國家公務(wù)員考試行政職業(yè)能力測驗(yàn)真題((參考版)
2025-01-24 14:36本頁面
【正文】 。 ? 孔子主張“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者得食，寒者得衣，勞者得惜。 Chapter 1 65 六）我國古代保險(xiǎn)思想和救濟(jì)后備制度 ? 據(jù) 《 逸周書文傳 》 載，夏后期，有“天有四秧，水旱饑荒，其至積聚，何以備之？”之說； ? 公元前 3000年，長江流域一些糧食商人在運(yùn)輸中常采用“分舟運(yùn)米”的辦法， 這是水險(xiǎn)起源的最早實(shí)例（據(jù)英國維克多 管仲，春秋初期政治家，公元前 685年為齊 卿，輔佐齊桓公，在經(jīng)濟(jì)、政治方面有很多革新， 齊國因之富強(qiáng)，齊桓公成為春秋第一個(gè)霸主。 在貨幣金融上主要闡述了高利貸的危害，同時(shí) 又指出高利貸的盛行多出于苛政和賦稅的繁重。 增加政府收入來源，不單純依賴稅收。 建議設(shè)置專業(yè)的泉府來負(fù)責(zé)官營借貸活動(dòng)。 商鞅把糧食儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備的增減視為衡量一 國富強(qiáng)與否的標(biāo)志，特別看重糧食，指出二者之間 的辨證關(guān)系，也不否定貨幣儲(chǔ)備的重要性。西方在 17 世紀(jì)末才有類似觀點(diǎn)提出 Chapter 1 62 三）商鞅的金生粟死論 商鞅是農(nóng)本理論的創(chuàng)始人之一，著有 《 商君書 》 傳世。 商品與貨幣的交換比例呈反向變化。 《 墨子 》 是墨家學(xué)派的著作總集。尤其他對 “ 絕民用以實(shí)王府 ” 的貨幣政策 所帶來的人民匱乏、王室匱乏， “ 離民 ” 、 “ 召災(zāi) ”的嚴(yán)重 惡 果的論述已清楚地向我們表明貨幣政策對于人民經(jīng) 濟(jì)生活、國家財(cái)政收入、社會(huì)安定等有著 極為重大影 響的這樣一種原始古樸的貨幣政策非中性思想。貨幣流通有自身的客觀規(guī)律，它必須 與商品流通相適 應(yīng) ，而不能隨統(tǒng)治者的意志自由改變。 所以鑄不足值大錢政策是 “ 離民 ” 、 “ 召災(zāi) ” 的政策， “ 且絕民用以實(shí)王府，猶塞川原以為潢污也，其竭 也無日矣。 Chapter 1 59 反對貨幣貶損使 “ 民失其資 ” 的貨幣政策： 單旗 反對周景王 “ 廢輕而作重 ” ， 鑄造不足值大錢作法。 這里輕錢和重錢都是足值鑄幣。重錢按對輕錢的一定比價(jià)投入 流通，重錢為母，輕錢為子，這即所謂 “ 母權(quán)子而行 ” ；反之 如人們感到原來的錢太重，交易不便， 則可以鑄造分量輕一 點(diǎn)的錢。 貨幣職能說： 量資幣，權(quán)輕重 是指用貨幣來權(quán)衡商品價(jià)格的低和高，這實(shí)際上是指 貨幣的價(jià)值尺度職能：振救民 ，即用貨幣來購買糧食救濟(jì)窮人，這包含有貨幣流通 手段和支付手段的職能。今王廢輕而作重，民失其資，能無匱乎 …… Chapter 1 56 這一段議論至少包含有如下貨幣思想： 貨幣起源說： 單旗認(rèn)為貨幣的產(chǎn)生是由于發(fā)生了天災(zāi)，天災(zāi)引起饑荒，于是先王造出貨 幣來救荒。民患輕，則為之作重幣以行之， 于是乎有母權(quán)子而行，民皆得焉。單旗對此表示反對， 遂提出了他的子母相權(quán)理論。 Chapter 1 54 據(jù) 《 國語 單旗提出子母相權(quán)理論勸諫。 《 國語 《 莊子 》 中有現(xiàn)金借貸的記載。 除了高利貸的信用外，還有商業(yè)信用，既有私 人借貸，也有政府的借貸。 高利貸的明確記載始于春秋戰(zhàn)國時(shí)代，如齊國 的孟嘗君、田文也是高利貸者，靠放債養(yǎng)食客三千。 Chapter 1 51 二）信用的發(fā)展形態(tài) 信用的出現(xiàn)是為了解決貨幣的余缺矛盾問題。這里的 “ 賒 ” 是政府賒給民間用做祭祀、辦喪事之用的，因 單純消費(fèi)，不收利息； “ 貸 ” 是政府貸給民間經(jīng)營產(chǎn) 業(yè)，會(huì)取得收入，故要收取利息。 《 周禮 》 中有 “ 傅別 ” 記載，即借貸憑證。 《 呂氏春秋 Chapter 1 49 中國具體何時(shí)出現(xiàn)信用，史無明文。 我國信用產(chǎn)生于原始社會(huì)末期。 信用 一詞最早起源于西方，兼有相信、信譽(yù)和聲譽(yù) 等意義。 （詳見以后章節(jié)） Chapter 1 48 二、古代信用的產(chǎn)生與發(fā)展 一）信用的產(chǎn)生 : 信用，是指講信譽(yù)、守信用。因此銅錢的種類非常 繁多，樣式也千差萬別。 Chapter 1 47 銅錢的通行，標(biāo)志著我國金屬鑄幣制度已 發(fā)展到成熟階段。 *多種貨幣同時(shí)并存。 *沒有統(tǒng)一的貨幣鑄造制度。 Chapter 1 46 四）春秋戰(zhàn)國時(shí)期的貨幣及其特點(diǎn) *貨幣單位已經(jīng)分成等級。 1974年河南扶溝古城村出土十八枚銀布幣，據(jù)考證，其中空首布一枚，約為春秋前期的；五枚短型平首布，約為春秋晚期的；十二枚中、長型平首布，約為戰(zhàn)國初期的。一般上面鑄有字樣表明鑄造地或工匠名字等等。 其單位主要是重量單位， 1斤 =16兩， 1鎰 =20兩。 司馬遷的 《 史記 .平準(zhǔn)書 》 中有黃金作為貨幣的記載。 傳說，上古時(shí)期，黃金列入貢品。歷代政府對錢重都有明確規(guī)定，但也經(jīng)常有錢幣減重貶值的情況。制作銅錢的材料（簡稱幣材），主要是銅，一般為銅、錫、鉛合金，所以叫做銅錢。 Chapter 1 43 銅錢上都鐫鑄有銘文，與西方錢幣上有人物、動(dòng)物等花紋圖案完全不同，這也是東方貨幣的一大特色。錢之所去，貴可使賤，生可使殺。把錢幣和天地宇宙相比擬，說明中 國的貨幣發(fā)展到錢幣階段，貨幣在人們的心目之中已 處于極重要的地位。 秦始皇兼并六國，建立全國統(tǒng)一的政權(quán)，推行 統(tǒng)一的銅錢制度，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 和人民群眾的要求，從此開創(chuàng)了錢幣的歷史。 戰(zhàn)國末期，各國商品生產(chǎn)發(fā)展較快，商業(yè)繁 榮，地區(qū)間貿(mào)易往來也很頻繁，貨幣使用范圍和數(shù) 量也愈來愈大。也許布幣在早期錢幣中的影響較大，人們先以“錢”來稱呼布幣，進(jìn)而稱呼所有金屬鑄幣了吧。其實(shí)，錢的本意是一種農(nóng)具。從秦始皇到清朝末年，大約流通了二千一百多年，這在世界貨幣史上也是僅有的。幣面鑄有陰文，狀似螞蟻，又稱 “ 鬼臉錢 ” 。由于楚國的經(jīng)濟(jì)、文化比中原各國落后，镈、刀、紡輪的使用也較遲，銅鑄幣就沿用了仿制貝的形態(tài)。在戰(zhàn)國的中后
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