【正文】 當(dāng)建筑業(yè)增加值超過其他行業(yè)的增加值時(shí)（突出表現(xiàn)在工人的勞動(dòng)報(bào)酬與企業(yè)利潤的合計(jì)），在建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行社會(huì)交換時(shí)，超過其他行業(yè)增加值部分將被拒絕。 施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在保證工程實(shí)體質(zhì)量安全的前提下，必然導(dǎo)致施工企業(yè)的營業(yè)利潤下降。 三、關(guān)于讓利問題的思考 許多施工企業(yè)反映，目前建設(shè)市場(chǎng)存在著壓價(jià)讓利的問題。例如： a、現(xiàn)場(chǎng)形成的復(fù)合材料： 現(xiàn)場(chǎng)拌制的混凝土、砂漿、灰土、三合土、瀝青復(fù)合料及其他現(xiàn)場(chǎng)形成的復(fù)合材料的物理力學(xué)性能的檢驗(yàn)等。 （ 4）在現(xiàn)行預(yù)算定額子目中，已有相應(yīng)項(xiàng)目的檢驗(yàn)試驗(yàn)，如： a、對(duì)焊縫的無損探傷檢驗(yàn)； b、儲(chǔ)水池的閉水試驗(yàn)等。 （ 2）所有為驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)是否可靠的檢驗(yàn)試驗(yàn)，如： a、地基承載力的檢驗(yàn)試驗(yàn)； b、樁基承載力的檢驗(yàn)試 驗(yàn)； c、防水工程的防水效果、保溫工程的保溫效果的檢驗(yàn)試驗(yàn)等。在 2020 費(fèi)用定額中，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)以材料費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，不僅在直接工程費(fèi)中，以材料費(fèi)為基數(shù)計(jì)算一次；還要在技術(shù)措施費(fèi)、組織措施費(fèi)中分別以其相應(yīng)的材料費(fèi)為基數(shù)再計(jì)算一次；并且在材料費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，還要計(jì)算一次，非常繁瑣，且易漏算。 稅金，屬不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用項(xiàng)目。主要變化有以下五個(gè)方面： 2020 定額與 2020 定額變化對(duì)比表 2020 費(fèi)用定額 2020 費(fèi)用定額 備注 費(fèi)用項(xiàng)目組成的變化 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)屬于材料費(fèi) 檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)屬于措施費(fèi) 移項(xiàng) 民兵預(yù)備役經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障基金，職工生育保險(xiǎn)費(fèi) 增加 工程定額測(cè)定費(fèi) 取消 計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的變化 裝飾裝修工程：直接費(fèi) 裝飾裝修工程：人工費(fèi) 利潤：直接費(fèi)＋間接費(fèi) 清單計(jì)價(jià)的利潤：直接費(fèi) 零星工作項(xiàng)目費(fèi)：分部分項(xiàng)工程費(fèi) 計(jì)日工：單位工程費(fèi) 結(jié)構(gòu)形式的變化 清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)，同一費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) 清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)分別制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn) 共七章 共六章 規(guī)費(fèi)的表 現(xiàn)形式：幅度費(fèi)率 規(guī)費(fèi)的表現(xiàn)形式：上限費(fèi)率 綜合費(fèi)率的變化 總承包：房建 %，房安206% 總承包：房建 %，房安% 綜合費(fèi)率不包括稅金 專業(yè)承包：裝飾 %，安裝 % 專業(yè)承包：裝飾 %，安裝% 勞務(wù)分包： % 勞務(wù)分包： % 其他 工人停窩工損失費(fèi)的管理費(fèi)率為 30% 工人停窩工損失費(fèi)的管理費(fèi)率為 20% 預(yù)留金按單位工程費(fèi) 的6%8%（ 5%6%）計(jì)算 暫列金額按單位工程費(fèi)的8%10%計(jì)算 一、費(fèi)用項(xiàng)目組成的變化 二、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的變化 三、定額結(jié)構(gòu)形式的變化 四、綜合費(fèi)率的變化 五、其他 第六章 2020 費(fèi)用定額應(yīng)注意的問題 一、不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用項(xiàng)目 屬于直接費(fèi)內(nèi)容的費(fèi)用項(xiàng)目 （ 1）文明施工費(fèi)； （ 2）安全施工費(fèi)； （ 3）生活性臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。 定額計(jì)價(jià)單位工程造價(jià)的組成 單位工程造價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。 組織措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤 全部按 2020 費(fèi)用定額費(fèi)率執(zhí)行。 二、定額計(jì)價(jià) 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 全部按照 2020 山西省《建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》和相關(guān)規(guī)定計(jì)算。 企業(yè)管理費(fèi)和利潤 編制招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）時(shí)，按費(fèi)用定額執(zhí)行，企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可參照費(fèi)用定額。 規(guī)費(fèi) 屬不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，在執(zhí)行中任何一方不得調(diào)整。 （ 2）施工組織措施費(fèi) 施工組織措施費(fèi)中的生活性臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、文明施工費(fèi)、安 全施工費(fèi)屬不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，任何一方不得調(diào)整。 措施費(fèi) （ 1）施工技術(shù)措施費(fèi) 在編制招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）時(shí)，按山西省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和常規(guī)的施工作業(yè)方案計(jì)算。 第三節(jié) 費(fèi)用定額的計(jì)算規(guī)則 一、工程量清單計(jì)價(jià) 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 編制招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）時(shí)，人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)按山西省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額計(jì)算，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的差價(jià)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息 指導(dǎo)價(jià)計(jì)算，差價(jià)部分不得作為計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)和利潤的基數(shù)。 （二）以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）中的人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用項(xiàng)目 以直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用項(xiàng)目 房屋建筑工程總承包中的裝飾裝修工程、安裝工程；市政公用工程總承包中 的市政安裝工程；機(jī)電設(shè)備安裝總承包工程及專業(yè)承包中的裝飾裝修工程、單獨(dú)綠化工程、安裝工程、房屋修繕裝飾、房屋修繕安裝工程中的施工組織措施所有項(xiàng)目。 從單位工程來看，這些工程的直接費(fèi)構(gòu)成及比例均不太一樣，可能會(huì)由于材料的規(guī)格、品種、產(chǎn)地不同，導(dǎo)致材料費(fèi)在直接費(fèi)中比例差異很大。 二、以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）中的人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ) （一）以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）中的人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的工程 總承包 （ 1）房屋建筑工程總承包中的裝飾裝修工程、安裝工程； （ 2）市政公用工程總承包中的市政安裝工程； （ 3）機(jī)電設(shè)備安裝總承包工程。 從單位工程來看，這些工程的直接費(fèi)構(gòu)成因素及比例相對(duì)較穩(wěn)定，故以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）作為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)較合適。 一、以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ) （一）以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的工程 總承包 （ 1）房屋建筑工程總承包中的建筑工程； （ 2）市政公用工程總承包中的市政建設(shè)工程。所以，必須首先確定其計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，才能定出各費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)費(fèi)不分承包方式均以直接費(fèi)或人工費(fèi)計(jì)費(fèi)。 第四章 費(fèi)用定額的表現(xiàn)形式、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)及計(jì)算規(guī)則 第一節(jié) 費(fèi)用定額的表現(xiàn)形式 2020 費(fèi)用定額的表現(xiàn)形式仍按照承包方式不同計(jì)費(fèi)。 根據(jù)山西省 2020 年《統(tǒng)計(jì)年鑒》中 建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)（盡管不太準(zhǔn)確）作為修正勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算結(jié)果的依據(jù)。 （ 1）直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）中工、料、機(jī)比例的確定，以我省《建筑工程投資估算指標(biāo)》中若干工程為依據(jù)。其主要原因是施工企業(yè)生產(chǎn)工人流動(dòng)性大，難以準(zhǔn)確把握企業(yè)年平均生產(chǎn)工人數(shù)，從而影響勞動(dòng)生 產(chǎn)率的計(jì)算。 對(duì)于那些有充足的資料和數(shù)據(jù)，可以重新計(jì)算，確定生產(chǎn)工人年人均開支額的費(fèi)用項(xiàng)目，則采用重新計(jì)算的方法確定。 原費(fèi)用定額中，以施工企業(yè)調(diào)查資料確定的年人均分項(xiàng)費(fèi)用開支額的項(xiàng)目，則根據(jù)原開支額的構(gòu)成情況，采用乘價(jià)格指數(shù)的方法確定現(xiàn)價(jià)開支額。 原費(fèi)用定額中，內(nèi)容比較完整、消耗量比較準(zhǔn)確的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)完善、調(diào)整后，采用換價(jià)的方法計(jì)算現(xiàn)價(jià)開支額。 生產(chǎn)工人年人均直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）金額 人工費(fèi)比例 100%??? （ 4） 二、生產(chǎn)工人年人均某分項(xiàng)費(fèi)用開支額和生產(chǎn)工人年人均計(jì)算基礎(chǔ)的確定 （一）生產(chǎn)工人年人均某分項(xiàng)費(fèi)用開支額的確定 在確定生產(chǎn)工人年人均某分項(xiàng)費(fèi)用開支額時(shí)，有下列幾種情況，針對(duì)不同的情況采取不同的計(jì)算方法： 原費(fèi)用定額中，內(nèi)容完整、消耗量準(zhǔn)確的費(fèi)用項(xiàng)目，采用換價(jià)的方法計(jì)算現(xiàn)價(jià)開支額。 生產(chǎn)工人年人均計(jì)算基礎(chǔ)金額）100%??????????????? （ 2） （一）以直接工程費(fèi)（直接費(fèi)）為計(jì)算基礎(chǔ)時(shí) 某分項(xiàng)費(fèi)率 =（生產(chǎn)工人年人均某分項(xiàng)費(fèi)用開支額 247。 （相應(yīng)年度施工產(chǎn)值中 “ 直接費(fèi)＋間接費(fèi) ” ） 100%????? （ 1） （二）稅金 稅金是不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，按稅法及當(dāng)期有關(guān)規(guī)定確定。在新創(chuàng)造價(jià)值一定中，定額人工單價(jià)高，則利潤就會(huì)減少，反之亦然。當(dāng)定額人工單價(jià)確定為每工日25 元時(shí)，利潤率是 8%；也就是 說，人工單價(jià) 25 元是利潤率 8%的先決條件。這里所說的勞動(dòng)報(bào)酬，是指工資總額加各項(xiàng)保險(xiǎn)福利，相當(dāng)于定額規(guī)定的人工費(fèi)加各項(xiàng)獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)福利待遇。山西省《統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的建筑業(yè)增加值，扣掉固定資產(chǎn)折舊后的余額，就是山西省的建筑業(yè)勞動(dòng)者新創(chuàng)造的、同時(shí)又被全社會(huì)所認(rèn)可的為自己和為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值。例如，在理論價(jià)格內(nèi)， 2020 費(fèi)用定額規(guī)定了建筑工程的利潤率是 “ 直接費(fèi)＋間接費(fèi) ” 的 8%，而據(jù)調(diào)查實(shí)際上山西省建筑業(yè)最終實(shí)現(xiàn)的利潤在 2%左右。按照 08 清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，明確為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，杜絕施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價(jià)，進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。 固定資產(chǎn)使用費(fèi)中的房屋、設(shè)備等大部分都還在使用年限內(nèi) ，所以，其折舊維修等費(fèi)用的金額，基本維持原費(fèi)用定額水平。如： 職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi) 由于目前的施工企業(yè)沒有或少有自己的生產(chǎn)工人，職工教育培訓(xùn)的規(guī)模、次數(shù)以及接受培訓(xùn)的人數(shù)相對(duì)減少，由工會(huì)組織的活動(dòng)所涉及的面也基本只限于管理層。其中，大部分屬于固定成本性質(zhì)。 通過這幾個(gè)