【正文】 （五）已簽訂工程施工合同但尚未結(jié)算的工程項(xiàng)目，如在合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)承包雙方可結(jié)合工程實(shí)際情況，協(xié)商訂立補(bǔ)充合同協(xié)議，建議可采用投標(biāo)價(jià)或以合同約定的價(jià)格月份對(duì)應(yīng)造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格為基準(zhǔn)，與施工期造價(jià)管理部門每月發(fā)布的價(jià)格相比（加權(quán)平均法或算術(shù)平均法），人工價(jià)格的變化幅度原則上大于177。 房屋建筑工程：鋼材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、商品砂漿等。 （三）施工期內(nèi) ,當(dāng)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等要素價(jià)格所發(fā)生變化大于合同定價(jià)的“約定幅度”時(shí) , 發(fā)承包雙方可參照下列方法進(jìn)行調(diào)整。 37 五 、關(guān)于建設(shè)工程要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款約定、工程合同價(jià)款調(diào)整等事宜的指導(dǎo) 意見 （一）編制工程設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)等因素。作為控制安全防護(hù)、文明施工措施的最低總費(fèi)用。 （二）工程施工合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施 工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的 30％。 關(guān)于未經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的處理。 （四）說明四 關(guān)于要素價(jià)格波動(dòng)綜合單價(jià)調(diào)整。 35 （三）說明三 模板及支架、腳手架投標(biāo)價(jià)格的分類。 （ 2） 投標(biāo)人作出的優(yōu)惠、讓利應(yīng)在投標(biāo)文件中說明并提供相應(yīng)證明。 計(jì)入評(píng)標(biāo)總價(jià)的修正值，不等于中標(biāo)價(jià)，一旦中標(biāo)，修正值按最不利于該投標(biāo)人的原則處理。 （ 4） 綜合單價(jià)報(bào)“ 0”或“負(fù)”的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人無充分理由說明的，按照該項(xiàng)有效標(biāo)中最高報(bào)價(jià)予以修正。 （ 3） 暫定（指定）單價(jià)的材料（設(shè)備）項(xiàng)目的綜合的單價(jià)報(bào)價(jià)，扣除稅金后等于或接近于暫定（指定）單價(jià)的，由投標(biāo)人作補(bǔ)充綜合單價(jià)分析并說明理由。報(bào)價(jià)經(jīng)澄清未考慮實(shí)際土方量的，應(yīng)按實(shí)際土方量調(diào)整其報(bào)價(jià)，然后修正評(píng)標(biāo)的綜合單價(jià)。出現(xiàn)下列情況，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，可作廢標(biāo)處理： （ 1） 該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符； （ 2） 該措施項(xiàng)目?jī)H以人工費(fèi)報(bào)價(jià)； （ 3） 以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià)； （ 4） 單項(xiàng)措施費(fèi)用項(xiàng)目除采用先進(jìn)的技術(shù)方案降低費(fèi)用外，“ 0”報(bào)價(jià)或象征性報(bào)價(jià)的。 （ 2）對(duì)安全、文明等施工措施應(yīng)充分滿足招標(biāo)人及相應(yīng)法律、法規(guī)要求，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、報(bào)零，必須按要求報(bào)價(jià)。 措施項(xiàng)目 措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相符。 分部分項(xiàng)清單中的材料（設(shè)備）指定（暫定）單價(jià)項(xiàng)目 相應(yīng)報(bào)價(jià)不得低于所包含的指定（暫定）單價(jià)，不得規(guī)避應(yīng)交納的稅金。 上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 二○一○年四月十四日 32 三、工程量清單招標(biāo)有關(guān)情 況的說明 （一）說明一 關(guān)于電子投標(biāo)文件與書面投標(biāo)文件的關(guān)系 當(dāng)二者出現(xiàn)不一致時(shí)， 以書面投標(biāo)文件為準(zhǔn) 。 十、本通知由市市場(chǎng)管理總站負(fù)責(zé)解釋，施行中有何問題請(qǐng)及時(shí)向市市場(chǎng)管理總站反映。 九、本通知自發(fā)布之日起施行 。 公用管線和房屋修繕工程，參照市市場(chǎng)管理總站《關(guān)于建設(shè)工程要素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款約定、工程合同價(jià)款調(diào)整等事宜的指導(dǎo)意見》（滬建市管〔 2020〕 12號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 七、工程合同價(jià)款的約定和調(diào)整 建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、園林工程，施工期內(nèi)人工、材料、機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。 （五）河道管理費(fèi) 建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕工程以直接費(fèi)、綜合費(fèi)用、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)、施工措施費(fèi)、工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房 公積金和外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)之和為基數(shù)，乘以 %計(jì)算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝、園林綠化工程以人工費(fèi)為基數(shù)，乘以 %計(jì)算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝、園林綠化工程以人工費(fèi)為基數(shù)，乘以 %計(jì)算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝和公用管線工程在結(jié)算時(shí)按實(shí)核算。 五、規(guī)費(fèi) 將原其他費(fèi)用項(xiàng)目更名為規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)和河道管理費(fèi)，取消原 定額編制管理費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 兩項(xiàng)收費(fèi)內(nèi)容。其項(xiàng)目具體內(nèi)容及要求，按照市建設(shè)交通委《關(guān)于印發(fā)〈上海市建設(shè)工程安全防護(hù) 、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定〉的通知》（滬建交〔 2020〕 445 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。 其他內(nèi)容及計(jì)算方法不變，調(diào)整后的各專業(yè)綜合費(fèi)用參考費(fèi)率，詳見附件。 三、綜合費(fèi)用（包括施工管理費(fèi)和利潤(rùn)） 29 建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防等專業(yè)工程，將原綜合費(fèi)用內(nèi)容中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)歸入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)（公用管線 、園林和房屋修繕等專業(yè)工程除外）。 附件一：工程量清單表格（略） 附件二：工程量清單報(bào)價(jià)表格（略） 附件三：招標(biāo)控制價(jià)表格（略） 附件四：工程量清單竣工 結(jié)算表格（略） 附件五：工程量清單上海地區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目（含措施項(xiàng)目）（略） 上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 二ＯＯ九年九月十六日 28 （四） 關(guān)于調(diào)整《上海市建設(shè)工程施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則（ 2020）》部分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的通知 [滬建市管〔 2020〕 29 號(hào) ] 各有關(guān)單位： 根據(jù)市建設(shè)交通委《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉（ GB50500— 2020）若干意見的通知》（滬建交〔 2020〕 995 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定〉的通知》（滬建交〔 2020〕445 號(hào)）、 《關(guān)于發(fā)布〈上海市軌道交通工程預(yù)算定額〉（含上海市軌道交通工程施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則）的通知》（滬建交〔 2020〕 237 號(hào)）和上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)管理總站）《關(guān)于貫徹實(shí)施〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉（ GB50500— 2020）有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬建市管〔 2020〕 79 號(hào)）等文件關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，以及工、料、機(jī)價(jià)款不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)等的規(guī)定，經(jīng)研究和測(cè)算，對(duì)《上海市建設(shè)工程施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則（ 2020）》及《上海市軌道交通工程施工費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》部 分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)作如下調(diào)整： 一、人工費(fèi) 將原人工費(fèi)內(nèi)容中的社會(huì)保險(xiǎn)基金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等歸入規(guī)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)，職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)等歸入施工管理費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)，其他內(nèi)容及計(jì)算方法不變。 六、 “08 規(guī)范 ” 及本通知宣貫工作由市市場(chǎng)管理總站組織實(shí)施。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由 “08 規(guī)范 ” 附錄的順序碼與 B 和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001 起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。 五、 工程量清單上海地區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目（含措施項(xiàng)目） 上海地區(qū)補(bǔ)充項(xiàng)目（含措施項(xiàng)目），由上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱 “ 市市場(chǎng)管理總站 ” ）根據(jù)《上海市建筑和裝飾工程預(yù)算定額（ 2020）》、27 《上海市安裝工程預(yù)算定額（ 2020）》、《上海市市政工程預(yù)算定額（ 2020）》、《上海市園林工程預(yù)算定額（ 2020）》，《上海市公用管線工程預(yù)算定額（ 2000）》結(jié)合 實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)一立項(xiàng)補(bǔ)充（附件二）。 ㈤ 河道管理費(fèi)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金之和為基數(shù)的 %計(jì)算。安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化工程以人工費(fèi)之和為基數(shù) %計(jì)算。安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化工程以人工費(fèi)之和為基數(shù) %計(jì)算。安裝、市政（公用管線、道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）應(yīng)在工程結(jié)算時(shí)按實(shí)核算。 26 ㈧ 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi) 在編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不 得超過市建設(shè)交通委《關(guān)于印發(fā)〈上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定〉的通知》（滬建交〔 2020〕 445 號(hào)）所規(guī)定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)率的上限。 ㈥ 暫列金額指施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化工程等 企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算。 利潤(rùn)：指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 機(jī)械使用費(fèi)：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)（指中小型機(jī)械）、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、 道路建設(shè)車輛通行費(fèi) 、 車船使用稅 等。 25 ㈤ 工程量清單綜合單價(jià)中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)參照下列內(nèi)容報(bào)價(jià)： 人工費(fèi)：生產(chǎn)工人基本工資、工資性補(bǔ)貼、輔助工資、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。 ㈢ 工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，未填寫單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。 二 ○○ 九年七月二十一日 24 （三）上海貫徹實(shí)施 GB505002020 有關(guān)事項(xiàng)通知（滬建市管[2020]79 號(hào)） 上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站關(guān)于貫徹實(shí)施《建設(shè)工程