【正文】 36 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表 評(píng)分因素以及分值 評(píng)分因素 價(jià)格部分 公司綜合實(shí)力 技術(shù)方案及服務(wù) 現(xiàn)。 評(píng)審因素中有 1項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、被認(rèn)定為“不合格”的，符合性評(píng)審結(jié)論應(yīng)判定為“不合格”。 35 附表二：符合性審查 序號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)審結(jié)論 1 投 標(biāo) 單 位名稱 是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證一致 □ 合 格 □ 不合格 2 承諾函 有法定代表人或其委托代理人簽 字或加蓋單位章 □ 合 格 □ 不合格 3 保證金 是否符合第二章“投標(biāo)單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 4 報(bào)價(jià)唯一性、有效性 報(bào)價(jià)文件中只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)， □ 合 格 □ 不合格 5 投標(biāo)內(nèi)容 是否符合第二章“投標(biāo)單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 6 交貨期 是否符合第二章“投標(biāo)單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 7 質(zhì)保期 應(yīng)符合采購(gòu)公開招標(biāo)文件要求 □ 合 格 □ 不合格 8 投 標(biāo) 文 件有效期 是否符合第二章“投標(biāo)單位須知”的規(guī)定 □ 合 格 □ 不合格 9 商務(wù)偏離 是否存在 重大偏離 □ 合 格 □ 不合格 10 技術(shù)偏離 是否存在 重大偏離 □ 合 格 □ 不合格 11 樣品演示 是否提供 是否符合招標(biāo)文件要求 □ 合 格 □ 不合格 符合性評(píng)審結(jié)論 □ 合 格 □ 不合格 注： 本表的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況添加。 評(píng)審因素中有 1項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、被認(rèn)定為“不合格”的，資格評(píng)審結(jié)論應(yīng)判定為“不合格”。 34 附 表一：資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)審結(jié)論 1 關(guān)于投標(biāo)資格的聲明函及資格審查資料 是否按對(duì)應(yīng)格式文件填寫、簽署、蓋章 （原件） □ 合 格 □ 不合格 （ 1） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正（副）本 是否年審有效，是否在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi) □ 合 格 □ 不合格 （ 2） 稅務(wù)登記證正（副）本 是否有效，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)內(nèi)容一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 3） 組織機(jī)構(gòu)代碼正（副）本 是否有效 □ 合 格 □ 不合格 （ 4） 法人資格證明或法人授權(quán)委托書 法定代表人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的是否一致 是否加蓋企業(yè)公章 □ 合 格 □ 不合格 （ 5） 法人或授權(quán)委托人身份證 復(fù)印件與登記資料是否一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 6） 基本賬戶銀行開戶許可證 復(fù)印件與登記資料是否一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 7） 保證金繳納憑證 是否提供原件 匯款賬號(hào)是否與基本賬戶賬號(hào)一致 □ 合 格 □ 不合格 （ 8） 誠(chéng)信承諾書 是否按規(guī)定簽字蓋章 □ 合 格 □ 不合格 （ 9） 投標(biāo)單位售后服務(wù)承諾 是否提供 是否加蓋單位公章 □ 合 格 □ 不合格 （ 10） 涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成乙級(jí)（含）以上資質(zhì)證書或國(guó)防武器裝備科研生產(chǎn) 單位保密資格審查認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的軍工三級(jí)（含）以上保密資格證書 是否提供 是否有效 □ 合 格 □ 不合格 （ 11） 能夠支持三維場(chǎng)景 MPT格式的三維軟件原始廠商或中國(guó)區(qū)總代理針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書原件或復(fù)印件 是否提供 是否有效 □ 合 格 □ 不合格 資格評(píng)審結(jié)論 □ 合 格 □ 不合格 注：已辦理“三證合一”并提供統(tǒng)一 社會(huì)信用代碼 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，資格評(píng) 審（ 1）、（ 2）、（ 3）項(xiàng)合格。 第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 評(píng)分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、統(tǒng)計(jì)，打印出結(jié)果，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。 技術(shù)部分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各自獨(dú)立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分，對(duì)客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公正評(píng)分。 第三階段：詳細(xì)評(píng)審 按照招標(biāo)文件要求，審查 投標(biāo)人所投軟件的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量及相關(guān)服務(wù)等，記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)部分評(píng)審。 在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬于不合格或者投標(biāo)無(wú)效的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須提出不合格或者投標(biāo)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無(wú)效說(shuō)明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 評(píng)審過(guò)程 第一階段：資格性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)人 是否具備投標(biāo)資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財(cái)政部門不予受理。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。 投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人； （ 2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》規(guī)定； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5） 屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄； （ 6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理； （ 7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 質(zhì)疑人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。 除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均不予接受 和回復(fù)。 按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑 按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的 投標(biāo)人 認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害 之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 30 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。 關(guān)于中標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則 無(wú)論基于何種原因，本應(yīng)作無(wú)效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該投標(biāo)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo) 文件或者招標(biāo)人要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為： （ 1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； （ 2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； （ 3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； （ 4）提供虛假的信用狀況； （ 5）其他弄虛作假的行為。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （ 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 。 違法違規(guī)情形 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （ 1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （ 2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （ 3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （ 4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （ 5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。由招標(biāo)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇 期重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 特殊情況處置程序 評(píng)標(biāo)活動(dòng)終止 （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、 27 方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。 廢標(biāo)必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后生效。 對(duì)投標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定并出具投標(biāo)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的決定。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 招標(biāo)人、招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標(biāo)公告或者發(fā)布中標(biāo)公告后不簽發(fā)中標(biāo)通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給中標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo) 公告 以及中標(biāo)通知書 確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、泰安市政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，公告期為三個(gè)工作日。 25 第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推 薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出招標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無(wú)效，投標(biāo)單位不得通過(guò)修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位的澄清、承諾、說(shuō)明 或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)標(biāo)委員會(huì)向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（財(cái)庫(kù)〔 2020〕 181號(hào)）文件規(guī)定，投標(biāo) 24 單位屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報(bào)價(jià)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)政策加分。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 評(píng)審程序 （ 1）宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及回避提示； （ 2）推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)； （ 3）資格性審查； （ 4）符合性審查； （ 5）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審； （ 6）澄清有關(guān)問(wèn)題； （ 7）比較與評(píng)價(jià)； （ 8）確定中 標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人名單； （ 9）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)： （ 1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （ 2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見； （ 3）嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況； （ 4）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位在投標(biāo)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止； （ 5）按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任； （ 6）編寫并審定評(píng)審報(bào)告； 23 （ 7）配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)單位提出的質(zhì)疑； （ 8）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、投標(biāo)單位的商業(yè)秘密保密； （ 9）配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。對(duì)評(píng)審結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見和理 由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。 （ 2）參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有 保密的義務(wù)。 評(píng)審專家的抽取 （ 1）采用隨機(jī)抽