【正文】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。 6． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 二、 技術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審 5．評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《 技術(shù)商務(wù) 初步審查表》內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對(duì)《 技術(shù)商務(wù) 初步審查表》所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過 技術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審。將各投標(biāo)人的技術(shù)得分、商務(wù)得分和價(jià)格得分 相加得出其綜合得分。各 評(píng)委 技術(shù)或商務(wù)評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)或商務(wù)得分。最后評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并排序推薦兩 位中標(biāo)候選人。 3．評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)先進(jìn)行 技 術(shù)商務(wù) 初步評(píng)審，再進(jìn)行技術(shù) (服務(wù)方案 )、商務(wù)的詳細(xì)評(píng)審 ，再進(jìn)行價(jià)格評(píng)審 。 2． 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 。 如有必要，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將書面 要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評(píng)標(biāo)的公平公正。 對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè) 投標(biāo)人 。 評(píng)審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的 供應(yīng)商 中任職或擔(dān)任顧問的； 3) 與參加該采購項(xiàng)目 供應(yīng)商 發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過二名的； 5) 任職單位與采購人或參與該采購項(xiàng)目 供應(yīng)商 存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與招標(biāo)文件論證的； 7) 法律、法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)全部的評(píng)審工作 ， 任何人不得干預(yù)評(píng)委會(huì)的工 作。 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 26 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 27 第四部分 評(píng) 標(biāo) 方 法項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 28 評(píng)標(biāo)方法 根據(jù)《 中華人民共和國 政府采購法》 、廣東省實(shí)施 《 中華人民共和國政府采購法 》 辦法及 相關(guān) 法律、法規(guī)的 規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) ： 一、 總則 1．評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 九 、 其他 如投標(biāo)人提供虛假材料謀取中標(biāo)的，或者采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的，以及與其他的投標(biāo)人惡意串通的，將嚴(yán)肅處 理，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。如果 中標(biāo)人不 按規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保 ，采購人將有充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金 。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。政 府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 除招標(biāo)人同意分包的項(xiàng)目內(nèi)容外，中標(biāo)人不能把中標(biāo)項(xiàng)目分包給其他單位實(shí)施。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與 中標(biāo)人 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 1） 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的 ，采購人或 政府 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。若中標(biāo)候選人不能履行合同，采購人可將合同授予 下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 24 中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出依法確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》 ，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力 。 中標(biāo)人確定后， 政府采購代理機(jī)構(gòu) 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告 ，見《 投標(biāo)須知 前附表》 。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu) 劣順序排列 。 采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 按規(guī)定 推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人 。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正 ， 但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為 投標(biāo)無效。 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和 商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、價(jià)格評(píng)分 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由 采 購 人 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由 采購 人 委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件 在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還 。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 22 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知 政府采購代理機(jī)構(gòu) 。 （ 1） 投標(biāo)函（ 從投標(biāo)文件正本中復(fù)?。?； （ 2） 投標(biāo)報(bào)價(jià)表（從投標(biāo)文件正本中復(fù)?。?； （ 3） 投標(biāo)保證金交付憑證復(fù)印件（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印后加蓋公章） ； （ 4） 投標(biāo)保證金匯入情況說明（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印后加蓋公章） ； （ 5） 折扣聲明（如果有） 。 如果未按要求密封和標(biāo)記， 政府采購代理機(jī)構(gòu) 對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 四、投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本和唱標(biāo)信封分開密封裝在單獨(dú)的封套中，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”“唱標(biāo)信封”字樣。 投標(biāo)文件的正本每一頁（包括封面）均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章，否則做廢標(biāo)處理 。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件的裝訂要求 ： 投標(biāo)報(bào)價(jià)表部分必須單獨(dú)裝訂并按照招標(biāo)文件要求的正副本數(shù)量提供，否則作廢標(biāo)處理；若將投標(biāo)報(bào)價(jià)表與商務(wù)、技術(shù)部分等內(nèi)容合為裝訂或在商務(wù)、技術(shù)部分等內(nèi)容出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)，則作廢標(biāo)處理 。每套投標(biāo)文件須清 楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。 ，合同失效時(shí)同時(shí)失效。 在特殊情況下， 政府采購代理機(jī)構(gòu) 可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期， 要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。 從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為 《 投標(biāo)須知 前附表》規(guī)定 天 數(shù) 。 4) 提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。 2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給 他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金 ,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。 ③ 《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開標(biāo)的前一天（辦公時(shí)間內(nèi)）提交到采購代理機(jī)構(gòu)，以采購代理機(jī)構(gòu)收到的簽收時(shí)間為準(zhǔn)。 投標(biāo)人應(yīng)向政府采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金， 金額見《 投標(biāo)須知 前附表》 。 項(xiàng)目名稱： 東莞市運(yùn)河治理中心堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào) ： 東采公（ 2020） 118號(hào) 20 投標(biāo)保證金交納形式： 電匯、銀行 轉(zhuǎn)帳 等形式 （ 不接受現(xiàn)金提交、存入或個(gè)人賬戶匯款 ） 。 在參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi) 在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄 的證明 ； 在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)報(bào)價(jià)； 16. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期 限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。 15. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件： 證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)和實(shí)物，包括如下： （ 1）服務(wù)的詳細(xì) 說明； （ 2）詳細(xì)的合同項(xiàng)下提供服務(wù)的執(zhí)行時(shí)間表及其實(shí)施措施，明確標(biāo)注出影響合同執(zhí)行的關(guān)鍵時(shí)間及因素； （ 3）采購人在《 投標(biāo)須知 前附表 》規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地服務(wù)所必需的備品備件、專用工具的清單。如果投標(biāo)人中標(biāo)并將項(xiàng)目分包，其就分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)邊帶責(zé)任。組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 12. 備選方案 備選方案 應(yīng) 符合 《 投標(biāo)須知 前附表》 要求 ，否 則 將被視為無效投標(biāo) 。投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)的投標(biāo)文件將作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 若報(bào)價(jià)小寫與大寫存在差異，以大寫為準(zhǔn)。 《投標(biāo)明細(xì)報(bào)價(jià)表》填寫時(shí)應(yīng)響應(yīng)下列要求： 1) 對(duì)于報(bào)價(jià)免費(fèi)的項(xiàng)目 應(yīng) 標(biāo)明“免費(fèi)”； 2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價(jià)格中； 3) 應(yīng)包含 服務(wù) 全過程 和伴隨 服務(wù) 的其他所有費(fèi)用 （包括各種稅務(wù)費(fèi)、必須的輔助材料費(fèi)及合同實(shí)施過程中不可預(yù)見的費(fèi)用等），少報(bào)無效或產(chǎn)生的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)人全部承擔(dān) 。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。 投標(biāo)人 應(yīng)按照“第二部分 用戶需求書 ”規(guī)定的內(nèi)容、 責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價(jià)。 如果因?yàn)橥稑?biāo)人投標(biāo)文件填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受 政府采購代理機(jī)構(gòu) 及政府采購監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。 10. 投標(biāo)文件編制 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制并提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng) 參照招標(biāo)文件第六 部分 的內(nèi)容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊(cè)，提供全面的響應(yīng)文件。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量 8．投標(biāo)的語言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件 以及投標(biāo)人與 政府采購代理機(jī)構(gòu) 就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文