【正文】 應急救援體系不完善的；應急救援組織不當造成重大安全隱患的；采掘工作面存在重大安全隱患，不具備生產(chǎn)條件仍繼續(xù)安排生產(chǎn)的；被責令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)安排生產(chǎn)的；未經(jīng)指揮部同意擅自安排隊組進行搶險的。 發(fā)生 1 人重傷以上生產(chǎn)事故的；安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不 健全的；隱患排查治理和危險源辨識制度執(zhí)行嚴重不到位的；其它安全監(jiān)管責任嚴重不到位的。 發(fā)生 1 人重傷以上生產(chǎn)事故的；因業(yè)務保安管理嚴重不到位或未執(zhí)行規(guī)程措施違章指揮導致作業(yè)區(qū)域存在重大安全隱患或造成重大安全事故未遂的；安全責任制落實不到位，造成安全管理嚴重混亂的；對上級領導或部門下達的指令不執(zhí)行的或工作態(tài)度極不端正的；“三走到，三必到”累計 3次執(zhí)行不到位的。 常村煤礦安全管理制度匯編 13 第三章 常村煤礦“安全紅線”管理規(guī)定 為強化源頭安全，提升安全工作執(zhí)行力，切實維護好我礦良好的安全生產(chǎn)秩序，有效遏制生產(chǎn)安 全事故，確保我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。嚴格按照“隊長管點、科長管面、分管礦長管系統(tǒng)”的責任劃分，明確并落實各級安全職責，認 真組織安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報安監(jiān)處。各單位負責人簽訂的《安全承諾書》，必須到安監(jiān)部門備案，其余各級承諾書在本單位保留存檔。各單位負責人要在年底前向安監(jiān)處提交一份《落實安全生產(chǎn)承諾情況的報告》； 安監(jiān)處按照動員部署、簽訂承諾 書、監(jiān)督檢查三個階段認真推行安全生產(chǎn)承諾制工作。 七、工作要求 各單位、各部門要認真落實《安全生產(chǎn)承諾書》中的承諾事項，健全完善安全生產(chǎn)責任、管理制度和各崗位的操作規(guī)程，實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理。《安全生產(chǎn)承諾書》簽訂后，安監(jiān)處不定期對《安全生 產(chǎn)承諾書》的簽訂過程和落實情況進行監(jiān)督檢查。單位負責人及時組織職工召開動員會，宣讀《安全生產(chǎn)承諾書》內容，并當場簽名；各單位、各部門必須安排所有人員利用班前會、周二五例會時間上宣讀本人的《安全生產(chǎn)承諾書》，接受職工群眾的監(jiān)督。 六、實施步驟 推行安全生產(chǎn)承諾制工作，分為三個階段進行： 動員部署階段 礦召開安全生產(chǎn)承諾制工作動員大會進行工作部署，凡應當簽訂承諾書的科隊、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人必須參加，通過召開動員大會，使需簽訂人員了解和掌握推行安全生產(chǎn)承諾制的重大意義，承諾內容和方 法步驟。生產(chǎn)單位負責人如有變動、或者礦安委會認為有必要變動承諾書內容時，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人要重新簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。 四、承諾內容 《 安全生產(chǎn)承諾書》應包括下列內容： 負責人應當履行的自主抓安全、查處隱患、反三違等安全生產(chǎn)職責和義務； 公司及礦制定的制度、措施對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在安全生產(chǎn)方面的要求； 負責人應當履行的崗位責任制、“每日必做”、“三走到、三必到”及下井帶班等責任和義務； 負責人沒有履行應盡職責和約定內容的，應當承擔的責任和自愿接受的處罰條款。 三、承諾方式 實行職工向班組長承諾，班組長向副隊長承諾，副隊長向隊長書記承諾，隊長書記、科長向分管礦 長承諾，分管礦長向礦長書記承諾的逐級承諾制。 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化全員安全生產(chǎn)意識，在全礦各生產(chǎn)單位及溫莊煤業(yè)、潞陽公司各整合礦井推行安全生產(chǎn)承諾制，督促生產(chǎn)單位負責人認真履行安全生產(chǎn)職責，全面落實生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主體責任，確保我礦安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。 第四節(jié) 常村煤礦生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)承諾制度 為認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，決定在全礦生產(chǎn)單位推行安全生產(chǎn)承諾制。 第八條 礦各業(yè)務 科室要根據(jù)本單位實際情況制定本單位的安全生產(chǎn)責任約談制度。 第六條 約談程序 （一） 約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關材料； （二） 約談時，應安排專人記錄，形成約談記錄并及時發(fā)送被約談單位； （三） 約談后，被約談單位應在 15 日內將約談要求落實情況以書面形式上報礦安委會辦公室。被約談對象必須準備書面材料。 （十一） 約談對象必須準時參加約談，不得委托他人。 第二條 本制 度所稱安全生產(chǎn)責任約談，是指我礦對發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患、隱患未按時整改以及安全重點工作未按時完成的單位負責人或主管業(yè)務部門的負責人約見談話，分析形勢，剖析原因，研究措施，并對相關單位的負責人進行約談告誡。 第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。檢查情況形成專題報告，以礦安委會辦公室名義報安委會，并通報礦各單位和部門； （三） 印發(fā)《安全會議紀要》，主要內容：通報全礦生產(chǎn)形勢；各業(yè)務部門通報本專業(yè)安全生產(chǎn)工作情況；傳達集團公司及礦領導對安全生產(chǎn)工作的重要指示、意見；交流工作經(jīng)驗，反映存在的問題。 第七條 常村煤礦安委會辦公室工作制度 （一） 組織召開安委會會議，研究討論擬提交安委會審議的議題；研究協(xié)調成員單位提出的有關事項；提出加強安全生產(chǎn)工作的建議意見； （二） 組織開展安全生 產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項督察。安委會成員單位必須參加，無故不參加者嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任約談制度。會議由安委會主任或副主任主持召開，會議議題由礦安委會辦公室提出，也可由成員單位提出，報主任確定。 （一） 宣傳、貫徹、落實國家、省有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章及集團公司和礦安委會會議、文件精神，認真研究并解決本礦安全生產(chǎn)管理工作中存在的相關問題； （二） 制定本專業(yè)安全生產(chǎn)長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施； （三） 建立健全主要負責人負總責、分管負責人組織實施的安全生產(chǎn)管理責任制； 常村煤礦安全管理制度匯編 8 （四） 確定一名聯(lián)絡員負責 與礦安委會辦公室聯(lián)系具體工作； （五） 建立健全本專業(yè)安全生產(chǎn)目標考核體系，逐級分解年度安全生產(chǎn)控制目標和工作目標，并進行考核檢查，確保各項工作落到實處； （六） 嚴格依照法律、法規(guī)及標準規(guī)定的條件、程序，審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目； （七） 定期或不定期向礦安委會報告安全生產(chǎn)方面的工作； （八） 組織本專業(yè)的安全專項檢查； （九） 負責本專業(yè)生產(chǎn)事故的調查、處理及統(tǒng)計分析； （十） 完成礦安委會交辦的其他事項。 常村煤礦安全管理制度匯編 7 第四條 常村煤礦安委會辦公室主要職責 （一） 按照礦安委會的安排部署，全面組織實施常村煤礦的安全生產(chǎn)工作； （二） 研究制定全礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、目標、措施； （三） 指導協(xié)調、監(jiān)督檢查全礦各業(yè)務科 室的安全生產(chǎn)工作； （四） 組織起草全礦安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)責任制和安全管理規(guī)章制度； （五） 組織全礦安全大檢查和質量標準化驗收檢查、專業(yè)安全檢查和安全生產(chǎn)隱患的排查工作；督促相關單位對查出的問題及時整改； （六） 參與審查并監(jiān)督實施工程設計、規(guī)程、安全技術措施等； （七） 對集團公司安委會下達的安全生產(chǎn)考核指標進行具體分解、細化、擬定常村煤礦年度控制考核指標，組織對全礦各單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況進行考核； （八） 協(xié)調并參與生產(chǎn)安全事故的應急救援工作； （九） 監(jiān)督檢查災害預防與處理計劃的編制、貫 徹執(zhí)行和避災演習； （十） 負責組織崗位標準化作業(yè)管理工作的實施； （十一） 負責班組建設管理工作，組織班組競賽活動，定期檢查考核班組長的職能轉變； （十二） 負責事故的調查、處理及各種事故的統(tǒng)計、分析、上報； （十三） 承辦全礦安委會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會會議議定事項的貫徹落實情況； （十四） 負責與集團公司安委會及礦安委會成員單位聯(lián)絡員的日常工作聯(lián)系； （十五） 建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促有關責任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實或監(jiān)督有關單位實施 ； （十六） 承辦礦安委會交辦的其他事項。辦公室設聯(lián)絡員。成員由各專業(yè)副總、業(yè)務科室負責人組成； （三） 常村煤礦安委會下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)處。副主任由常村礦黨委書記、各分管副礦長、總工程師擔任。 第二節(jié) 常村煤礦安全生 產(chǎn)委員會制度 第一條 為進一步推進我礦安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）的工作，深化安委會工作機制，充分發(fā)揮安委會研究部署、指導協(xié)調全礦安全生產(chǎn)工作的重要作用，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進我礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)集團公司《關于印發(fā)潞安礦業(yè)集團公司〈安全生產(chǎn)委員會制度〉和〈安全生產(chǎn)責任約談制度〉的通知》（潞礦安字 [2020]364 號），結合我礦實際，特制定本制度。各單位行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。各單位行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責任人。各單位行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，跟班隊 干負現(xiàn)場安全管理責任。大成公司經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)第一責任人。新型墻體材料廠廠長是本單位安全生 產(chǎn)第一責任人。溫莊煤礦礦長為本礦安全生產(chǎn)第一責任人，各專業(yè)副礦長、專業(yè)科室對各業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)負業(yè)務保安主體責任。潞陽公司總經(jīng)理為本公司安全生產(chǎn)第一 責任人，各專業(yè)副總經(jīng)理、專業(yè)科室對各業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)負業(yè)務保安主體責任。各單位黨政正職對本單位的安全生產(chǎn)負安全主體責任。井下各隊組、地面生產(chǎn)（服務）單位、溫莊煤礦、潞陽公司發(fā)生責任事故，要按事故性質追究相關各業(yè)務保安單位責任。 三、業(yè)務保安責任單位及其職責 各業(yè)務科室為業(yè)務保安責任單位： 調度室 生產(chǎn)科 機電科 電力科 運輸科 通風科 抽采科 地測科 自動化 四大件 總工辦 工程科 黨 辦 保衛(wèi)科 常村煤礦安全管理制度匯編 5 運銷科 地銷科 供應科 車管辦 疾控科 愛衛(wèi)辦 后勤中心 上述各科室對全礦及溫莊煤礦、潞陽公司本業(yè)務范圍內安全生產(chǎn)負業(yè)務保安責任。 地面生產(chǎn)調度： 地面生產(chǎn)單位及其業(yè)務科室的安全監(jiān)察責任單位，對運銷科、地銷科、煤質科、洗煤廠、動篩車間、裝車隊的安全生產(chǎn)負安全監(jiān)察責任。 安監(jiān)處： 對全礦及溫莊煤礦、 潞陽公司、新型墻體材料廠、大成公司的安全生產(chǎn)、管理負安全監(jiān)察責任。 安全監(jiān)察責任單位要加強分管范圍內各單位的安全監(jiān)察，督促安全主體責任單位和業(yè)務保安責任單位認真履行各自的職責，對安全不作為的單位嚴格按照礦有關規(guī)定進行考核。 工會主席： 對大型文藝演出、各類文體活動、職工勞動保護、群眾組織及老齡委開展活動、集體福利方面負業(yè)務管理責任； 對工會、老齡委范圍內的安全工作負分管領導責任。 后勤副礦長： 對食品安全、衛(wèi)生防疫、疾病控制、環(huán)境治理、社區(qū)安全、供水供暖、生活后勤、地面零星維修負業(yè)務管理責任； 對后勤調度、后勤中心、常村社區(qū)、愛衛(wèi)辦、疾控科、計生辦、供暖隊、供水 常村煤礦安全管理制度匯編 4 隊、澡堂隊、食堂隊、餐飲中心、環(huán)衛(wèi)隊、公寓隊、幼兒園范圍內的安全工作負分管領導責任。 通風副礦長： 對全礦瓦斯抽采負業(yè)務管理責任； 對通風科、抽采隊、打鉆隊的安全工作負分管領導責任。 機電副礦長： 對全礦機電設備安全運轉、改造大修、配件質量、供電系統(tǒng)方面負業(yè)務管理責任； 對機電科、電力科、四大件科、自動化、皮帶隊、供電隊、西坡工區(qū)、機運一隊、機修廠、綜采車間的安全工作負分管領導責任。 生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、通風副礦長、總工程師對溫莊煤礦安全生產(chǎn)負業(yè)務分管領導責任。 主持 黨委日常工作，開好黨委工作會議，組織檢查礦黨委決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，抓好黨的組織建設、思想建設和作風建設，充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。 對礦辦、企管科、法顧室范圍內的安全工作負領導責任。常村 煤礦在溫莊煤礦派駐安全監(jiān)察站行使安全監(jiān)察職能。 在上述專、兼職安全管理機構基礎上，常村煤礦將全礦各單位按其業(yè)務性質、職能納入安全責任體系范疇，形成橫向到邊、縱向到底的全員、全過程、全方位安全責任體系，嚴格落實四級安全責任（安全領導責任、安全監(jiān)察責任、業(yè)務保安責任、安全主體責任）。 常村煤礦安全管理制度匯編 2 第二章 安全責任制度 第一節(jié) 常村煤礦安全責任體系 常村煤礦礦長為安全生產(chǎn)第一責任人，下設專職安全副礦長、安監(jiān)處為專職安全管理機構，主管全礦及所屬單位、托管單位的安全生產(chǎn) 工作。 1礦必須定期或不定期進行安全檢查，對于查出的安全隱患，必須落實措施，及時進行整改。 安全生產(chǎn)目標管理執(zhí)行責、權、利結合。 每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 礦與各職能機構負責人、礦與各基層隊組負責人、隊組負責人與班組負責人要簽定安全目標責任書，每名職工要寫出安全保證書 ，對個人行為做出安全承諾，通過安全目標分解，最終達到以個人保全隊、以科隊保全礦，確保安全目標的實現(xiàn)。 各業(yè)務科室針對一號文件制定本專業(yè)