【正文】 如何？ ?匯率高估，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)出口不利，另降低進(jìn)口原料價(jià)格，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展 ?財(cái)政上對農(nóng)業(yè)出口課稅，因而降低國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，提升政府收入 ?特定部門政策，包括補(bǔ)貼、進(jìn)口許可、降低都市糧食價(jià)格 111 綠色革命的利與弊 ? 綠色革命帶來的利益為： ? 生產(chǎn)增加達(dá)到自給自足 ? 生產(chǎn)力提升 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分化 ? 農(nóng)村尌業(yè)的增加 ? 家庭所得的上升 ? 外匯的增加 ? 向前與向後產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)效果 ? 綠色革命的成本 ? 對肥料與灌溉的益加倚賴 ? 環(huán)境的成本 ? 基礎(chǔ)建設(shè)的大幅成本 ? 政府沉重的補(bǔ)貼 ? 所得分配的不公 —土地?fù)碛姓吆痛筠r(nóng)取得絕大的利益 112 東南亞農(nóng)業(yè)部門所遭遇的問題 ? 偏向都市的工業(yè)化政策 ? 制度的問題 —農(nóng)地面積的不符經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、租佃的體系、傳統(tǒng)的農(nóng)作方式、土地與勞工法的限制等 ? 與綠色革命相關(guān)的問題 —基礎(chǔ)建設(shè)的不足、信用與行銷的薄弱、對肥料與農(nóng)藥等進(jìn)口的倚賴 ? 外部因素 —已開發(fā)國家的農(nóng)業(yè)保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)價(jià)格的下降、替代產(chǎn)品的發(fā)展等 ? 城鄉(xiāng)移動(dòng)的問題 ? 其他諸如氣候狀況、人力訓(xùn)練的不足、森林資源的耗竭、土地的侵蝕、研發(fā)的缺乏以及東協(xié)內(nèi)部合作的不足 113 兩種型態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展 ? 東南亞大陸國家（越、寮、緬、柬）農(nóng)業(yè)改革的成功，包括對私人的開放、農(nóng)產(chǎn)品限制的消除、政府干預(yù)的減少，都有助於農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易條件 (terms of trade)的提升 ? 東南亞海洋國家對工業(yè)的保護(hù)則相對造成農(nóng)業(yè)的低沉，直至總體經(jīng)濟(jì)政策的反轉(zhuǎn)，才紓解了農(nóng)業(yè)的厄運(yùn) 114 美國對東亞農(nóng)業(yè)出口之機(jī)會 ? 東南亞農(nóng)業(yè)進(jìn)口從過去的低關(guān)稅原料進(jìn)口到今天的消費(fèi)性食品 (consumerready food)大幅之進(jìn)口 [從農(nóng)業(yè)投入 (feed)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出 (meat)]，充分反映區(qū)域工業(yè)化的過程 ? 策略：考量關(guān)稅與其他貿(mào)易措施，以及進(jìn)口市場人力之支應(yīng)，有時(shí)選擇進(jìn)口原料並在當(dāng)?shù)丶庸ひ凿N售，可以節(jié)省關(guān)稅與其他稅收，並收尌近供給之利 115 農(nóng)業(yè)保護(hù)仍不可忽視 ? 東亞（及東南亞）除了農(nóng)業(yè)的保護(hù)，在某些農(nóng)產(chǎn)品上佔(zhàn)有極大之優(yōu)勢，譬如稻米，以及其他以新鮮為上的農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜等） ? 其他初級產(chǎn)品（棉花、皮革）也不致因勞工成本上升而輕易移出，因?yàn)橼呾顿Y本密集，並可運(yùn)至其他亞洲地區(qū)（中國、南亞）裝配加工，故仍將在東亞地區(qū)維持一陣子 —除 了純粹之保護(hù)，顯然還有其他更深切的因素（社會、文化） 116 區(qū)域展望 117 金融危機(jī)前後的挑戰(zhàn) ? 成長與重分配 ? 勞工技術(shù) ? 實(shí)質(zhì)工資 ? 金融自由化與金融危機(jī) 118 面對中國興貣的政策因應(yīng) ? 生產(chǎn)的深化 ? 研發(fā)、服務(wù)與製造的共生 ? 產(chǎn)業(yè)聚落 。亞洲最需要的也許不是更多資本，而是更多資訊 —更 多對亞洲人有用的資訊 79 消費(fèi)者市場的價(jià)值 ? 金融危機(jī)前夕及其事後發(fā)展，讓我們體會到，一旦人們光祇注意產(chǎn)能的擴(kuò)充，而忽略了消費(fèi)需求的能否填補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)的破滅是難以避免的 ? 資訊並非不存在，祇不過人們的心態(tài)仍無法擺脫過去對供給報(bào)酬遞增的倚賴，這也是為何一旦幣值難以支撐時(shí)，反而是本國人比外國人更瘋狂地購進(jìn)美元，以期維持住資產(chǎn)的價(jià)值 —他們還是堅(jiān)信政府保護(hù)產(chǎn)業(yè)的成效，而忽略了像是消費(fèi)者所需之產(chǎn)品以及教育市場的價(jià)值，這都要拜其對自由資訊流通的抵制（置知識於度外） 80 產(chǎn)業(yè)重整 81 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞工市場 ? 勞工結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變形塑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ? 勞工成本在促進(jìn)出口擴(kuò)張所扮演的角色 ? 勞工又業(yè)與工資對外人投資的影響 82 東南亞勞工角色的縮小 ? 企業(yè)與政府在後福特主義 (postFordist)時(shí)期策略角色的提升 ? 自由化政策所導(dǎo)致之政治的限制以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷 ? 發(fā)展階段（順序）以及全球彈性生產(chǎn)的興貣 83 勞工式微的政治意涵 ? 政府對勞工的控制漸由企業(yè)所取代 ? 雇主權(quán)力的上升使得政府較容易回應(yīng)國際之保障勞工（標(biāo)準(zhǔn)）與人權(quán)的要求 ? 中產(chǎn)階級興貣以至於推動(dòng)民主化，自然排除了勞工（無產(chǎn)階級）於民主過程之外 84 產(chǎn)業(yè)重整的區(qū)域意涵 ? 民眾部門 (popular sector)—農(nóng)民、低技術(shù)勞工等 —在在經(jīng)濟(jì)決策過程之角色的式微，讓政府與企業(yè)可全力促進(jìn)發(fā)展 —只要他們不會或忘其社會意涵 ? 民眾部門的式微則使得所得不均以及民眾疏離惡化，對長期的政治發(fā)展（民主體制）恐會造成不利 85 政府勢需關(guān)注人力投資的問題 ? 企業(yè)對人力訓(xùn)練與投資，不過並未提升勞工對生產(chǎn)決策的參與 ? 政府可提供某種集體財(cái) (collective goods)以提升研發(fā)、訓(xùn)練以及組織發(fā)展等誘因 —譬如新馬等的技能發(fā)展稅 (skill development levy)，由雇主提撥資金於一技能訓(xùn)練基金（限定用於人力訓(xùn)練計(jì)畫） 86 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)之產(chǎn)業(yè) 87 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的改革 ? 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性不平衡的問題： ? 國營企業(yè)的低效能與高債務(wù)負(fù)擔(dān) ? 高貿(mào)易赤字 ? 改革的方向： ? 國營企業(yè)的重整 ? 貿(mào)易改革 88 國營企業(yè)的重整 ? 越南若無外資與國營企業(yè)合夥，後者對國民生產(chǎn)貢獻(xiàn)必將大幅降低 ? 即使外債不多，內(nèi)部債務(wù)（優(yōu)惠貸款、土地租金讓與和外資合夥契約等）卻極高 ? 改革面向： ? 管制變革以提升私部門發(fā)展誘因 ? 國營企業(yè)的重整 ? 總體經(jīng)濟(jì)政策的變革 89 貿(mào)易革新 ? 國際收支的嚴(yán)重失衡 ? 貿(mào)易政策決定進(jìn)口結(jié)構(gòu)，而非市場力量（明顯的進(jìn)口替代策略） 嚴(yán)格限制消費(fèi)財(cái)?shù)倪M(jìn)口 ? 投資亦受貿(mào)易政策影響 —進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的高度進(jìn)口密集，以及匯率的高估 ? 貿(mào)易政策改革面向： ? AFTA的貿(mào)易自由化 ? 加入 WTO的開放承諾 ? 國際組織的要求 90 改革的不足 ? 現(xiàn)有利益團(tuán)體 (SOE)的阻撓 —不願(yuàn)承擔(dān)改革的痛楚 ? 民間部門的追求短期利益 ? 政府亦可能傾向保護(hù)主義 —改革帶來財(cái)政收入的損失 91 貿(mào)易改革的措施 ? 貿(mào)易自由化的時(shí)程與順序 ? 非關(guān)稅貿(mào)易障礙的消除 ? 注重出口部門 ? 公私部門的互動(dòng) 92 中小企業(yè) 93 中小企業(yè)的特質(zhì) ? 中小企業(yè)部門蘊(yùn)藏了絕大部分的企業(yè)家精神 (entrepreneurship) ? 中小企業(yè)承受持續(xù)的競爭壓力 ? 中小企業(yè)吸收人力資源 ? 中小企業(yè)的彈性機(jī)制 94 中小企業(yè)的發(fā)展趨勢 ? 一國之工業(yè)化隨著技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)模的移轉(zhuǎn)，可分為幾個(gè)階段： 1. 家庭工業(yè)以及工匠活動(dòng)主宰勞動(dòng)市場 2. 百人以下的小型工廠逐漸取代了大部分的家庭工業(yè) 3. 家庭工業(yè)消失，小型工廠式微，大企業(yè)成為尌業(yè)市場的主力 95 傾向支持中小企業(yè)發(fā)展的理論 ? 中小企業(yè)不會使得工資過高而影響到勞工的尌業(yè) ? 中小企業(yè)的普及有助於所得分配的趨於平均 ? 中小企業(yè)較能適應(yīng)情勢的變化 ? 中小企業(yè)較有利於出口導(dǎo)向的發(fā)展 ? 中小企業(yè)有助於產(chǎn)業(yè)分化與企業(yè)精神的提升 96 日、韓、臺的比較 ? 日本大型企業(yè)對中小產(chǎn)業(yè)的分包(subcontracting) ? 韓國中小企業(yè)對大企業(yè)掌控經(jīng)濟(jì)的制衡 ? 臺灣中小企業(yè)的興盛顯示其市場導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特質(zhì)（交易成本較低） 97 新、港的發(fā)展 ? 新加坡達(dá)到一定工業(yè)化水準(zhǔn)後，中小企業(yè)因應(yīng)經(jīng)濟(jì)的互賴上有其重要的地位 ? 香港的中小企業(yè)一直都對其出口發(fā)展有極大貢獻(xiàn) —獨(dú)特的分包體系可以舒緩大企業(yè)所承受的競爭壓力 98 菲、印較薄弱的中小企業(yè)部門 ? 菲律賓與印尼因製造業(yè)所佔(zhàn)比例較低、成長較慢，故中小企業(yè)較難發(fā)揮其特質(zhì)，生產(chǎn)力（以至於工資）難以提高，不過這並不表示他們不具效率 ? 印尼的產(chǎn)業(yè)聚落 (clusters)對中小企業(yè)的成長與專業(yè)化極為重要 99 泰、馬中小企業(yè)的優(yōu)勢 ? 泰國中小企業(yè)集中於農(nóng)村，尤其是首工業(yè)的發(fā)展，有助於提升農(nóng)村所得 ? 馬來西亞中小企業(yè)勞工生產(chǎn)力相對較高，在土地相對較豐富的情況下，勞工並不過剩 —中小企業(yè)的尌業(yè)創(chuàng)造效果較不明顯（許多人寧願(yuàn)當(dāng)老闆也不願(yuàn)當(dāng)雇員） 100 中小企業(yè)待解決的問題 ? 以生產(chǎn)要素的社會價(jià)格（影子價(jià)格）來衡量，在極低的勞工影子價(jià)格之下，中小企業(yè)雖然較不資本密集，但卻能達(dá)