【正文】 通過(guò)推進(jìn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，46 科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)、特別是行業(yè)龍頭企業(yè)投資活力，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是抓經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好項(xiàng)目前期工作的緊迫感；要充分認(rèn)識(shí)到，抓好項(xiàng)目前期是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn) “十三五 ”規(guī)劃目標(biāo)的基本保證，是爭(zhēng)取上級(jí)支持的重要前提，是爭(zhēng)取重大項(xiàng)目的必備條件，是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的前提條件，務(wù)必把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。要樹立區(qū)域旅游的觀念，打造無(wú)處不在的景點(diǎn)景致景觀，發(fā)揮 “旅游＋ ”功能，推動(dòng)旅游 業(yè)融合發(fā)展。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，同時(shí)要考慮就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等相關(guān)的民生服務(wù)。快速推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化，正在成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。 第七，要下真功夫抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓人民45 群眾在城鄉(xiāng)各安其所，生活更方便更美好。 第六，要夯實(shí)以綜合交通為重點(diǎn)的 “五網(wǎng) ”基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)北進(jìn) XX、南出 XX、東連 XX、西連 XX、內(nèi)網(wǎng)互通的重大交通基礎(chǔ)網(wǎng)。盤活基層人力資源，強(qiáng)化基層組織整體功能和服務(wù)水平，把基層組織打造成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。深入展技能培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面著手，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村農(nóng)家靚麗行動(dòng)。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境綠色行動(dòng)。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。找準(zhǔn)抓手是重點(diǎn)。要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手，擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃部署，有力有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧。 第三，要以做合格黨員為目標(biāo)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，教育和引導(dǎo)干部黨員講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，牢記黨規(guī)黨紀(jì)，把“三嚴(yán)三實(shí) ”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)各個(gè)方面。 第三，全縣廣大干部和黨員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng) “抓 ‘兩學(xué)一做 ’教育，干跨越發(fā)展實(shí)事，建全面小康 XX”的緊迫感和自覺性。當(dāng)前，我們正處于 “十三五 ”開局之年，脫貧退出貧困縣行列，改革發(fā)展的關(guān)鍵節(jié) 點(diǎn)上，要想實(shí)現(xiàn)脫貧退出、率先小康的奮斗目標(biāo)，需要全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、43 真抓實(shí)干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。 “十二五 ”時(shí)期，是我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。開展 “兩學(xué)一做 ”教育就是要有針對(duì)性地鞏固好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí) ”和 “忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育作風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步抓好黨員干部教育，著力解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè) “總開關(guān) ”，進(jìn)一步以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊(duì)伍，把黨員干部的理想信念真正樹起來(lái)?？傮w上看，全縣黨員隊(duì)伍作風(fēng)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，特別是通過(guò)開展群眾路線教 育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí) ”和 “忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng) ”專題教育之后，四風(fēng)問(wèn)題有了明顯改觀。 第一， “抓 ‘兩學(xué)一做 ’教育 ”是深化黨的作風(fēng)建設(shè)，提升精氣神的42 客觀需要。 “十三五 ”我縣以跨越發(fā)展為引領(lǐng)制定了目標(biāo)任務(wù)，歷史的重任落到了全縣干部黨員的肩上，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，必須克難奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，完成使命。 下面，我講幾點(diǎn)意見。對(duì)于申報(bào)的上級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目補(bǔ)助資金，可以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，部分用于基層農(nóng)機(jī)站工作經(jīng)費(fèi)。二要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 專項(xiàng)資金。一要切實(shí)保障農(nóng)技人員的福利待遇。要完善考核制度，將農(nóng)技人員的工作量和工作實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線作用。三是加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)。二是盡快補(bǔ)充新鮮血液。一是切實(shí)解決混崗問(wèn)題?？山梃b外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡早出臺(tái)具有中長(zhǎng)期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、政策 扶持、擴(kuò)大主體等方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過(guò)程中的基礎(chǔ)實(shí)施相對(duì)落后、推廣網(wǎng)絡(luò)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要、服務(wù)能力有待提高、服務(wù)手段有待增強(qiáng)、試驗(yàn)示范基地相對(duì)偏少等實(shí)際問(wèn)題。三是要以農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)為依托，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。一是有條件的鎮(zhèn)，可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，選擇 50100 畝的農(nóng)田作為基層農(nóng)技站的固定試驗(yàn)示范基地。 三、意見和建議 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及體系建設(shè)事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全，也事關(guān)糧食 “十連增 ”。有的基層農(nóng)技站將公益性技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)混為一體，導(dǎo)致農(nóng)技推廣力量分散和不足；有的基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不高，難以履行推廣職責(zé)。基層農(nóng)技推廣人員虛位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重，鎮(zhèn)街管理的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況，影響了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的履行。農(nóng)業(yè)個(gè)別新技術(shù) 、新品種的推廣仍存在盲區(qū)。 典型科技示范區(qū)建設(shè)不多。 二、存在問(wèn)題 缺乏試驗(yàn)基地和推廣經(jīng)費(fèi)。圍繞新技術(shù)的推廣，開展多種試驗(yàn)， 重點(diǎn)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。 農(nóng)技中心示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。三是以農(nóng)技站為平臺(tái)、以農(nóng)技人員為骨干，對(duì)全市 70 多萬(wàn)畝水稻小麥病蟲進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高種田大 戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層農(nóng)技推廣人員農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)。目前，全市大多數(shù)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，農(nóng)技服務(wù)功能不斷完善。積極利用國(guó)家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)技站辦公條件。同時(shí)，農(nóng)技中心加強(qiáng)對(duì)新品種攻關(guān)，通過(guò)試驗(yàn)示范將表現(xiàn)穩(wěn)定、增產(chǎn)增效的品種逐漸確定為主推品種。 農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不斷健全，體系不斷完善，條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理模式不斷鞏固。不斷提升自已服37 務(wù)的能力和水平，立足崗位奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，讓更多的發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾，進(jìn)而引領(lǐng)群眾萬(wàn)眾一心扶貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智慧、出實(shí)力、展形象，助推宏偉“中國(guó)夢(mèng)”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。 因此，作為教師必須要在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中明確自己的身份和定位，要有趕超進(jìn)位、奮勇向前的使命擔(dān)當(dāng)，要熱愛自己從事的崇高事業(yè)，時(shí)時(shí)不忘自己的責(zé)任、時(shí)時(shí)不忘組織的信任、時(shí)時(shí)不忘崗位的重要、時(shí)時(shí)不忘學(xué)生的期 盼，要甘于寂寞、樂(lè)于奉獻(xiàn)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勇于在“兩學(xué)一做”的實(shí)踐中探索突破，在突破中推進(jìn)工作的嶄新局面。這就要求教師必須要立足本職、忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，樹 立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。敢不敢負(fù)責(zé)、能不能擔(dān)當(dāng)，是我們黨員干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的關(guān)鍵所在。 忠于職守，爭(zhēng)做勇于當(dāng)擔(dān)的表率。因此，作為教師不僅要帶頭嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，明確“紅線”在哪里，知道不可逾越“底線”， 認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)，自覺36 按黨章辦事，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求 。任何人，不管官多大、資格多老，都要講紀(jì)律守規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。習(xí)近平 總書記講：“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。 35 學(xué)校教師兩學(xué)一做心得體會(huì) 中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。系統(tǒng)黨委也要 加強(qiáng)與部門黨組的聯(lián)系溝通，注重發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，利用和整合好各方面的力量。 另一個(gè)方面，各成員單位黨組織要密切配合、形成合力 。四是在 “監(jiān)督 ”方面，要大膽履行職責(zé)，把握工作重點(diǎn)，監(jiān)督好黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在 “協(xié)調(diào) ”的工作中，經(jīng)常聽取各成員單位黨組織對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見建議，以利于從全局的觀點(diǎn)考慮機(jī)關(guān)黨的工作。只有這樣，工作才會(huì)收到成效，威信才會(huì)樹立起來(lái)。 34 一方面，系統(tǒng)黨委要 科學(xué)定位、認(rèn)真履職。 三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切互動(dòng)配合 系統(tǒng)黨委的工作，說(shuō)到底是各成員單位大家的工作。 （七）完成上級(jí)黨委交辦的其他工作 。二是建立完善黨內(nèi)信息反饋機(jī)制，經(jīng)常性地聽取成員單位和黨員干部關(guān)于本單位貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決定、決議和重要工作部署方面的意見建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。 （六）對(duì)下屬黨組織貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決議、決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查 。 二是 把思想政治工作與解決群眾的實(shí)際困難有機(jī)33 結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，深入開展 “送溫暖、獻(xiàn)愛心 ”活動(dòng)，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。全面收集掌握干部職工的思想狀況，反映其思想情緒，分析其思想動(dòng)向，把握其思想脈搏，并定期向上級(jí)黨委進(jìn)行報(bào)告。 （五）了解和掌握下屬黨組織工作人員的思想狀況，指導(dǎo)成員單位黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè) 。 二是 著力加強(qiáng)與各單位部門黨組協(xié)調(diào)溝通，幫助解決成員單位開展黨內(nèi)監(jiān)督方面遇到的實(shí)際問(wèn)題，特別是要積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活、向黨員干部通報(bào)情況、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)，以及民主評(píng)議、選拔人用干部征求機(jī)關(guān)黨組織意見、黨組織負(fù)責(zé)任列 席有關(guān)會(huì)議、誡勉談話、函詢等制度的貫徹執(zhí)行，為機(jī)關(guān)基層黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。 （四）指導(dǎo)下屬黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 。要建立中32 心組學(xué)習(xí)計(jì)劃備案制度，每年年初，各單位結(jié)合實(shí)際制定理論學(xué)習(xí)中心組全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，并報(bào)宣傳、組織部門和系統(tǒng)黨委備案。 三是 參與成員單位黨組中心組理論學(xué)習(xí)督促、指導(dǎo)。 二是 參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理。 一是 抓好成員的單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。系統(tǒng)黨委要增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常性地聽取各成員單位的意見，認(rèn)真地研究各成員單位請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任地做出決定，并限期給予批復(fù)、答復(fù)。對(duì)于各單位的業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)方面的特殊性，系統(tǒng)黨委應(yīng)做到心中有數(shù)、胸有成竹，能夠結(jié) 合各單位的具體實(shí)際，準(zhǔn)確地回答和處理各單位在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面遇到的難題和困惑。系統(tǒng)黨委一定要切實(shí)提高政策水平，真正吃透上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)相關(guān)制度的精神實(shí)質(zhì)和具體內(nèi)涵，正確把握政策的界限和適用范圍。要建立健全換屆選舉、召開黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)、發(fā)展新黨員、黨員處分等重要事項(xiàng)工作的請(qǐng)示匯報(bào)制度，特別是對(duì)一些政策性強(qiáng)、影響面大而基層黨組織自己把握不準(zhǔn)的新情況、新問(wèn)題，一定要做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。 31 （二）對(duì)下屬 黨組織請(qǐng)示的有關(guān)問(wèn)題做出決定、批復(fù)或者答復(fù)。四是 加強(qiáng)分類指導(dǎo)。 三是 做好機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。善于總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，把握一般規(guī)律，出臺(tái)制定規(guī)定，用以指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工作；善于抓住黨建中的突出問(wèn)題攻關(guān)，把調(diào)研和解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)有所突破。善于抓大事、謀大事，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把中央精神和上級(jí)黨委的決定決議與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，提出指導(dǎo)下屬黨組織的重要意見。 （一）對(duì)下屬黨組織工作進(jìn)行研究和指導(dǎo)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見和建議。各部門機(jī)關(guān)黨組織則可以依照黨章的規(guī)定，履行黨的基層 組織的基本任務(wù)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 二是有利于分清職責(zé) 。從農(nóng)業(yè)局黨委到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委，下屬基層黨組織沒(méi)有變化，仍然是農(nóng)林水機(jī)牧氣象 X 個(gè)單位。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。明確各系統(tǒng)黨委隸屬縣直機(jī)關(guān)工委管理，系統(tǒng)黨委成員由縣直機(jī)關(guān)工委按照程序任免。 X 年 X 月，第 X 次縣委常委會(huì)研究決定撤銷縣農(nóng)業(yè)局黨委，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委。市直各系統(tǒng)黨委根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的委托領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)各部門單位機(jī)關(guān)黨的工作 ”。在市直部門單位成立系統(tǒng)黨委，已經(jīng)有十多年的時(shí)間。下面，我講 3 個(gè)方面的意見。剛才 XX 書記宣讀了黨委成員任命通知， xx 局長(zhǎng)傳達(dá)了 XX 年黨委黨建工作要點(diǎn) ，各位29 委員進(jìn)行了溝通交流，王書記就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作作了講話。 同志們： 經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的認(rèn)真籌備，今天縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委正式成立，標(biāo)志著我縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作邁入一個(gè)新的時(shí)期。著力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合高校、企業(yè)共建 “三站三中心 ”，今年建成院士工作站1 家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái) 5 家，提升 2 家高校公共服務(wù)載體，推動(dòng)建平化工、金彭車業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院。同時(shí)，做好高新技術(shù)企業(yè)減免稅和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除工作，享受國(guó)家減稅 1000 萬(wàn)元以 上。 加強(qiáng)科技政策引領(lǐng)。 28 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)成果的產(chǎn)出和保護(hù)。 加強(qiáng)招商引資力度。 2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 240 億元，增幅超過(guò) 15%，新增批準(zhǔn)國(guó)家高企 6 家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品 12 個(gè)。今年將拜訪 2030 所高校院所，建立校地（校企）合作聯(lián)盟 25 家，引進(jìn)各類人才 3050 名 ，其中為企業(yè)吸引科技副總 6 人，博士集聚 5 人，轉(zhuǎn)移高技術(shù)成果 80 項(xiàng)。 三、下步打算 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度。 由于受資金和管理水平的制約，科技型小