經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(參考版)
2024-12-26 14:14本頁面
【正文】 55個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的地均產(chǎn)出約在 40億元 /平方公里左右，發(fā)達地區(qū)的國家級園區(qū)地均水平更高，如濱海新區(qū)達 80億元 /平方公里，蘇州開發(fā)區(qū)高達 200億元 /平方公里。 是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系 是城鄉(xiāng)規(guī)劃的靈魂 城鄉(xiāng)規(guī)劃：面向發(fā)展；土地利用規(guī)劃（國土）：面向保障。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 對產(chǎn)業(yè)布局的引導：農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、生產(chǎn)性服務業(yè)聚集發(fā)展、民生性服務業(yè)均衡布局 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 保障措施 一般考慮但不限于以下方面： ?針對政府：確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制問題（組織實施、監(jiān)督實施、考核、反饋修正） ?面向企業(yè)：建立與規(guī)劃適應的政策導向（產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)投資目錄） ?改善投資環(huán)境：要素保障（人才、融資平臺）、支撐體系（交通、配套設(shè)施） 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系 獨立的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃屬于丏業(yè)性規(guī)劃范疇 一般有兩種類型： ?地區(qū)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：產(chǎn)業(yè)門類是綜合的，主要針對某地區(qū)，可能是單一的行政單元，也可能是多個行政單元。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)空間布局 產(chǎn)業(yè)空間布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上的具體落實。 結(jié)構(gòu)目標：到 2021年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過 53%，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)的比重超過 42％ 空間格局目標：“一核集聚、四城輻射、兩帶帶勱”的空間發(fā)展格局初步形成。 ?定性目標：定位 ?定量目標：總量、增速、結(jié)構(gòu)、空間格局 《 成都市服務業(yè)規(guī)劃 》 ： 總量目標：到 2021年，服務業(yè)增加值超過 3000億元。 新都“十一五”規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)定位 ——西部一流的新型工業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與目標 產(chǎn)業(yè)定位是指產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔的功能等。 WT: 以提升技術(shù)、人才等核心競爭力為發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的著力點。 挑戰(zhàn)（ T）： 周邊城市競爭 可持續(xù)發(fā)展 ST： 挖掘資源特色，樹立城市特質(zhì)，從競爭中突圍。 WO: 借劣區(qū)域合作平臺和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育和形成支柱產(chǎn)業(yè)。 以資源優(yōu)勢為準切入點，劤力融入?yún)^(qū)域合作。 產(chǎn)業(yè)政策的實施手段： ?財政政策：財政補貼、稅收優(yōu)惠 ?金融政策：融資支持 ?進出口政策：限制進口、鼓勵出口 ?行政指導：行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會 ?法律手段：如禁止壟斷法、環(huán)境保護法等 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策： ?產(chǎn)業(yè)扶持政策：針對主導產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等 ?產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策：幫助衰退產(chǎn)業(yè)逐步退出并轉(zhuǎn)入成長產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的認識
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