地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理(參考版)
2024-10-03 10:49本頁面
【正文】 （二）實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，全面做好“十三五”防治工作 請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正 ！ 謝謝大家！ 。 （ 4）技術(shù)支撐有保障。 （ 3）管理人員要有保障。 各市要突破基礎(chǔ)防災(zāi)技術(shù)力量薄弱的“瓶頸”，依靠本轄區(qū)現(xiàn)有地勘隊伍，建立完善應(yīng)急聯(lián)動、技術(shù)支撐、專業(yè)防范機(jī)制，積極服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 各市、縣國土部門要進(jìn)一步理順編制體制，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“地質(zhì)環(huán)境科（股）履行日常管理、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心承擔(dān)技術(shù)保障、應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)值守應(yīng)急”的綜合防治體系。 近年來，網(wǎng)絡(luò)通信、測繪遙感、氣象預(yù)警等技術(shù)突飛猛進(jìn)，僅靠防治人員憑經(jīng)驗(yàn)判斷、憑感官分析遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，運(yùn)用新技術(shù)、新手段將對地質(zhì)災(zāi)害防治工作起到“質(zhì)”的推動。嚴(yán)格按照 《 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 》 要求，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)編制實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、進(jìn)行工程建設(shè)、建設(shè)用地報批和環(huán)境影響評價時，應(yīng)充分考慮資源環(huán)境承載力，落實(shí)危險性評估制度。 各級政府要按照要求落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金預(yù)算，探索基金管理辦法，完善資金投入機(jī)制，集中資金優(yōu)勢逐年治理現(xiàn)有隱患點(diǎn)。 （二）實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，全面做好“十三五”防治工作 五、今后的防治工作 由 “ 審批管理 ” 向 “ 公共服務(wù) ” 轉(zhuǎn)變。 （ 3）科學(xué)編制規(guī)劃。 （ 2）加大研究力度。 （ 1）增強(qiáng)服務(wù)意識。 地質(zhì)環(huán)境工作的社會屬性很強(qiáng)，公共服務(wù)的特點(diǎn)更為突出。 要減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，亟需對全省違法建設(shè)情況進(jìn)行全面清查整頓，對因違建引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)監(jiān)管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，要嚴(yán)格按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰治理”原則啟動問責(zé)程序，既要積極應(yīng)對“天災(zāi)”，也絕不放縱“人禍”。 2020年 5月發(fā)生死亡 7人地質(zhì)災(zāi)害的臨縣兔坂移民新村，自 2020年建村以來，常住人口已達(dá) 1110戶 4230人，隨著新村持續(xù)擴(kuò)容，住戶私自切坡削方，村內(nèi)形成大規(guī)模 65176。 近年來我省發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害大多是由于不良或違法的人類工程活動引發(fā)，違法規(guī)劃施工建設(shè)、未配套防治工程、違法削坡取土棄土、過度增加坡體荷載等現(xiàn)象屢見不鮮， 違法建設(shè)致災(zāi)成為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。各級政府在搬遷工作中要優(yōu)先考慮受威脅群眾的生產(chǎn)、生活和生計，做到宜居宜業(yè)。 解除受地質(zhì)災(zāi)害威脅，被動防范是下策，工程治理是中策，避讓搬遷才是上策，是永久解除地質(zhì)災(zāi)害威脅的最有效途徑。 通過詳查摸清我省地質(zhì)災(zāi)害底數(shù)，因地制宜確定各區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作思路 : 將大型以上隱患點(diǎn)工程治理 納入地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃，最大限度爭取部、省資金支持，力爭“十三五”期間全面消除大型以上隱患點(diǎn)，減少“群死群傷”的嚴(yán)重威脅； 全面落實(shí)中型高危隱患點(diǎn) 的技術(shù)監(jiān)控，對暫時無法采取工程治理消除的隱患點(diǎn)，納入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，采取實(shí)時監(jiān)測預(yù)警； 全面推廣晉中市左權(quán)縣“小額度資金投入、小規(guī)模工程治理”經(jīng)驗(yàn)， 分步有序消除中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 。 市縣政府按照國家有關(guān)要求，建立地災(zāi)防治專項(xiàng)資金，全面落實(shí)監(jiān)測補(bǔ)助發(fā)放制度。要把群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的監(jiān)測人員和受威脅群眾納入保險保障范疇，由政府統(tǒng)一為其購買商業(yè)保險，減少后顧之憂。 （ 2）建立保險機(jī)制。 （ 1）建立獎勵機(jī)制。 五、今后的防治工作 （一）切實(shí)抓好 “ 三個加強(qiáng) ” ，進(jìn)一步打牢防治基礎(chǔ) 加強(qiáng)對群測群防人員的獎勵激勵力度。 2020年 7月 13日，長治市潞城市黃牛蹄鄉(xiāng)上河村發(fā)生黃土崩塌地質(zhì)災(zāi)害，雖然事發(fā)前省、市、縣 3級發(fā)布了預(yù)警預(yù)報，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)也啟動應(yīng)急預(yù)案，及時撤離了受威脅群眾，但是由于個別群眾思想麻痹，心存僥幸，夜間返回住房，突如其來的崩塌瞬間摧毀房屋，導(dǎo)致 4人死亡。 五、今后的防治工作 （一）切實(shí)抓好
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