第二十五章社會(huì)救助和優(yōu)撫安置法律制度(參考版)
2024-10-21 12:34本頁面
【正文】 社會(huì)福利法律制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、矯正市場(chǎng)失靈的最高層次的社會(huì)保障。前者包括公共福利和職業(yè)福利。 ? 參與社會(huì)發(fā)展。老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。 ? 老年人的家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)。 ? 老年事業(yè)。我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。 ? 第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法 》 ，自１９９６年１０月１日起施行，使老年人的權(quán)益保護(hù)和福利增進(jìn)有了法律規(guī)定。 ? 環(huán)境。 ? 勞動(dòng)就業(yè)。 ? 康復(fù)措施。 ? 我國(guó)１９９０年１２月２８日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)殘疾人保障法 》 （二）殘疾人福利的主要內(nèi)容 ? 一般權(quán)利保護(hù)。 ? 殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。構(gòu)筑了比較完備的未成年人保護(hù)法律體系。我國(guó) 《 婚姻法 》 規(guī)定，父母有管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)；禁止溺嬰和其他殘害兒童的行為； ? １９９１年９月４日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 》 ，自１９９２年１月１日起施行。我們將前者稱為一般未成年人福利，后者稱為特殊未成年人福利。狹義的未成年人福利是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)于失去家庭的未成年人、具有生理和精神障礙的未成年人所給予的特殊利益。 三、未成年人福利法律制度 （一）未成年人及其福利的概念和立法 ? 我國(guó)法律規(guī)定未滿 18周歲的公民是未成年人。 ? 婦女勞保福利。 ? 1992年 4月 3日，第七屆全國(guó)人大代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 》 ,以后又有1994年 10月 27日的 《 中華人民共和國(guó)母嬰保健法 》 等等。這些立法的基本精神是一樣的，都是用國(guó)家立法的手段，補(bǔ)弱勢(shì)群體之不足，以求得社會(huì)的公平和穩(wěn)定。 ? 我國(guó)在特殊福利方面的立法是比較完備的。 第四節(jié) 特殊福利法律制度 一、特殊福利的概念和種類 ? 特殊福利是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)由于生理原因或者社會(huì)原因而處于弱勢(shì)地位的特定社會(huì)群體給予他們異于常人的特別福利，以使他們改善生活狀況、提高生活質(zhì)量的社會(huì)福利制度。 職業(yè)福利服務(wù) ? 職業(yè)福利服務(wù)是用人單位為了保證和提高本單位職工的生活質(zhì)量而提供的服務(wù)。 職業(yè)福利設(shè)施 ? 職業(yè)福利設(shè)施是用人單位為了保證和提高本單位職工的生活質(zhì)量而舉辦的福利項(xiàng)目。 職業(yè)福利津貼 ? 職業(yè)福利津貼是用人單位以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问较虮締挝宦毠ぬ峁┑膭趧?dòng)報(bào)酬以外的收入。 三、職業(yè)福利的種類 ? 以職業(yè)福利的享受對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，我們可以把職業(yè)福利分為職工集體福利和職工個(gè)人福利。 ? （ 4）職業(yè)福利的非對(duì)價(jià)性。 ? （ 2）職業(yè)福利的普惠性。 ? 主要包括行業(yè)和單位為本單位職工在勞動(dòng)報(bào)酬之外所提供的福利津貼、福利設(shè)施和福利服務(wù)。 ? 教育制度的福利性質(zhì)，主要表現(xiàn)在以下方面： 國(guó)家發(fā)展教育事業(yè)，教育經(jīng)費(fèi)主要通過國(guó)家財(cái)政撥款來實(shí)現(xiàn)； 國(guó)家鼓勵(lì)和支持集資辦學(xué)、私人辦學(xué)； 貧困助學(xué)工程，如希望工程； 在校學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和貸學(xué)金制度； 義務(wù)教育制度等，我國(guó)的九年制義務(wù)教育是我國(guó)教育福利的重要制度。 ? 住房福利 ? 衛(wèi)生福利 ? 文化康樂福利 二、教育福利和義務(wù)教育法律制度 （一）教育福利 ? 教育福利是指國(guó)家和社會(huì)組織為社會(huì)成員所提供的有關(guān)教育方面的各種福利設(shè)施和服務(wù)。 第二節(jié) 公共福利法律制度 一、公共福利的概念和種類 ? 公共福利是指國(guó)家和社會(huì)以所有社會(huì)成員為享受對(duì)象的如教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的社會(huì)福利措施和服務(wù)。 ? 1978年以后，我國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。社會(huì)保險(xiǎn)資金則來源于用人單位和個(gè)人； ? 從社會(huì)保障給付標(biāo)準(zhǔn)來看，社會(huì)救助的給付標(biāo)準(zhǔn)是保證被救濟(jì)人享有當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏剑鐣?huì)保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)是使被保險(xiǎn)人遭受疾病、工傷、失業(yè)、生育、年老、死亡等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以通過得到疾病津貼、傷殘補(bǔ)貼、失業(yè)津貼、養(yǎng)老金等，享有基本生活水平；社會(huì)福利則表現(xiàn)為國(guó)家以及各種社會(huì)團(tuán)體舉辦的各種公共福利設(shè)施、津貼補(bǔ)助、社會(huì)服務(wù)以及各種集體福利事業(yè)，目的在于增進(jìn)社會(huì)福利，提高社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，使社會(huì)成員得到更好的享受和發(fā)展。 ? 福利的廣泛性。 ? 受眾的普惠性。 第一節(jié) 社會(huì)福利法概述 一、社會(huì)福利的概念 ? 社會(huì)福利，是指國(guó)家通過立法，由國(guó)家和社會(huì)組織提高各類社會(huì)成員的生活質(zhì)量，并
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