xx市縣十三五規(guī)劃編制工作方案三篇匯編(參考版)
2025-01-24 20:11本頁面
【正文】 搞好與市“十三五”規(guī) 劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的銜接，特別是與“五大規(guī) 劃”相銜接。進一步規(guī)范編制程序，不斷提高工作的規(guī)范化和 科學化水平。 （四）開放民主編制規(guī)劃。要研究提出 一批關(guān)系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程、項 目。要充分體現(xiàn)“使市場在資源配置 中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”這一要求，著眼于 引導(dǎo)市場主體行為，引導(dǎo)資源配置方向，重點放在政府履行 公共職責的公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等領(lǐng) 域，促進形成公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。各部門要高度重視，組織精干人員按時、高 質(zhì)量完成相關(guān)工作。市政府成立以分管副市長為組長 的市“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市直有 關(guān)部門組成。發(fā)改局依據(jù)部門規(guī)劃和各領(lǐng)域調(diào)研情況編制全市“十 三五”規(guī)劃，廣泛征求社會各界意見、開展咨詢論證、加強 各方面的協(xié)調(diào)和銜接等工作，呈報市政府、市委審定后，提 交市人大審議。起草規(guī)劃，廣泛征求社會各界的意見和建議及時修 改完善，最終形成本部門規(guī)劃。在重大課題調(diào)研和基本思路的基礎(chǔ)上，形成規(guī)劃基 本框架，組織研究提出納入規(guī)劃的重要指標、重點任務(wù)、重 大項目和重大政策舉措。在深入開展前期研究的基礎(chǔ)上，研究提出各自 “十三五”規(guī)劃基本思路。動員和部署規(guī)劃編制工作，提出重大研究 課題，并組織開展研究工作，研究提出重大建設(shè)項目。 三、進度安排 主要分為五個階段。 （二）編制全市“十三五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門、 各中省直單位負責組織編制起草本部門的第十三個五年規(guī) 劃。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為 指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會，深刻認 識和準確把握國際國內(nèi)環(huán)境變化的情況和影響，全面、冷靜、 客觀分析市情特點，立足科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式， 正確處理好政府與市場關(guān)系，堅持深化改革和擴大開放，堅 持投資拉動和創(chuàng)新驅(qū)動，堅持四化同步和五位一體全面發(fā) 展，堅持保障和改善民生，圍繞關(guān)系我市國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大問題，明確提出“十三五” 時期的發(fā)展方向、目標任務(wù)、實現(xiàn)路徑和重大舉措，使“十 三五”規(guī)劃成為指導(dǎo)全市未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn) 略藍圖和行動綱領(lǐng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧 穩(wěn)定?？h發(fā)改局要切實做好統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)工作，其他縣直部門要加強分工協(xié)作。 (六)落實責任分工。要按照形成主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，把主 體功能區(qū)規(guī)劃的功能定位、發(fā)展方向落實到“十三五”規(guī)劃中，增強 發(fā)展規(guī)劃的空間指導(dǎo)作用。 (五)加強規(guī)劃銜接。要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，切實做好重大項目 的開發(fā)儲備工作，認真策劃、篩選、論證一批重大建設(shè)項目進入全縣 “十三五”項目庫，作為我縣“十三五”規(guī)劃實施的重要支撐和措施 保障?！笆濉币?guī)劃目標能否順利實現(xiàn)，關(guān)鍵在 于項目支撐。對一 般的競爭領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，規(guī)劃內(nèi) 容主要是研究制定政策導(dǎo)向，引導(dǎo)市場主體行為，推動形成公開、公 平、公正的市場環(huán)境。 (三)突出規(guī)劃重點。 (二)充分發(fā)揚民主。要規(guī)范規(guī)劃編制程序，建立健全規(guī)劃的銜接、 論證、發(fā)布和評估制度，嚴格遵循規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)的要求，以程序 的規(guī)范來保證“十三五”規(guī)劃編制工作的有序推進。堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種形式宣傳“十 三五”規(guī)劃編制工作的重大意義、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，并將階段成 果通過適當形式向社會進行通報，增強規(guī)劃編制的透明度，在全社會 形成廣泛共識，爭取社會各界的大力支持和積極參與。并納入各級、各部門年度財政預(yù)算。根據(jù)規(guī)劃編制工作任務(wù)，安排必要的工作經(jīng) 費，保障編制工作順利開展。 同時，成立 XX 縣“十三五”規(guī)劃編制專家咨詢委員會，由各相關(guān)單 位聘請上級行業(yè)部門的規(guī)劃負責人和本縣及社會各界知名人士為專 家成員，指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制工作，提出建設(shè)性意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣發(fā)改 局)，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任，負責“十三五”規(guī)劃編制日 常工作。 五、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完成XX 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要草案修改完善工作，起草 縣
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