16巫溪寧廠鎮(zhèn)2013√2013√20152015(修繕整治)√√√注：“√”代表已修建，“2011”代表完成年限。該機構具有類似縣建設局（建委）派駐機構的性質(zhì)，不僅履行日常保護建設的技術管理職能，而且具有獨立研究、擬定、頒布名鎮(zhèn)（村）保護基本政策的行政管理職能。目前，除部分歷史文化名鎮(zhèn)（如江津區(qū)白沙鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)）制定有保護辦法外，其他歷史文化名鎮(zhèn)應盡快實現(xiàn)保護立法，針對名鎮(zhèn)在開發(fā)過程中隨意修改歷史保護規(guī)劃、導致保護規(guī)劃失效的問題以及違反名鎮(zhèn)保護管理規(guī)定等行為，要提出制裁措施，促進古鎮(zhèn)保護。建議將石柱西沱鎮(zhèn)、酉陽龍?zhí)舵?zhèn)納入武陵山區(qū)旅游的廣義區(qū)域，將部分旅游收益用于其保護。部分措施如下：重慶主城以及一小時經(jīng)濟圈內(nèi)的古鎮(zhèn)建議可以采用“聯(lián)袂”的形式，通過各種資源整合，推出幾條精品旅游路線，與主城旅游串聯(lián)。下面從保護策略、相關保護辦法、基礎服務設施改善（公共服務設施、市政基礎設施、旅游服務設施）、宣傳營銷四個方面提出發(fā)展指引?？傮w來看，保護工作做得較好的歷史文化古鎮(zhèn)一般歷史悠久，傳統(tǒng)建筑保存較好，有較多的遺存文化，整體風貌較好，能吸引游客，加之政府的保護決心和意識較強，保護措施落實到位，因此保護效果較好；而大多數(shù)歷史文化名鎮(zhèn)囿于保護意識和保護資金等等問題，沒有進行有效的保護，古鎮(zhèn)的物質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞，人文環(huán)境也逐漸衰退。第五章 歷史文化名鎮(zhèn)（村）發(fā)展指引一、現(xiàn)狀及存在問題至2010年底，重慶市有16個全國歷史文化名鎮(zhèn)，暫無全國歷史文化名村。營銷人員的工作主要包括：到主要客源市場促銷推廣；與各新聞媒體建立良好關系，定期報道名鎮(zhèn)（村）的重大新聞事件、聯(lián)合舉辦重慶名鎮(zhèn)（村）主題旅游活動等等，使重慶名鎮(zhèn)（村）旅游成為新聞不斷關注和津津樂道的對象和合作伙伴。（十）建立營銷網(wǎng)絡營銷推廣是一項長期、細致、艱苦的工作。名鎮(zhèn)（村）由于其豐富的旅游資源和產(chǎn)品內(nèi)涵，其可開發(fā)的旅游商品按旅游者對旅游商品的直接需求可分為紀念性商品（包括旅游景點型、事件依托型、名優(yōu)特產(chǎn)型和名牌產(chǎn)品型四大類）、日常生活性商品（包括輕工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品等類型）、旅游專用性商品和其他商品。（九）打造旅游商品旅游商品是旅游資源和產(chǎn)品的外延內(nèi)容，有特色的旅游商品就像一份很好的廣告，相當于景點的形象大使。另外，可設計制作名鎮(zhèn)（村）文化網(wǎng)頁，結合各種活動的開展、新項目的落成、游客的心聲及時更換網(wǎng)頁。刊物應做到思想先進、文筆流暢、圖文并茂、藝術風趣，并盡可能多反映有游客心聲。（七）創(chuàng)辦重慶名鎮(zhèn)（村）旅游刊物口碑相傳是旅游景點推廣的一個最主要的方式。在體驗至上的旅游時代，主題活動由于其極強的可參與性而對旅游者構成了強大的吸引力。而游客獲取信息的旅游方式也在不斷地更新，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的信息傳播方式起到越來越不可低估的作用。（5）其他媒體互聯(lián)網(wǎng)及手機信息到達率高，并易于檢測反饋。（4）目標市場區(qū)域內(nèi)的聲訊媒體 圍繞特定的消費群體，進行專業(yè)性、大規(guī)模的主題活動，如名鎮(zhèn)（村）歷史/民俗文化研討會。報刊宣傳以軟廣告為主。我們認為戶外廣告可以產(chǎn)生持續(xù)性的廣泛地區(qū)的覆蓋面，能高頻輸出信息，大面積傳播，廣告覆蓋度高，投入成本比較低，地理位置優(yōu)越，消費群體是提前進入小康社會的人員，主要是有車的消費層。從費用以及市場的角度來考慮，特色名鎮(zhèn)（村）不宜在電視上做長周期的宣傳，如一個月、一年，且選擇有效時段進行，如電視廣告研究時段，并用提醒式宣傳口號。造成沒有效果的原因有多方面，不過有些策略方面的失誤是可以避免的。同時要根據(jù)客源層的促銷需要，電視、廣播、報紙和各類宣傳品合理編織，有機配合，形成多渠道、多網(wǎng)絡、多媒體、多角度的立體化宣傳平臺。聯(lián)合促銷選擇與國內(nèi)其它名鎮(zhèn)（村）旅游地（如江南名鎮(zhèn)（村））進行合作，與其聯(lián)合推廣，選擇各大旅游論壇，填寫游玩后記帖子，進行網(wǎng)民推廣，可直接針對目標群體宣傳促銷。這種營銷策略既可節(jié)約成本，又能起到較大的宣傳效應。（四）整體營銷與個體營銷有機結合重慶名鎮(zhèn)（村）旅游市場的擴大與區(qū)域旅游市場的發(fā)展密不可分，名鎮(zhèn)（村）個體的旅游發(fā)展也同樣如此。積極參與重慶市的有關促銷活動要有明確的遠端意識，將特色名鎮(zhèn)（村）旅游自覺地放到更大的區(qū)域旅游網(wǎng)絡中去，參與對外的總體促銷。搞好節(jié)慶活動，聚集人氣依托名鎮(zhèn)（村）社會旅游資源，如傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動等，舉辦各類活動，年年承辦，加強創(chuàng)新和促銷，擴大影響。名鎮(zhèn)（村）旅游市場營銷工作應緊緊圍繞這一核心來開展。在旅游產(chǎn)品開發(fā)中，任何有悖于這一特殊體系的開發(fā)方向都是定位不準確的。在此，本項目根據(jù)其所處的外部環(huán)境與內(nèi)部條件，選擇適當?shù)哪繕耸袌?，進行市場定位，制定了切實可行、經(jīng)濟有效的整合營銷戰(zhàn)略，組織其的營銷活動，以期占領市場、穩(wěn)定客源。名鎮(zhèn)（村）旅游的競爭不僅僅是資源、產(chǎn)品與服務的競爭，更是市場戰(zhàn)略的競爭，這就要求項目必須不斷研究外部因素和內(nèi)部優(yōu)勢，制定合理的競爭戰(zhàn)略，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，才能抓住機遇，打造具有強勢競爭力的特色旅游產(chǎn)品。整合政府網(wǎng)站信息，實現(xiàn)資源共享。各個名鎮(zhèn)（村）的開發(fā)建設，要根據(jù)自身特色確定重點目標市場，做好宣傳。名鎮(zhèn)（村）可多開展一些大型的促銷活動，精心策劃包裝，做好前期工作，特別要吸引有實力的民營企業(yè)參與名鎮(zhèn)（村）建設。小城鎮(zhèn)（村莊）在提升知名度之前，應首先思考，需要將哪些內(nèi)容向外界宣傳，做到真實、全面，并將訴求準確地向受眾傳達，達到宣傳的目的。另外，應創(chuàng)造條件，鼓勵高等院校畢業(yè)生到基層為特色村鎮(zhèn)建設貢獻力量。二十一世紀是人才的競爭，只要能引進人才，留住人才，讓人才發(fā)揮所長，就能不斷取得成功。因此，一方面要制定科學的制度，另一方面要進行專業(yè)培訓，從細節(jié)上做起，提升服務能力。軟件配套主要是指規(guī)劃管理和服務方面。應從總體發(fā)