【正文】 未經(jīng)批準(zhǔn)，取用水戶擅自改變?nèi)∷S可內(nèi)容進(jìn)行取用水的，屬未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的行為，可按 《 水法 》 第六十七條進(jìn)行處理。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)注意以下二點(diǎn)：一是上一級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同下級(jí)水行政主管部門共同驗(yàn)收；二是驗(yàn)收時(shí)應(yīng)從水資源的角度進(jìn)行驗(yàn)收取水工程是否符合取水許可審批所提出的要求，如取水能力是否與審批的取水量一致、項(xiàng)目建設(shè)節(jié)水措施是否符合節(jié)水要求、水資源保護(hù)措施是否落實(shí)等等，而不是驗(yàn)收其主體工程本身工程質(zhì)量。 取水許可證的核發(fā) 取用地下水的 （ 1）取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件； （ 2）項(xiàng)目建設(shè)的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件、工程建設(shè)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； （ 3）成井地區(qū)的平面布置圖； （ 4）單井的實(shí)際井深、井徑和剖面圖； （ 5）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告 （ 6）取水設(shè)施性能和計(jì)量設(shè)施裝置情況； （ 7）取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況說(shuō)明； （ 8）其它有關(guān)資料。取水許可審批機(jī)關(guān)向取水許可申請(qǐng)人核發(fā)取水許可證，標(biāo)志著整個(gè)取水許可申請(qǐng)和審批程序的終結(jié)。 這樣操作的好處，一是便于管理，二是在處罰時(shí)，可以有針對(duì)性。 這一規(guī)定主要是從高效、便民的角度來(lái)考慮 的。 也就是說(shuō)：條例采用的是“一次申請(qǐng) ”原則。 四、 多水源取水的 如何核發(fā)取水許可證 《 條例 》 第十條：申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 取水權(quán)人只領(lǐng)取一份 《 登記表 》 。 根據(jù) 《 條例 》 第二十三條第三款規(guī)定：審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時(shí)通知取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門，并定期對(duì)取水許可證的發(fā)放情況予以公告。 ?水行政主管部門建立的取水檔案資料。 取水許可證登記表的作用 ?取水許可證登記內(nèi)容的細(xì)化。 《 取水許可證登記表 》 是完全由水行政主管部門填寫，內(nèi)容部分是對(duì)水資源論證批復(fù)規(guī)定、取水許可審批規(guī)定的全部記載。 ：是指退水在質(zhì)量上達(dá)到的要求。 ：是指直接入河、還是進(jìn)入污水處理廠。需要特別注意的是，對(duì)于取用礦泉水和地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)先寫明地下水，在以括號(hào)方式注明是礦泉水或者地?zé)崴? ：按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、水電、火電、環(huán)境等填寫。湖泊取水的直接填寫湖泊名稱，取地下水的，不填寫水源名稱。 ：具有法人資格的，填寫法定代表人的姓名；不具有法人資格的，填寫負(fù)責(zé)人（或個(gè)人）的姓名。 （一）取水許可證正本制作說(shuō)明 ：應(yīng)反映出發(fā)證機(jī)關(guān)、年度、編號(hào)。 根據(jù)水利部關(guān)于取水許可證的規(guī)定，新版 《 許可證 》 由正本、副本兩部分組成。 （ 3）期限：一般為 5年，最長(zhǎng)不超過(guò) 10年。 我國(guó)的取水許可證具有如下特點(diǎn)： （ l）效力：國(guó)家對(duì)取水許可證按統(tǒng)一規(guī)定制作，各地必須使用由水利部統(tǒng)一制作的取水許可證書，其他部門、單位制作的證書無(wú)效，不受國(guó)家法律保護(hù)。取水許可證是取水人取水權(quán)利的書面證明文件，由水行政主管部門通過(guò)取水審批、核發(fā)的取水權(quán)利證書。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。 ） 取水審批規(guī)定的內(nèi)容 五、取水工程或者設(shè)施竣工后，正式取水前申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。 這可是我們進(jìn)行監(jiān)督管理和取水工程驗(yàn)收的依據(jù)，甚至有可能是進(jìn)行處罰的依據(jù)。 這里需要特別注意的是，審批機(jī)關(guān)在簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件時(shí)，不要簡(jiǎn)單寫上“同意”二字，要把審批機(jī)關(guān)在水資源論證中規(guī)定的要求和現(xiàn)在做出的審批規(guī)定，明確的寫出來(lái)，并告知取水工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格，方可發(fā)放取水許可證。這樣簽發(fā)取水批準(zhǔn)文件，就可以從申請(qǐng)書上來(lái)實(shí)現(xiàn)，同意取水的，就簽發(fā)批準(zhǔn)意見；不同意取水的就簽發(fā)不同意書。 從實(shí)踐上來(lái)看，水資源論證要批復(fù)、取水申請(qǐng)要批準(zhǔn)文件，這樣顯得繁瑣，也不利于提高行政效率。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。 以上部分由取水申請(qǐng)人填寫，審批機(jī)關(guān)核查。 申請(qǐng)書的份數(shù) 流域機(jī)構(gòu)審批的，填寫 6份；省級(jí)水行政主管部門審批的，填寫 5份；地市級(jí)水行政主管部門審批的，填寫 4份；由縣級(jí)水行政主管部門審批的，填寫 3份。 退水（排污）方式：是指污水連續(xù)或者間歇 性地通過(guò)明渠、管道、涵洞等形式進(jìn)入河流 的途徑。 因此在填寫退水水質(zhì)要求時(shí)： 要明確遵循的標(biāo)準(zhǔn)和原則，特別是在既有國(guó) 標(biāo)又有地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要正確處理。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 退水水質(zhì)要求 退水水質(zhì)要求應(yīng)當(dāng)遵循以下要求： ? 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 》 ? 《 水功能區(qū)管理規(guī)定 》 ? 《 排污總量控制管理規(guī)定 》 ? 飲用水源禁止排污 按照國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉 執(zhí)行的原則，造紙、船舶、海洋石油、紡織、肉 類、合成氨、鋼鐵、航天推進(jìn)劑、兵器、磷肥、燒 堿、聚氯乙烯等分別執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他水 污染物排放均執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)于入河排放的， 既要填寫退水量， 也要填寫退水地點(diǎn)。 退水部分 退水有三種可能： 一是入河； 二是進(jìn)入市政的污水處理設(shè)施，由市政 單位排放； 三是完全零排放。 二是 2022年 5月 1日后，審批、核準(zhǔn)或者修建 的，應(yīng)當(dāng)填寫這部分內(nèi)容。 對(duì)非水電部