【正文】 新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。 ? 第八十九條 建造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。 三、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范提示 ? 5 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 P827 ? 8: 1 1 42:1: 68 ? 5 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 P836 ? 9－ 1 1 1 2 24 ? 5 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 P841 ? 1—1 202 3 三、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范提示 ? 5 《 物權(quán)法 》 （ 2022年 10月 1日起施行）P846 ? 第四章 （所有權(quán)）一般規(guī)定、 第六章 業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、 第七章 相鄰關(guān)系和 第十二章建設(shè)用地使用權(quán)的有關(guān)內(nèi)容 ? 4 7 7 8 8 9 913 13 24 三、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范提示 ? 第四十二條第一款 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。 ? 2022年增加第六條 為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 ” ? B、 將第四十三條第二款、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十一條、第七十八條、第七十九條中的 “ 征用 ” 修改為 “ 征收 ” 。 ? ◆ P244“行政處罰程序一般是 ……” ? 根據(jù) 《 行政處罰法 》 應(yīng)包括執(zhí)行或者強(qiáng)制執(zhí)行，另外還應(yīng)當(dāng)包括立案、結(jié)案、歸檔。 ? 應(yīng)為 “ 一事不再罰 ” 。 ? 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織都是行政主體。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? *行政處罰的概念 P242 ? ◆ P242“行政處罰由行政機(jī)關(guān)或其行政主體實(shí)施。 ? 掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容與方法 P240P241 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任 ? ◆ P242“規(guī)劃監(jiān)督檢查程序 …… （ 3）從檢查開(kāi)始到檢查結(jié)束不能超過(guò)正常時(shí)間；（ 4）檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 11．城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查 P240 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的原則與要求 P241 ? ◆ P241“非違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為，不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 熟悉風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的目的與任務(wù) P233 ? 掌握風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理原則、方法與程序P233237 ? ◆ P233234風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理 “ 依據(jù)的行政規(guī)章和技術(shù)規(guī)范有建設(shè)部發(fā)布的 《 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定 》 、 《 風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定 》 ~~等。因此，可以說(shuō) 我國(guó)世界文化與自然遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界文化景觀遺產(chǎn)項(xiàng)目，均來(lái)自國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。列入世界遺產(chǎn)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 21個(gè)。 ? 我國(guó)已被列為世界自然遺產(chǎn)的為 7個(gè)。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 了解 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的概念P231 ? *風(fēng)景名勝區(qū)分級(jí) P231 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? ◆ P232“還有 …… 等 6處已被列為世界自然遺產(chǎn)。 第一批 1982年11月 08日公布 44個(gè)；第二批 1988年 08月 01日公布 40個(gè)；第三批 1994年 01月 10日公布 35個(gè)；第四批 2022年 05月 17日公布32個(gè)；第五批 2022年 01月 13日 26個(gè)；第六批 2022年 12月 31日公布 10個(gè)。 ? ◆ P220圖 105歷史文化遺產(chǎn)分類與保護(hù)等級(jí)示意圖 ? 應(yīng)當(dāng)增加文物部門(mén)登記并公布的尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? ◆ P218“一般文物分為一級(jí)文物、二級(jí) ……” ? 《 文物保護(hù)法 》 第三條規(guī)定 “ 珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí) ……” ? ◆ P219“尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物 …… 歷史建筑 ” ? 應(yīng)當(dāng)包括兩部分內(nèi)容。明清皇家陵寢遺漏遼寧盛京三陵，福建開(kāi)平碉樓與村落應(yīng)為廣東開(kāi)平碉樓與村落（ 2022. 6），還有福建土樓（ ）、五臺(tái)山（ ）。有的世界遺產(chǎn)有多處。 ? *自然風(fēng)景區(qū)包括武陵源、路南石林（遺產(chǎn)為中國(guó)南方喀斯特）、荔波漳江（遺產(chǎn)為中國(guó)南方喀斯特）、芙蓉江（遺產(chǎn)為中國(guó)南方喀斯特）、黃龍寺 九寨溝、三江并流、西嶺雪山（遺產(chǎn)為大熊貓棲息地）、四姑娘山（遺產(chǎn)為大熊貓棲息地）、天臺(tái)山（遺產(chǎn)為大熊貓棲息地）、荔波樟江（遺產(chǎn)為南方喀斯特）、路南石林（遺產(chǎn)為南方喀斯特）等 10個(gè) ? *名山包括黃山、武夷山、廬山、三清山、泰山、峨眉山 樂(lè)山、五臺(tái)山等，青城山、邛崍山系（四姑娘山、夾金山）、九寨溝、黃龍、武陵源、三江并流是否包括？ 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? *歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵及概念 P216P218 ? ◆ P218“列為世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目共 24處 …… 福建開(kāi)平碉樓與村落 ” 。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? ◆ P215 “25處古遺址、古建筑和 6處自然風(fēng)景區(qū)、 5座名山被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入 《 世界遺產(chǎn)名錄 》 。 ? 我國(guó)分 4批公布?xì)v史文化名鎮(zhèn) 143座、歷史文化名村108座。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理 P210P214 ? 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理 ? 了解歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的意義 P214 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? ◆ P214215 “我國(guó)已分四批批準(zhǔn)公布了 109座國(guó)家歷史文化名城，還分三批公布了 85座歷史文化名鎮(zhèn)還72座歷史文化名村。 ? 《 行政許可法 》 第 45條規(guī)定 “ 依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理前，應(yīng)當(dāng)審查是非需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。 ? 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證辦理的法定期限， 《 行政許可法 》 第 42條規(guī)定為自受理之日起 20個(gè)工作日。 ? 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 38條規(guī)定 領(lǐng)取 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的含義，應(yīng)當(dāng)理解為規(guī)劃部門(mén)提出的規(guī)劃條件（包括用地范圍）已原封不動(dòng)地納入出讓合同的，只要提供的材料符合要求，規(guī)劃部門(mén)就應(yīng)當(dāng)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 ? 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 3 38條規(guī)定劃撥方式供地的， 申請(qǐng)核發(fā) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證；出讓方式供地的， 領(lǐng)取 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。實(shí)踐中由于地塊形狀不同，規(guī)劃條件、土地價(jià)格都可能不同，如不明確用地范圍，規(guī)劃條件難以準(zhǔn)確提出，土地價(jià)格難以計(jì)算，開(kāi)發(fā)商也難以算賬。規(guī)劃部門(mén)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證階段才踏勘現(xiàn)場(chǎng)、征詢意見(jiàn)，審核（改變）規(guī)劃條件，則為時(shí)已晚。同時(shí)，根據(jù) 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 第 11條規(guī)定，出讓前，包括條件在內(nèi)的出讓方案，需經(jīng)政府批準(zhǔn)。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? ◆ P193和 P 195出讓土地審核內(nèi)容 …… 審核建設(shè)用地條件和圖 102出讓地塊建設(shè)用地審批管理程序 …… 地塊出讓前 …… 用地審核 ? 出讓方式供地的，提出規(guī)劃條件前，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)、征詢意見(jiàn)，以保障準(zhǔn)確提出規(guī)劃條件。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理 P185P190 ? 建設(shè)用地規(guī)劃管理 P190P197 ? ◆ P190191“建設(shè)用地規(guī)劃管理中所稱的建設(shè)用地，即建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)有土地使用權(quán)后向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地 ” 。故規(guī)劃部門(mén)對(duì)建設(shè)用地以外的土地實(shí)施規(guī)劃控制，保障該土地按照規(guī)劃使用性質(zhì)使用；對(duì)于在建設(shè)用地以外申請(qǐng)建設(shè)的，不予許可；對(duì)于在建設(shè)用地以外違法建設(shè)的，依法查處。 二、大綱要求內(nèi)容提示 ? ◆ P184城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的地域范圍（略） ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的地域范圍應(yīng)當(dāng)包括兩方面： ? 一是根據(jù) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 1 18條規(guī)定，規(guī)劃部門(mén)實(shí)施規(guī)劃管理為規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。 ” 二、大綱要求內(nèi)容提示 ?