[工作計(jì)劃]龍巖市耕地拋荒撂荒原因分析及對策措施(參考版)
2025-01-22 02:51本頁面
【正文】 為了有效提高非農(nóng)土地利用率，政府要依法對閑置一定時間的工業(yè)用地采取高費(fèi)率高收費(fèi)制度或強(qiáng)制收回，從而有效地遏制耕地征而未用的現(xiàn)象，制止亂占耕地現(xiàn)象，防止耕地拋荒撂荒行為，切實(shí)保護(hù)有限的耕地資源，確保我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。同時要逐步建立農(nóng)民參與流通和加工領(lǐng)域內(nèi)的利益分配機(jī)制，使企業(yè)和農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中成為利益共同體，從而提高和穩(wěn)定土地的收益。為此要以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別是大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜、連城地瓜干、龍巖花生、仙師六月芋、西元苦瓜等品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快“一村一品”的建設(shè)。對從事耕地開發(fā)及開展撂荒耕地復(fù)墾的，政策上應(yīng)給予優(yōu)惠、資金上給予大力扶持。只有讓土地規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)起來，使土地逐步向種田能手、專業(yè)種植大戶、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營業(yè)主集中，才能提高土地利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是要鼓勵發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)聯(lián)網(wǎng)信息平臺，建立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目庫，及時在網(wǎng)上發(fā)布信息。但永定、上杭、長汀41個村中，目前僅4個村成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，%，%。因此轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、謀求土地利用率和產(chǎn)出率的最大化已逐漸成為共識。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效遏制耕地拋荒撂荒。此外要加強(qiáng)對自然災(zāi)害的監(jiān)測和防御，做好防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)。因此我們要切實(shí)搞好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各類農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，整村推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批水利工程，推進(jìn)中小流域、山地水利綜合治理、對病險水庫進(jìn)行除險加固，完善建后管護(hù)機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇旱能灌，遇澇能排。由于水源缺少、勞力不足，不少地方雙季稻改種單季稻，再加上拋荒撂荒，近幾年農(nóng)作物種植面積逐年減少。隨著國家對農(nóng)民減負(fù)增收和取消“兩工”政策的落實(shí)，鄉(xiāng)村對農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)和維修的調(diào)控
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