全面建設(shè)小康社會的體制保障(參考版)
2024-12-26 13:45本頁面
【正文】 – 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。 – 堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點、有步驟地推進改革。 深化經(jīng)濟體制改革的原則 ? 五個堅持： – 堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。 ? 有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。 ? 重點：社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險） ? 積極探索機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度改革。 – 規(guī)范職務消費，加快福利待遇貨幣化。 – 完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。 推進就業(yè)和分配體制改革 ?就業(yè)方針：勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)。 ? 六項：非政府投資項目不用審批；投資項目目錄頒布；社會資本領(lǐng)域放寬；對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”；改進投資宏觀調(diào)控方式（經(jīng)濟、法律、行政。 – 原則：誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險。 改善宏觀調(diào)控 ?進一步健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系。 ? 建立健全社會信用體系： – 社會信用制度的特征：道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障。 ? 要素市場：要素價格市場化。 完善市場體系：商品市場、要素市場（勞動力、資本、土地） 。 – 取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定； – 形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。 – 降低農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅）。
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