【正文】 《條例》第八條明確規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存企業(yè)，必須具備下列條件： （一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施； （二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定； 62 （三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員； （四）有健全的安全管理制度； （五）符合法律、法 規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。 本節(jié)分三方面講述： 危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的規(guī) 劃 危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的審批條件 申請和審批程序 危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的 規(guī)劃 61 《條例》第七條規(guī)定： 國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。 二 級其他腐蝕品：如 次氯酸鈉溶液 等。 二 級有機(jī)酸性腐蝕品：如 冰醋酸、醋酸酐 等。 二級無機(jī)酸性腐蝕品。 一 級其他腐蝕品：如苯酚鈉、氟化鉻等。 一級無機(jī)堿性腐蝕品：如氫氧化鈉、硫化鈉等。如硝酸、硫酸、五氯化磷、二氯化硫等。 儲存腐蝕性商品的分類 按腐蝕性強(qiáng)度和化學(xué)組成可分為： 酸性腐蝕品：一級酸性腐蝕品、二級酸性腐蝕品 堿性腐蝕品：一級堿性腐蝕品、二級堿性腐蝕品 其他腐蝕品：一級其他腐蝕品、二級其他腐蝕品 儲存腐蝕性商品的分類 一級腐蝕品：能使動物皮膚在 3分鐘內(nèi)出現(xiàn)可見壞死現(xiàn)象，并能在 3－ 60 分鐘出現(xiàn)可見壞死現(xiàn)象的同時(shí)產(chǎn)生有毒蒸氣。 儲存毒害性商品的分類 毒害品按毒性大小劃分的標(biāo)準(zhǔn)是： 二級毒害品：經(jīng)口攝取半數(shù)致死量：固體 LD50＞ 50－ 500mg/kg，液體 LD50＞ 200－ 2020mg/kg；經(jīng)皮膚接觸 24小時(shí)半數(shù)致死量 LD50＞ 200－ 1000mg/kg；粉塵、煙霧吸入半數(shù)致死濃度 LD50＞ 2－ 10mg/L及蒸氣吸入半數(shù)致死濃度 LD50＞ 200－ 1000 ml/m3。 59 一級毒害品又分為：一級無機(jī)毒害品如氰化鉀；三氧化（二）砷等；一級有機(jī)毒害 品如有機(jī)磷、硫的化合物（農(nóng)藥）等。天然橡膠及其制品。糠醛閃點(diǎn) 75℃ 、環(huán)己酮閃點(diǎn) ℃ 、苯胺閃點(diǎn) 70℃ 。 常溫下與空氣接觸能緩慢氧化、積熱不散引起自燃的物品。 助燃?xì)怏w。 不屬于甲類的化學(xué)易燃危險(xiǎn)固體。 不屬于甲類的氧化劑。 爆炸下限≥ 10%的氣體。如：五硫化 磷、三硫化磷等。如：氯酸鉀、氯酸鈉。金屬鈉、金屬鉀。如硝化棉、黃磷。如爆炸下限＜ 10%的氣體丁烷爆炸下限 是 %、甲烷爆炸下限是 %；固體物質(zhì)碳化鈣（電石）遇到水發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生爆炸下限＜ 10%的氣體乙炔（電石氣），乙炔的爆炸極限是 %～ 81%。如：丙酮閃點(diǎn)－ 20℃、乙醇閃點(diǎn) 12℃ 。 儲存物品火災(zāi)危險(xiǎn)性分類 (易燃易爆性商品 ) 在儲存過程中按照對危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)的技術(shù)要求歸類為易燃易爆性商品的包括： 爆炸品； 壓縮氣體和液化氣體晚； 易燃液體； 易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品； 氧化劑和有機(jī)過氧化物。一旦發(fā)生事故難以施救。 55 散裝儲存是物品不帶外 包裝的凈貨儲存。如各種袋裝、桶裝、箱裝或鋼瓶裝的物品。 本講分三個(gè)部分講述 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存 危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、經(jīng)營管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存 儲存是指產(chǎn)品離開生產(chǎn)領(lǐng)域而未進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域之前，在流通過程中的一種停留。各種化學(xué)物質(zhì)的閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、爆炸極限，一般化工安全技術(shù)手冊都可以查到。最高濃度為爆炸上限。 爆炸極限 ：可燃?xì)怏w、蒸氣與空氣的混合物，遇到火源后并不是所有的濃度都能發(fā)生爆炸，是有一定的濃度范圍。閃點(diǎn)越低，著火的危險(xiǎn)性越大，如苯的閃點(diǎn) 是 11℃，乙醇為 12℃。 閃燃 ：易燃、可燃?xì)怏w表面揮發(fā)的蒸氣與空氣形成的混合氣與火焰接觸時(shí)發(fā)生的瞬間燃燒，稱為閃燃。自燃點(diǎn)越低，危險(xiǎn)性越大。 自燃點(diǎn) ：可燃物質(zhì)在沒有外界火源直接作用下，在空氣或氧氣中因受熱而自身發(fā)熱，熱量積蓄使溫度上升，所發(fā)生的燃燒現(xiàn)象稱為自燃。它代表物質(zhì)燃燒的難易程度，燃點(diǎn)高不易燃燒。 第二十六條 的規(guī)定責(zé)任明確，照此辦理，應(yīng) 明確的是只有環(huán)保部門認(rèn)定的專業(yè)單位才能處理此類危險(xiǎn)化學(xué)品，其他部門、單位不能處理。目前有幾種處理方法：①填埋法；②焚燒法；③固化法；④化學(xué)法；⑤生物法等。在消防方面，公安部有《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理規(guī)定》。 第二十三條是對專用倉庫提出的安全規(guī)定。 對劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他 危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、保管提出特殊要求。這是因?yàn)槠髽I(yè)在大量重復(fù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器，以往因?yàn)橹貜?fù)使用前未認(rèn)真檢查 而引發(fā)過很多事故，所以，《條例》做出了相應(yīng)的規(guī)定。 第十八條的規(guī)定不難理解，關(guān)鍵是二點(diǎn) 一是“通訊、報(bào)警裝置”必須齊全，滿足 需要； 二是必須維護(hù)、保養(yǎng)好，保證任何狀態(tài)下正常好用。 第十七條 第十八條 第十七條規(guī)定是明確的，問題在于“安全評價(jià)”由誰來做，我的理解是企業(yè)有能力的也可以自己做，自己不能做的可以請外單位來做，與“新建項(xiàng)目預(yù)評價(jià)必須要由有資質(zhì)的單位” 來做是不一樣的，但是需要說明的是，不管誰做，必須對結(jié)果負(fù)責(zé)。這一條重要的一點(diǎn)是，《條例》要求做好維護(hù)、保養(yǎng)，在實(shí)踐中我們經(jīng)?？梢钥吹?工廠車間、庫房在設(shè)計(jì)、安裝時(shí)都有相應(yīng)的“裝置和設(shè)施”，往往因?yàn)槿粘＞S護(hù)、保養(yǎng)不到位，在發(fā)生事故時(shí)，安全裝置和設(shè)施失靈。這也是針對現(xiàn)在普遍存在的“使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位”，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用存在的問題而提出的。 二、必須依法取得相應(yīng)許可。應(yīng)該注意的是條例規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)”、“說明書”必須與內(nèi)包裝物一致，這也是針對當(dāng)前出現(xiàn)的申辦托運(yùn)物品與實(shí)際不符而做出的，應(yīng)該指出的是，今后再出現(xiàn)這種情況，就是違犯《條例》規(guī) 定，就必須負(fù)法律責(zé)任。 二是當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，必須立即聲明(公告 )，并修改 “ 安全技術(shù)說明書”和“安全標(biāo)簽”。 第十三條不難理解，也容易監(jiān)督，這是針對當(dāng)前市場出現(xiàn)的問題做出的。 第十二條 第十三條 第十二條講生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的化學(xué)品必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，無證不得生產(chǎn)。 二是“ 重大危險(xiǎn)源”如何確定，有一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn) (GB18218－ 2020) 《重大危險(xiǎn)源辨識》。 第 十 條 第 十一 條 第十條規(guī)定明確了幾個(gè)問題 一是新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與“八類”場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定； 二是已建成的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施與“八類”場所、區(qū)域的距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定的要限期整頓； 三是這項(xiàng)工作的監(jiān)管部門是“裝置、設(shè)施”所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的 綜合部門； 四是需要關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)的要報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)； 五是所稱“重大危險(xiǎn)源”是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存、處置五個(gè)環(huán)節(jié)中危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。 第九條提到的“安全評價(jià)報(bào)告” 也就是國家經(jīng)貿(mào)委、原勞動部規(guī)定的“新建項(xiàng)目 (工程 )勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法”的要求，預(yù)評價(jià)必須要由取得資質(zhì)的單位來做。 第八條 第九條 47 第九條第二款提到的危險(xiǎn)化學(xué)品的“燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性”等理化性能指標(biāo)，凡國內(nèi)已有生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，這些數(shù)據(jù)可以在資料中查到，查不到資料的需要到有關(guān)研究單位去測試。據(jù)我了解，由于危險(xiǎn)化學(xué)品品種很多，而且每一種危險(xiǎn)化學(xué)品由自身性質(zhì)決定，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求都是不一樣的，因此在組織專家審查前必須收集國家法律、法規(guī) 和 標(biāo)準(zhǔn)文件，凡是有國家法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 ， 依據(jù)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)；沒有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠專家評估。管理部門是做組織工作，而不是做具體的技術(shù)上的審查，根據(jù)專家審查提出審查意見，報(bào)同級人民政府，由政府做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)后由管理部門頒發(fā)“ 批準(zhǔn)書”，不予批準(zhǔn)的要書面通知申請人。否則就不能辦理工商登記注冊，那么企業(yè)就不能開業(yè)。可以這樣認(rèn)為，新設(shè)立的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)審查、批準(zhǔn)及頒發(fā)批準(zhǔn)書的權(quán)限在省級人民政府及其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，新設(shè)立的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生 46 產(chǎn)、儲存企業(yè)的審查、批準(zhǔn)及頒發(fā)批準(zhǔn)書的在設(shè)區(qū)的市級人民政府及其負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門。分別介紹如下： 新設(shè)立的生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品的企業(yè)，申請人要向省 (市、區(qū) )經(jīng)貿(mào)部門提交“五項(xiàng)條件”和“六個(gè)證明文件”的書面材料。如居民與工廠糾紛；事故危害擴(kuò)大；迫使工廠搬遷、停產(chǎn)等。 國家為什么提出這樣的規(guī)定，一是由危險(xiǎn)化學(xué)品本身特性決定，二是吸取了以往的事故教訓(xùn)。 45 這一條有這樣幾層含義，即“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，是國家的總體要求；“嚴(yán)格控制”表明了國務(wù)院的態(tài)度；實(shí)行“審批制度” ，是控制的手段。 第七條 國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。共 20 條， 內(nèi)容多。 化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 控制危險(xiǎn)源 40 搶救受害人員 指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離 作好現(xiàn)場清消，消除危害后果 化學(xué)事故應(yīng)急救援的基本形式 單位自救 社會救援 化學(xué)事故應(yīng)急救援的組織與實(shí)施 應(yīng)急的基本內(nèi)容包括四個(gè)方面： 緊急疏散、現(xiàn)場急救、泄漏處理、火災(zāi)撲救 緊急疏散 建立警戒區(qū)域，并在主要道路上實(shí)行交通管制；迅速疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員。 應(yīng)急救援體系框架 人防牽頭，公安消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、郵電、氣象、醫(yī)藥、物資等部門共同參與。 化學(xué)品范圍 《危險(xiǎn)貨物品名表》 (GB 12268)、《劇毒物品品名表》 (GA 58)等及按相應(yīng)分類標(biāo)準(zhǔn)能劃入其中的化學(xué)品。 38 第二十八條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位沒有到指定單位進(jìn)行登記注冊的 , 由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正；逾期不改的 , 可處以一萬元以下罰款。 《條例》對危險(xiǎn)化學(xué)品登記與應(yīng)急救援的有關(guān)規(guī)定 《條例》 第六十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門 和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大： （一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； （二）迅速控制危害源，并對危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害 區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度； （三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施； （四）對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 第五十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與應(yīng)急救援 36 《條例》及相關(guān)法規(guī)對危險(xiǎn)化學(xué)品登記與應(yīng)急救援的有關(guān)規(guī)定 登記目的與登記的范圍 國外化學(xué)事故應(yīng)急救援簡述 我國化學(xué)事故應(yīng)急救援概況 《條例》對危險(xiǎn)化學(xué)品登記與應(yīng)急救援的有關(guān)規(guī)定 《條例》 第四十七條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化 學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。 第十六部分 其他信息 填表部門：燕化公司橡膠廠安全處 填表人：徐厚生 填表時(shí)間： 數(shù)據(jù)審核單位： 燕化公司安全處 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽 安全標(biāo)簽的樣式 安全標(biāo)簽的內(nèi)容 空白 (P303304) 化學(xué)品分類和安全信息的全球協(xié)調(diào)制度 (GHS)簡介 GHS 的產(chǎn)生背景 建立 GHS 的意義 GHS 的主要內(nèi)容及我國加入該系統(tǒng)的優(yōu)勢 33 化學(xué)品分類和安全信息的全球協(xié)調(diào) (GHS)制度簡介 GHS 的產(chǎn)生背景 ( The Globally Harmonized System for Hazard Classification and Communication) GHS的發(fā)起：美國和其他國家一起發(fā)起， 1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議 (UNCED)及政府間化學(xué)品安全論壇認(rèn)可。中途停留時(shí)遠(yuǎn)離火種、熱源。嚴(yán)禁與氧化劑、食用化學(xué)品等混裝混運(yùn)。夏季最好早晚運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中的危險(xiǎn)貨物配裝表進(jìn)行配裝。 第十三部分 廢棄處置 廢棄物性質(zhì)：危險(xiǎn)廢物 廢棄處置方法：用控制焚燒法處理