【正文】 財政政策主體是政府，貨幣政策主體是一國貨幣當(dāng)局（一般為中央銀行）；（ 2）政策目。 3比較財政政策與貨幣政策的差異。 3簡述公開市場操作的優(yōu)點(diǎn)。 3簡述國庫集中收付制度的涵義。 3簡述我 國實行部門預(yù)算的必要性。預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國預(yù)算法》和其他法律法規(guī)的條文；（ 4）年度性原則。在國家預(yù)算之外，不應(yīng)有其他的財政收支；（ 2）準(zhǔn)確性原則。 政府預(yù)算的編制是有意識地確定和規(guī)范財政活動的計劃行為，它必須遵循一定的指導(dǎo)思想。 2公債償還的方法有哪些？ 公 債償還的方法大致有以下幾種：（ 1）買銷法；（ 2）比例償還法；（ 3）抽簽償還法；（ 4）一次償還法。 2如何確定公債發(fā)行條件？ 公債發(fā)行條件是指國家對所發(fā)行公債及其有關(guān)的諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。 公債市場是證券市場的重要組成部分，它是政府債券進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、買賣和交易的場所，其主要功能有：（ 1）為政府公債的發(fā)行和交易提供了有效的渠道；（ 2）可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置；（ 3）是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場所；（ 4）能夠為社會閑置資金提供良好的投 資場所。 根據(jù)我國公共收費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗，公共收費(fèi)管理需要加強(qiáng)以下幾個方面；（ 1）依法收費(fèi)，依法理財；（ 2）以政府預(yù)算管理為中心，加強(qiáng)公共收費(fèi)管理；（ 3）加強(qiáng)公共收費(fèi)監(jiān)督。 公共收費(fèi)具有以下功能：（ 1）體現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)社會政策目標(biāo)；（ 2）提高資源的配置效率；（ 3）穩(wěn)定市場物價。 經(jīng)過長期的國有資產(chǎn)經(jīng)營的實踐證明，要建立合理的國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)遵循以下基本準(zhǔn)則：（ 1）政企分開；（ 2）政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；（ 3）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離；（ 4）分級所有、分級管理；（ 5）正確處理所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者（企業(yè)職工）之間物質(zhì)利益關(guān)系；（ 5）實現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營效益最大化的原則。 影響宏觀稅負(fù)的主要因素有：（ 1）稅收制度；（ 2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)；（ 3）宏觀經(jīng)濟(jì)政策； （ 4）政府職責(zé)范圍。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁作為一種經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，一般具有以下特征：第一，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是納稅人的一般行為傾向，是納稅人的主動行為；第二，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是各個經(jīng)濟(jì)主體之間對稅收負(fù)擔(dān)的一種再分配；第三，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是和價格的升降直接聯(lián)系的，而且價格的升降在很大程度上是由稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁引起的。直接稅的特點(diǎn)是：（ 1）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁；（ 2）稅收彈性大，稅收收入不夠穩(wěn)定；（ 3）稅負(fù)較為公平；（ 4）計稅較負(fù)責(zé)，征收管理難度較大。 簡述直接稅的特點(diǎn)。 1簡述組織政府收入應(yīng)遵循的原則。 一般認(rèn)為，政府收入占國民生產(chǎn)總值（或GDP）的比率是衡量政府收入的指標(biāo)。當(dāng)國家的某些政策發(fā)生變化時，財政補(bǔ)貼也必須作出相應(yīng)的調(diào)整。政策補(bǔ)貼不是一經(jīng)確定就長期不變的，國家要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和政策需要及時進(jìn)行修正和調(diào)整；（ 3）時效性。財政補(bǔ)貼具有以下特征：（ 1）政策性。 1簡述財政補(bǔ)貼的涵義和特征。這種方式之所以會被廣泛采用，是因為：一方面現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，越來越表現(xiàn)出對社會保障制度的依賴性，并且隨著社 會保障制度的不斷深化，其費(fèi)用支付的延續(xù)性與增長的需 10 要，要求社會保障基金有穩(wěn)定的資金來源；另一方面，社會保障基金的籌集方式與稅收的征收方式相似，帶有明顯的稅收化傾向，而這種稅收化的傾向，能夠保證社會基金籌資的順利進(jìn)行與征收的固定化。 1簡述社會保險稅涵義和開征意義。 1簡述社會保障的功能。 作為政府的購買性支出，行政管理支出與其他購買性支出相比具有特殊性。 財 政投、融資的作用是將財政融資的良好信譽(yù)與金融投資的高效運(yùn)作有機(jī)地結(jié)合起來，成為政府進(jìn)行公共投資的較好方式。 所謂財政投、融資是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特 點(diǎn)，往往在市場競爭中處于不利的地位，且時常受到自然和技術(shù)等方面的制約，處于不穩(wěn)定的環(huán)境中，因此需要政府加以扶持。 政府公共投資的范圍主要涵蓋那些對整個國民經(jīng)濟(jì)體系起到基礎(chǔ)性作用、有利于提高國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率的、但同時又是微利或無利的項目，主要包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)投資。（ 3）發(fā)揮財政支出的宏觀調(diào)控功能。 推行政府采購制度， 有其多方面的意義，從加強(qiáng)財政支出管理 、 提高支出效益的角度分析，主要有：（ 1）加強(qiáng)財政支出管理，有效發(fā)揮財政監(jiān)督作用。政府采購遵循以下基本原則：（ 1）競爭性原則；（ 2）公開性原則；（ 3）公平性原則。 1政府采購的含義、遵循的基本原則及其與政府支出績效的關(guān)系。 政府支出的分類方法有：按政府職能分類、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類、按支出具體用途分類、按其功能分類和其他分類方法。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。 一般來說，要找到一個滿足民主社會公共選擇標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。中位選民理論是指在多數(shù)裁定原則下，假定選民的偏好是單峰的，則選擇的結(jié)果是由中位選民的偏好決定的。 簡述中位選民理論的內(nèi)容。然而，市場交易中存在成本，這是不容忽略的事實?！翱扑苟ɡ怼睆?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。 闡述科斯定理的含義、意義及局限性。由于使用上不受限制，沒有人對新加入使用者造成外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所帶來的社會收益小于個人收益，進(jìn)而造成公共資源的過度使用，這就是我們通常所說的公共資源問題。 公共物品滿足下列條件的時，由私人提供公共物品便存在可能：（ 1）私人提供的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品：（ 2）準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般比較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限；（ 3）在公共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)；（ 4）一系列制度條件來保障。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場方式即通過私人提供具有更高的效率。 公共物品的提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公眾提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi)。 市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？ 市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（ 1）收入分配；（ 2）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展；（ 3）資源配置。 9 如何認(rèn)識市場失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？ 一般 而言，市場失靈是指市場機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。 A、政府收入 B、政府支出 C、宏觀經(jīng)濟(jì)管理 D、 政府間轉(zhuǎn)移支付 四、簡答題 什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？ 政府經(jīng)濟(jì)是一種與企業(yè)、個人經(jīng)濟(jì)活動相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。 A、私人的完全供給 B、私人與政府的聯(lián)合供給 C、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給 D、政府和社區(qū)的聯(lián)合供給 7當(dāng)社會總需求大于總供給，需求膨脹，經(jīng)濟(jì)過熱時，政府應(yīng)采?。?A B C）。 A、生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)性 B、消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)性 C、生產(chǎn)外的部不經(jīng)濟(jì)性 D、消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性 7從 20 世紀(jì) 90 年代起， OECD 國家實行綠色稅制改革，其主要內(nèi)容有（ A B C）。 A、繼續(xù)增加對公共衛(wèi)生事業(yè)的支出 B、加快醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革 C、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生組織的管理制度 D、努力發(fā)展社會醫(yī)療保險制度 7政府采購一般遵循以下基本原則（ A B C）。 A、解救功能 B、輔助功能 C、穩(wěn)定功能 D、激勵功能 7一般而言，社會保障基金的來源主 要有（ A B C）。 A、免稅法 B、扣除法 C、低稅法 D、抵免法 70、不會產(chǎn)生重復(fù)課稅的條件是（ B D ） A、兩個或兩個以上國家采用不同的稅收管轄權(quán) B、兩個或兩個以上國家采用相同的稅收管轄 權(quán) C、兩 個或兩個以上國家對同一稅收管轄權(quán)作出不同解釋 D、兩個或兩個以上國家對同一稅收管轄權(quán)作出相同解釋 7形成政府外債的途徑有（ A B C D ）。 A、出生地標(biāo)準(zhǔn) B、住所標(biāo)準(zhǔn) C、收入來源標(biāo)準(zhǔn) D、時間標(biāo)準(zhǔn) 6判定法人居民的標(biāo)準(zhǔn)主要有（ A C D）。 A 、勞動力在各產(chǎn)業(yè)的比重 B、資本在各產(chǎn)業(yè)的比重 C、產(chǎn)值在各產(chǎn)業(yè)的比重 D、自然資源在各在各產(chǎn)業(yè)的比重 6與貼現(xiàn)和公開市場操作相比，法定準(zhǔn)備金率調(diào)整操作的缺陷有（ A B C D）。 A、超額累進(jìn)稅收制度 B、比例稅 C、有明顯規(guī)定條件的個人的轉(zhuǎn)移支付 D、無明確規(guī)定條件的個人轉(zhuǎn)移支付 6衡量產(chǎn)業(yè)間資源配置狀況，一般用（ A C ）。 A、差異性 B、綜合性 C、協(xié)調(diào)性 D、階段性 6制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時必須考慮（ A B C）。 A、價 格補(bǔ)貼 B、企業(yè)虧損 B、稅收支出 D、財政貼息 6貨幣政策相較于財政政策（ A D）。 A、在預(yù)算執(zhí)行過程中，個預(yù)算支出科目之間，往往發(fā)生有的資金多余，有的資金不足 B、發(fā)生重大的自然災(zāi)害，實行重大經(jīng)濟(jì)變革時 C、遇特殊大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等等特殊情況 D、遇國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分高漲或過分低落 5持續(xù)的通貨膨脹會造成（ B D）。 A、研究落實財政稅收政策的措施，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織預(yù)算收入和預(yù)算支出的執(zhí)行 B、對單位的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，編制會計報 表 C、督促預(yù)算收入征收部門、各項算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù) D、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立完全財務(wù)制度和會計核算體系，按照規(guī)定使用預(yù)算資金 5開設(shè)的國庫單一帳戶體系的功能有（ A B C D）。 A、擴(kuò)大了預(yù)算的編制范圍，有利于提高預(yù)算的綜合 性 B、克服可代編預(yù)算方式的盲目性，提高了準(zhǔn)確性 C、建立新預(yù)算管理機(jī)制，實現(xiàn)了統(tǒng)一的預(yù)算分配權(quán) D、有利于及時批復(fù)預(yù)算 5預(yù)算收入的征收部門的預(yù)算執(zhí)行中的功能是（ A B ）。 A、有利于反映預(yù)算的整體性、統(tǒng)一性，可以明確體現(xiàn)政府收支規(guī)模和基本結(jié)構(gòu) B、體現(xiàn)了不同預(yù)算收支的性質(zhì)和特點(diǎn) C、有利于提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)預(yù)算資金監(jiān)督與管理 D、能完全反映政府預(yù)算赤字的真正原因 5政府預(yù)算具有（ A B C D）的特點(diǎn)。當(dāng)年財政支出總額） 100% D、公債償還率 =（當(dāng)年公債還本付息額247。 A、公債負(fù)擔(dān)率 =（當(dāng)年公債余額 /當(dāng)年 GDP） 100% B、借債率 =（當(dāng)年公債發(fā)行額247。 A、買進(jìn)償還法 B、直接償還法 C、一次償還 法 D、抽簽償還法 50、償還債務(wù)的資金來源主要有（ A B C D）。 A、公債市場為政府的發(fā)行和交易提供了有效的渠道 B、公債市場可以進(jìn)一步引導(dǎo)資金流向，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置 C、公債市場是傳播和獲取經(jīng)濟(jì)信息的重要場所 D、公債市場能夠為社會閑置資金提供良好的投資場所 4公債流通市場的交易方式有（ A B C D）。 A、國內(nèi)公債 B、國外公債 C、貨幣公債 D、實物公債 E、無期公債 4判斷公債適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)有（ A B C D）。 A、按邊際成本定價 B、按平均成本定價 C、高于平均成本定價 D、低于平均成本定價 4由政府經(jīng)營、公共定價或價格管制方式提供自然壟斷基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相比，壟斷經(jīng)營有著（ A B C ）的好處。 A、股息、紅利收入 B、上繳利潤 C、租金收入 D、其他收入形式 4第二步利改稅的內(nèi)容有（ B C D ）。 A、任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè) 負(fù)責(zé)人 B、企業(yè)重大事項的管理 C、對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行考察 D、對企業(yè)日常經(jīng)營活動進(jìn)行管理 現(xiàn)代企業(yè)制度的特征是（ A B C D ）。 A、直接負(fù)擔(dān) B、貨幣負(fù)擔(dān) C、間接負(fù)擔(dān) D、真實負(fù)擔(dān) 3從拉弗曲線我們可以得知（ A C ）。 A、消費(fèi)稅 B、營業(yè)稅 7 C、關(guān)稅