【正文】 表 34 上報垃圾處理廠處理方式統(tǒng)計項目 填埋場 堆肥廠 焚燒廠 總計數(shù)量（個） 292 35 6 324數(shù)量比例 % % %
。截至 2022 年 5 月 9 日，共收到來自 22 個省（自治區(qū)、直轄市）251 個城市（縣）共 346 座垃圾處理廠的上報材料。無害化處理率( 實際上是非嚴格意義上的生活垃圾無害化處理率)為 %?，F(xiàn)在我國在經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了以填埋為依托采取綜合化處理的一種發(fā)展趨勢。其中北京、杭州、廣州、蘇州、深圳、青島、中山等城市根據(jù)本市的實際已經(jīng)建成了不同類型的衛(wèi)生填埋場或綜合處理場，并在運行實踐中不斷提高管理水平 XX 填埋作業(yè)水平。隨著國家 XX 各級政府對垃圾污染問題的逐漸重視，近若干年來垃圾無害化處理特別是在衛(wèi)生填埋方面呈加速發(fā)展趨勢。它是任何一種垃圾處理工藝中不可或缺的一種處理方式，但是隨著環(huán)保標(biāo)準的日益嚴格，對垃圾填埋場的支持要求越來越高。(3) 填埋處理填埋處理是我國目前必不可少的處理方式，不論采取何種處理方式，都必須以衛(wèi)生填埋方式作為依托。第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告234) 由于焚燒要產(chǎn)生殘渣等物質(zhì)，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范 XX 標(biāo)準，要對其殘渣進行單獨無害化處置，然后進行填埋，顯而易見，焚燒作為一種處理工藝，必須要以填埋作為依托。但從目前來看，垃圾焚燒設(shè)備的國產(chǎn)化進展緩慢。而垃圾焚燒處理要進一步發(fā)展，需要立足于國內(nèi)，開發(fā)利用國內(nèi)的技術(shù) XX 設(shè)備，降低單位處理投資。2) 缺乏可靠、實用的國產(chǎn)化焚燒處理技術(shù)目前，我國引進焚燒處理設(shè)備由于投資大，超過大多數(shù)城市的經(jīng)濟承受力。如目前我國引進焚燒設(shè)備（關(guān)鍵部分引進）單位處理投資為 4070 萬元/（t?d ） ，如果按綜合折舊年限 15 年計算，其折舊成本就達 元 /t。垃圾焚燒處理與填埋處理相比，具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著（減重一般達 70%，減容一般達 90%） 、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點，在發(fā)達國家得到越來越廣泛的應(yīng)用。國內(nèi)最早的是深圳，深圳市于 1985 年從日本三菱重工業(yè)公司成套引進兩臺日處理能力為 150 噸/日的垃圾焚燒爐，并于 1988 年 6 月建成我國第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠，在 1994 年底開始擴建三號爐，結(jié)合國家“八五” 公關(guān)計劃，完成了 3 號爐的國產(chǎn)化工程，設(shè)備國產(chǎn)化水平達到 80%以上，在技術(shù)性能方面，較原有的有了更大程度的提高，這為我國大型焚燒設(shè)備的國產(chǎn)化打下了基礎(chǔ)，也為其它地區(qū)的垃圾焚燒項目的建設(shè)作了示范。在我國目前還沒有廣泛的開展。(2) 焚燒處理總體上講，焚燒的處理方法只適合于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)或城市，但是焚燒處理必須以填埋處理作為依托。從這個意義上說，如果把源頭的分類收集、過程中的預(yù)分選做好，我國城市生活垃圾堆肥處理有很大的發(fā)展需求 XX 潛力，也正是鑒于此，現(xiàn)在國內(nèi)出現(xiàn)了很多堆肥新技術(shù)新工藝。在我國經(jīng)濟較發(fā)達的城市，隨著居民氣化率的提高（北方地區(qū)集中供熱普及率的提高也會顯著減低垃圾中的灰渣含量） ，垃圾灰渣含量顯著降低，廚余類有機物逐漸成為垃圾中最主要的成分?，F(xiàn)在堆肥面臨的主要問題是一方面大量的堆肥篩上物需要進行焚燒XX 填埋處理，另一方面堆肥的質(zhì)量不高，肥效較低，特別是銷路不暢，這些都嚴重制約著堆肥處理技術(shù)的發(fā)展。盡管垃圾堆肥場數(shù)量 XX 總處理能力都在不斷增長，但相對于城市垃圾處理的發(fā)展速度，堆肥處理所占的比例還處于下降趨勢。根據(jù) 1997 年對 140 座城市的調(diào)查顯示(1996 年全國共計 666 座城市，所調(diào)查的 140 座城市 1996 年的垃圾清運量約占全國城市垃圾清運量的 45%，而垃圾處理量約占全國城市垃圾處理量的 62%)說明盡管堆肥的處理量得到增加，但是堆肥在垃圾處理中所占的比例卻呈一定的下降趨勢。但限于現(xiàn)實的經(jīng)濟 XX 社會條件，機械化高溫堆肥由于處理成本較高而難以推廣應(yīng)用。大部分垃圾堆肥處理場采用敞開式靜態(tài)堆肥。1987 年頒布的《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準》 （GB8172—1987）XX《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準》 （GB7959—1987）是指導(dǎo)城市生活垃圾堆肥處理的技術(shù)標(biāo)準，也是我國最先制訂的有關(guān)城市垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準。(1) 堆肥處理第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告20堆肥處理在我國垃圾早期處理中，占主流，但是現(xiàn)在狀況不容樂觀。采用綜合處理最大的優(yōu)點就是可以達到垃圾無害化、減量化 XX 資源化的統(tǒng)一?；诖?，也為了將三種處理方式的優(yōu)點相結(jié)合，使優(yōu)點更加顯著，缺點相互抵消。由于垃圾給環(huán)境造成的污染能夠通過先進的技術(shù)進行控制從而降至最低水平，同時考慮到填埋處理的相對經(jīng)濟性 XX 其他垃圾的處理方式所產(chǎn)生的最終物質(zhì)必須通過填埋的方式進行消納，故在未來的幾十年里，用衛(wèi)生填埋的方法處置垃圾仍然是國外城市垃圾的主要手段之一?？偟膩碚f，導(dǎo)致填埋場數(shù)量下降的原因主要有三條：舊的填埋場逐漸達到飽 XX 狀態(tài)；新的填埋場選址困難，被迫用其他處理方式代替填埋處置；由于環(huán)境保護標(biāo)準不斷提高，一些不符合環(huán)保要求的垃圾填埋場被迫關(guān)閉。特別是對于經(jīng)濟發(fā)達國家來講，由于這些具體的原因，填埋處理所占第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告19的比例進入 80 年代后呈下降趨勢。美國、英國等國家盡管現(xiàn)在都在一定的程度上發(fā)展焚燒，但是填埋處理所占比例仍在 80%以上。直到本世紀 30 年代，在美國的加利福尼亞才首次提出“衛(wèi)生填埋”的概念。目前國外工業(yè)發(fā)達國家主要致力于改進原有的各種焚燒裝置及開發(fā)新型焚燒爐，使之朝著高效、節(jié)能、低造價、低污染的方向發(fā)展，自動化程度也越來越高。國外焚燒技術(shù)的廣泛應(yīng)用，除得益于經(jīng)濟發(fā)達、投資力強、垃圾熱值高外，主要在于焚燒工藝 XX 設(shè)備的成熟、先進。工業(yè)發(fā)達國家由于能源、土地資源日益緊張，焚燒成為目前各發(fā)達國家廣泛采用的城市垃圾處理技術(shù)，大型的配備有熱能回收與利用裝置的垃圾焚燒處理系統(tǒng)，由于順應(yīng)了回收能源的要求，正逐漸上升為焚燒處理的主流。目前，垃圾焚燒處理美國占 16%，日本占 75%，德國 XX 法國占 40~50%，英國占 9~10%，加拿大占 5~6%。它與填埋處理相比，具有占地小、廠址的選擇余地大，處理時間短、減量化顯著（減重一般達 70%，減容一般能達到 90%） ，無害化較徹底以及其余熱有很可觀的利用價值等優(yōu)點，所以焚燒技術(shù)在發(fā)達國家得到越來越廣泛的利用。另外，垃圾分類收集的普遍推行已經(jīng)為垃圾的再生利用也包括堆肥處理提供了良好的基礎(chǔ)條件。近年來，歐洲許多國家針對有機垃圾進行了垃圾厭氧消化系統(tǒng)的研究 XX 探索，并已得到了廣泛的應(yīng)用，這種方式特別適合于經(jīng)過預(yù)處理的有機垃圾，不僅可以生產(chǎn)大量可供利用的沼氣，而且可以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機肥料。這主要是因為垃圾分類收集的普遍實施、垃圾的再生利用得到了廣泛的重視；各國頒布的一系列法令有利于堆肥處理的發(fā)展，比如：由于歐洲推行“填埋稅” ，使得垃圾填埋處置費用顯著提高，以及限制進入填埋場的有機物含量的填埋標(biāo)準將在歐盟實施等，使得歐洲的大型垃圾堆肥場從 1990 年 87 座增加到 1996 年的 684 座。現(xiàn)代堆肥技術(shù)是從 30 年代開始發(fā)展的，已經(jīng)形成了各種完善的工藝系統(tǒng) XX 成套設(shè)備。用于處理城市生活垃圾的堆肥系統(tǒng)有許多種，按生物發(fā)酵的方式可分為厭氧堆肥 XX 好氧堆肥；按照垃圾所處的狀態(tài)可分為靜態(tài)堆肥 XX 動態(tài)堆肥；按發(fā)酵設(shè)備形式可分為封閉式堆肥 XX 敞開式堆肥；按垃圾物料流動形式可分為間歇式堆肥 XX 連續(xù)式堆肥。堆肥作為城市生活垃圾處理手段之一，就是第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告17把生活垃圾中可生物降解的有機物部分進行生物降解，并使之穩(wěn)定化、無害化XX 可安全使用于土地。然后，處理的目標(biāo)是能源回收 XX 減少最終處置量。首先，最優(yōu)先的方案是避免產(chǎn)生垃圾；如果必須產(chǎn)生，產(chǎn)出量要求最小。經(jīng)過不斷探索 XX 發(fā)展，歐洲國家在城市垃圾污染防治方面開創(chuàng)了一條新的思想，就是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。表 32 世界主要工業(yè)發(fā)達國家城市垃圾處理方式比例(%)八十年代 九十年代國家填埋 焚燒 填埋 焚燒 堆肥瑞士 13 49 20 80日本 28 67 15 74 11第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告16國家八十年代 九十年代填埋 焚燒 填埋 焚燒 堆肥丹麥 64 32 18 70 12瑞典 52 38 35 55 10法國 33 32 48 42 10德國 83 9 60 35 5比利時 58 25 62 29 9奧地利 57 19 60 24 16英國 80 6 88 11 1荷蘭 45 51 4澳大利亞 62 24 14美國 72 17 11加拿大 94 6 82 7 11西班牙 81 5 75 7 18意大利 38 20 90 6 4近十幾年來，發(fā)達國家在城市生活垃圾的處理方式上經(jīng)歷了一場變革，其核心就是生活垃圾的綜合管理思想的形成 XX 實施，體現(xiàn)在一系列政策體系XX 管理體系上，最直接的表現(xiàn)就是分類收集的廣泛推廣 XX 垃圾排放收費的普遍實行。第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告14第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 常用垃圾處理工藝比較常用垃圾處理有衛(wèi)生填埋，焚燒及堆肥三種處理方式，這三種處理方式的比較見下表 31：表 31 垃圾處理工藝比較表比較項目 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥技術(shù)可靠性 可靠，屬傳統(tǒng)處理方 法 較可靠，國外成熟技 術(shù) 可靠，我國有實踐經(jīng)驗工程規(guī)模取決于作業(yè)場地 XX使用年限，一般庫容量均較大單爐常用105～安裝 2～4 臺動態(tài)間歇式每條線11052105kg /d動態(tài)連續(xù)式 100～200 t/d，一般安裝 2～5 臺選址難易度 較困難 有一定難度 有一定難度占地面積 150～500m 2/1000kg 60～100 m2/1000kg 100～150 m 2/1000kg建設(shè)工期 9～ 12 個月 30～36 個月 12～18 個月適用條件對垃圾成分無嚴格要求，但含水率高不適用要求低熱值大于3767kj/kg要求可生物降解有機物含量大于 40%操作安全性 較好，沼氣導(dǎo)排通暢 較好，嚴格按規(guī)范操 作 較好管理水平 一般 很高 較高產(chǎn)品市場 填埋氣體可用作發(fā)電 熱能或電能可為社會使用，需有政策支持 落實堆肥市場有一定困難，需采取多種措施能源化意義 沼氣收集后用于發(fā)電 焚燒余熱可發(fā)電 采用厭氧發(fā)酵工藝資源利用 封場后恢復(fù)土地利用或再生土地資源垃圾分選回收部分物質(zhì)，焚燒殘渣綜合利用堆肥用于農(nóng)業(yè)種植 XX園林綠化穩(wěn)定化時間 5～10 年 2 小時左右 30～60 天最終處置 本身就是最終處置 殘渣需處置，占垃圾量 10～15% 不可堆肥物占 30～40%地表水污染 應(yīng)有完善的水處理設(shè) 備，但不易達標(biāo)殘渣填埋與垃圾填埋方法相仿，含水量較小可能性較小，污水經(jīng)處理后排入城市管網(wǎng)地下水污染 需有防滲，但仍可能滲漏，人工襯底投資 可能性較小 可能性較小第 3 章 垃圾處理工藝方案選擇 和縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告15比較項目 衛(wèi)生填埋 焚燒 堆肥大大氣污染 有輕微污染，可控制應(yīng)加強對酸性氣體 XX二惡英的控制 XX 治理，防治較難有輕微氣味，應(yīng)設(shè)除臭裝置 XX 隔離帶土壤污染 限于填埋場區(qū)域 無 須控制重金屬含量/PH值主要環(huán)保措施場底防滲，每天覆蓋，填埋氣導(dǎo)排，滲瀝液處理煙氣治理，噪聲控制，殘渣處置，惡臭控制惡臭防治，飛塵控制，污染處理，殘渣處置投資(萬元/t)(不計征地)18～27，單層合成襯地，壓實機50～70，余熱發(fā)電上網(wǎng)，國產(chǎn)率 50%23～32，制有機復(fù)合肥，國產(chǎn)化率 60～100%處理成本(元 /1000kg)不計折舊18～35 30～150 25～45處理成本（元/噸）計折舊35～75 80～250 50～95技術(shù)特點 操作簡便，工程投資及運行成本均較低 占地面積小，運行穩(wěn)定可靠，減量效果好 技術(shù)成熟，減量化資源效果好主要風(fēng)險 沼氣聚集引起爆炸，場底滲漏或水污染 垃圾燃燒不穩(wěn)定，煙氣治理不達標(biāo)因生產(chǎn)成本過高或堆肥質(zhì)量不佳而影響產(chǎn)品銷售 國外垃圾處理技術(shù)概況目前國外發(fā)達國家的城市垃圾從收集、運輸 XX 處理管理與技術(shù)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)走向了一個成熟的階段，并且積累了許多先進的經(jīng)驗。環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象已經(jīng)引起了 XX 縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)研究同意，XX 縣城鎮(zhèn)管理局計劃籌建一座新的生活垃圾處理場，用來處理周圍及其鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾。 XX 縣目前垃圾處理現(xiàn)狀不僅與城市性質(zhì)、地理位置不相符，也不符合國家垃圾處理的可持續(xù)性發(fā)展的政策，不符合創(chuàng)建 XX 諧社會的需求。(3) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)是創(chuàng)造 XX 諧社會的需要城市環(huán)境衛(wèi)生是城市現(xiàn)代化程序的重要標(biāo)志之一，環(huán)衛(wèi)設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分 XX 改善投資環(huán)境的必要條件。但是現(xiàn)有的堆放點已接近飽 XX，新的垃圾即將面臨無法消納的局面，生活垃圾的消納 XX 處理已經(jīng)成為 XX 縣城市建設(shè)急待解決