【正文】 圖類 （1）區(qū)位圖（對外關(guān)系圖）（2）土地利用現(xiàn)狀圖（3）森林景觀資源分布圖（4）森林景觀資源評價(jià)圖（5）客源市場分析圖（6）規(guī)劃總圖（7）功能分區(qū)圖（8）游憩項(xiàng)目策劃圖（9）游憩體驗(yàn)分區(qū)圖（10）接待設(shè)施規(guī)劃圖（11）道路交通規(guī)劃圖（12）游覽線路組織圖（13）土地利用規(guī)劃圖（14）居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃圖（15）給排水工程規(guī)劃圖 （16）供電及郵政通信規(guī)劃圖（17）近期建設(shè)規(guī)劃圖 附件 專題研究報(bào)告 森林景觀資源調(diào)查與評價(jià)報(bào)告 客源市場調(diào)查與分析報(bào)告 森林公園的批復(fù)文件 相關(guān)會(huì)議紀(jì)要和協(xié)議文附錄A 本規(guī)范用詞說明附：條文說明（略）附錄B 森林公園生態(tài)環(huán)境資源評價(jià)表B1 生態(tài)環(huán)境資源評價(jià)評分表評 價(jià)項(xiàng) 目評價(jià)因子評 價(jià) 依 據(jù)賦值生態(tài)環(huán)境資源大氣質(zhì)量（10分）達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)10達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)6未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)1地表水質(zhì)量（10分）達(dá)到國家一類標(biāo)準(zhǔn)10達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)6未達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)1空氣負(fù)離子水平（16分）主要景點(diǎn)平均濃度700個(gè)/cm3以上，局部地段達(dá)到60000個(gè)/cm3以上16主要景點(diǎn)平均濃度700個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到30000個(gè)/cm3以上12主要景點(diǎn)平均濃度700個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到10000個(gè)/cm3以上8主要景點(diǎn)平均濃度700個(gè)/cm3以上，局部地區(qū)達(dá)到3000個(gè)/cm3以上4空氣細(xì)菌含量（10分）每立方米空氣中平均細(xì)菌含量小于200個(gè)/ m310每立方米空氣中平均細(xì)菌含量小于300個(gè)/ m38每立方米空氣中平均細(xì)菌含量小于600個(gè)/ m36每立方米空氣中平均細(xì)菌含量小于1000個(gè)/ m32天然照射貫穿輻射劑量水平（10分）在國家規(guī)定安全范圍之內(nèi)10允許個(gè)別地段超標(biāo)，但超過劑量不超過國家標(biāo)限的20%，且超標(biāo)地段不在景區(qū)7允許局部地段超標(biāo)，但度假地應(yīng)在安全范圍內(nèi)4表B2 生態(tài)環(huán)境資源分級表級 別分值范圍適 用 范 圍優(yōu)大于86分森林醫(yī)院、森林保健中心、高水平度假區(qū)等良76~86分休閑度假區(qū)、森林浴場、森林保健中心等中66~76分休閑度假區(qū)、森林游憩區(qū)、野營地等劣小于66分森林浴場、野營地、森林游憩區(qū)等34。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 道路交通規(guī)劃 第二節(jié) 給、排水工程規(guī)劃 第三節(jié) 供電工程規(guī)劃 第四節(jié) 供熱工程規(guī)劃 第五節(jié) 通信、廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)工程規(guī)劃 第六節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 第七節(jié) 旅游廁所建設(shè)規(guī)劃第八節(jié) 醫(yī)療救護(hù)規(guī)劃 第十一章 保護(hù)保育工程規(guī)劃 第一節(jié) 規(guī)劃原則 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第三節(jié) 森林植物和野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)劃第四節(jié) 景點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃第十二章 規(guī)劃說明書 總體規(guī)劃說明書編寫參考提綱：第一章森林公園總體規(guī)劃文件的編制，、。森林公園總體規(guī)劃文件，由規(guī)劃文本、說明書、規(guī)劃圖紙和附件四部分組成。 社會(huì)效益評價(jià)：主要內(nèi)容應(yīng)包括：普及科學(xué)知識；衛(wèi)生保??；宣傳教育；科學(xué)實(shí)驗(yàn)；環(huán)境保護(hù)；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)安定、社會(huì)福利、社會(huì)就業(yè)等方面的促進(jìn)作用。 還貸能力分析:若以貸款作為公園建設(shè)資金，需作償債能力分析。 動(dòng)態(tài)評價(jià):折現(xiàn)現(xiàn)金流量法計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值與財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率。 效益評價(jià) 森林公園建設(shè)工程效益評價(jià)，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。 按費(fèi)用構(gòu)成劃分（1）建筑工程費(fèi)；（2）設(shè)備、工器具購置費(fèi)；（3）安裝工程費(fèi)；（4）工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用。分期建設(shè)時(shí)，需按各建設(shè)期的投資估算分別匯總列出。建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模，包括固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息。 遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)提出森林公園規(guī)劃所能達(dá)到的最佳狀態(tài)和目標(biāo)。 遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)使森林公園各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容初具規(guī)模。5 分期建設(shè)規(guī)劃 森林公園總體規(guī)劃分期應(yīng)符合以下規(guī)定： 近期規(guī)劃：5年以內(nèi) 遠(yuǎn)期規(guī)劃：5～20年 遠(yuǎn)景規(guī)劃：大于20年 在安排每一期的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)兼顧森林景觀游賞、游覽設(shè)施、居民社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)森林公園自身發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)。 對農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四種基本類型，并分別控制期規(guī)模布局和建設(shè)管理措施。 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃應(yīng)科學(xué)預(yù)測和嚴(yán)格限定各種常駐人口規(guī)模及其分布的控制性指標(biāo)；應(yīng)根據(jù)森林公園的需要?jiǎng)澏o居民區(qū)和居民衰減區(qū)和居民控制區(qū)。 居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀、特征與趨勢分析；人口發(fā)展規(guī)模與分布；經(jīng)營管理與社會(huì)組織；居民點(diǎn)性質(zhì)、職能、動(dòng)因特征與分布；用地方向與規(guī)劃布局；產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。 ，并表明規(guī)劃前后土地利用方式和結(jié)構(gòu)變化。 土地利用規(guī)劃，應(yīng)在土地利用需求預(yù)測與協(xié)調(diào)平衡的基礎(chǔ)上，表明土地利用規(guī)劃分區(qū)及其用地范圍。，應(yīng)包括對土地資源的特點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量與潛力進(jìn)行綜合評估或?qū)ｍ?xiàng)評估。 廁所建設(shè)應(yīng)參照《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T189732003）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 醫(yī)療救護(hù)建筑及其布局，應(yīng)與公園景觀和自然環(huán)境協(xié)調(diào)。 醫(yī)療救護(hù)規(guī)劃 森林公園應(yīng)建立醫(yī)療救護(hù)中心，對游客中的傷病人員，及時(shí)采取救護(hù)措施。 。 燃?xì)庖?guī)劃森林公園廣播、電視工程規(guī)劃，應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。在當(dāng)?shù)仉娨曅盘柛采w不到或不能滿意收看電視廣播的區(qū)域，可考慮設(shè)置電視差轉(zhuǎn)臺，但不應(yīng)造成視覺污染。森林公園的有線廣播，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置。 公園園址應(yīng)根據(jù)通信業(yè)務(wù)量設(shè)郵電局（所）或通信中心，各功能分區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)可設(shè)郵政代辦點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)：原則上公園內(nèi)所有住宿設(shè)施和接待中心都應(yīng)接入互聯(lián)網(wǎng)。郵政：郵政代辦點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)方便職工生活，滿足游客要求，便于郵遞傳送。電信工程設(shè)施不應(yīng)破壞森林公園的景觀，不得造成視覺污染。森林公園的電信工程應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃，堅(jiān)持固定電話和無線網(wǎng)絡(luò)并重的原則。 通信網(wǎng)絡(luò)包括電信、郵政和互聯(lián)網(wǎng)三部分。 供熱應(yīng)優(yōu)先選擇熱值高、污染小的燃料。森林公園公用與民用建筑采暖，應(yīng)優(yōu)先選用高溫水或溫水。對于溫度不超過120℃的熱水采暖管網(wǎng)，應(yīng)優(yōu)先選用直埋敷設(shè)的方案。 森林公園以及公共民用建筑的熱負(fù)荷，一般采用熱指標(biāo)計(jì)算。其供熱方式應(yīng)以區(qū)域集中供熱為主，一般不采取分散供熱的方式。 供熱規(guī)劃 在水源缺乏地，對生活污水經(jīng)處理后，達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)，可重復(fù)利用，用于洗車、澆灌花草。給、排水工程規(guī)劃內(nèi)容，包括選定水源，確定給排水方式，布設(shè)給、排水管網(wǎng)等。生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理并達(dá)標(biāo)后排放，不得直接排入水體和洼地。 給水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。森林公園給水方式，有條件的可采用集中管網(wǎng)給水，也可利用簡易管線自流引水，或采用機(jī)井給水。森林公園給水工程，包括生活用水、生產(chǎn)用水和消防用水的供給。供電工程規(guī)劃內(nèi)容：包括用電負(fù)荷計(jì)算，供電等級、電源及供電方式確定，變（配）電所設(shè)置，供電線路布設(shè)等。高壓線路不得穿越動(dòng)物集中活動(dòng)區(qū)。 供電線路敷設(shè)，景區(qū)內(nèi)一般不應(yīng)采用架空線路。當(dāng)無現(xiàn)有電源可以利用或利用現(xiàn)有電源不經(jīng)濟(jì)合理時(shí)，方可考慮自備電源。 供電規(guī)劃（4）道路布設(shè)必須滿足旅游、防火、環(huán)境保護(hù)及生產(chǎn)、生活等多方面的需要。（2）不得因追求某種道路等級標(biāo)準(zhǔn)而損壞地貌和景觀，（3）應(yīng)有利于旅游線路的組織，方便游客的出入。 森林公園交通規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行各類交通流量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測，提出各類交通存在的問題及其解決措施等內(nèi)容。道路交通規(guī)劃 需要采暖的各種建筑物或動(dòng)物館舍，宜采用集中供熱。植被配置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)提出解決新植被與架空線路矛盾的措施。森林公園盡量不設(shè)置架空線路，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定： （1）避開中心景區(qū)、主要景點(diǎn)和游人密集活動(dòng)區(qū)，以免造成視覺污染。森林公園基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)盡量與附近城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，如經(jīng)論證確有困難，可部分聯(lián)網(wǎng)或自成體系，并為今后聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造條件。通信、電氣、給排水工程的配套設(shè)施，應(yīng)設(shè)在隱蔽地段，不得造成視覺污染。一般規(guī)定 （2）森林保健療養(yǎng)設(shè)施一般包括空氣負(fù)離子吸呼區(qū)、森林浴場、森林保健中心、森林醫(yī)院、康健步道和靜養(yǎng)場等。（6）公園旅游商品應(yīng)突出地方特色，開發(fā)適銷對路的旅游商品。（3）在游客中心、游客服務(wù)站、游客聚集的區(qū)域應(yīng)設(shè)立購物場所。旅游商品通常包括工藝品、紀(jì)念品、饋贈(zèng)品、土特產(chǎn)品和日用品等。 （6）娛樂設(shè)施規(guī)劃應(yīng)參考現(xiàn)行《游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB840887）的規(guī)定。（3）一般的娛樂設(shè)施應(yīng)作為住宿設(shè)施的配套項(xiàng)目。 娛樂設(shè)施（1）娛樂設(shè)施是在公園內(nèi)為游客提供休憩娛樂、消除疲勞、放松身心、尋求快樂的服務(wù)設(shè)施。（4）餐飲設(shè)施的建筑風(fēng)格、體量、造型、色彩應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。（2）一般的餐飲設(shè)施附屬在住宿設(shè)施內(nèi)。（6）住宿設(shè)施規(guī)劃參照現(xiàn)行《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ6290）的規(guī)定。（3）住宿設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)“以人為本”，創(chuàng)建最佳的居住環(huán)境，盡可能地利用環(huán)保建筑材料。（1）住宿設(shè)施是公園為游客提供住宿接待的固定建筑，通常包括酒店、招待所、家庭旅館等。（5）接待設(shè)施建筑高度一般以不超過林分平均高度為宜。（3）接待設(shè)施建設(shè)選址應(yīng)與地形、地貌、山石、水體、植物等景觀要素和自然環(huán)境協(xié)調(diào)。（1）接待設(shè)施建設(shè)應(yīng)與游客規(guī)模和游客需求相適應(yīng)，高、中、低檔相結(jié)合，季節(jié)性與永久性相結(jié)合。 游憩設(shè)施規(guī)劃 游憩設(shè)施包括賓館、飯店、招待所、餐飲店、醫(yī)院、救護(hù)站、購物場所、娛樂場所等設(shè)施。（3）在游線的適當(dāng)位置應(yīng)安排休息、茶飲、購物、娛樂、公廁等設(shè)施。 游覽線路組織 （1）根據(jù)景點(diǎn)分布，應(yīng)盡量規(guī)劃完全游道，避免不完全游道。（4）地下游覽：利用洞穴或人防工程等進(jìn)行地下觀光游覽。（2）水上游覽：以自然或人工水體為載體，利用水上交通工具進(jìn)行觀光游覽。 游線組織a—出行距離系數(shù)：依據(jù)郊游、周末游和遠(yuǎn)距離旅游等不同的客源市場，、。如：區(qū)域競合引力模型法公式：Pi=λK0PabPi—客源地出游人數(shù)；K0—客源地總?cè)丝跀?shù)；P—全國或地區(qū)平均出游率；I—客源地人均年可支配收入；I0—全國或地區(qū)人均年可支配收入；λ—調(diào)整系數(shù)：可依據(jù)森林公園所在區(qū)域規(guī)模旅游景區(qū)數(shù)量和級別計(jì)算調(diào)整系數(shù)。2）新開發(fā)的森林公園：根據(jù)旅游資源品位高低、知名度、市場促銷、交通的可進(jìn)入性及鄰近類似森林公園或旅游地游客狀況進(jìn)行參考預(yù)測。（2）海外旅游市場通常是指我國香港、澳門、臺灣地區(qū)旅游市場和外國人旅游市場。 客源市場分類：一般分為國內(nèi)旅游市場和海外旅游市場。游憩景區(qū)組織應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境容量對游憩行為的強(qiáng)度進(jìn)行限制。