環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施(參考版)
2025-05-14 08:49本頁(yè)面
【正文】 25 五、經(jīng)濟(jì)刺激手段 （二）排污許可證交易制度 （三）生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi) 開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源而支付的費(fèi)用 （四）罰款與賠償 （五）財(cái)政援助 （六）低息貸款 （七）稅收 。因此，實(shí)行排污收費(fèi)制度，還能在一 定程度上促進(jìn)污染治理技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。 24 五、經(jīng)濟(jì)刺激手段 （一）排污收費(fèi)制度 排污收費(fèi)制度是國(guó)家對(duì)于那些向環(huán)境排放污 染物或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者、根據(jù) 其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度而征收一定的 費(fèi)用。 1973年，經(jīng)第一 次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議審議通過(guò)，井經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 轉(zhuǎn)發(fā)的 《 關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定 (試行草 案 )》 ，對(duì) “ 三同時(shí) ” 管理制度作了如下規(guī)定：“ 一切 新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染的項(xiàng)目，必 須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) ” 。這項(xiàng)制度要求，所有對(duì)環(huán)境 具有潛在影響的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須預(yù)先通 過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，具體說(shuō)明該項(xiàng)開發(fā) 建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，并提出環(huán)境影響 及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局審批后方 可進(jìn)行。 20 第四節(jié) 環(huán)境法的基本制度 （一）土地利用規(guī)劃制度 土地利用規(guī)劃制度是指國(guó)家或地方根 據(jù)環(huán)境條件、資源狀況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展需要，通過(guò)制定土地利用的全面規(guī) 劃，對(duì)城鎮(zhèn)設(shè)置、工農(nóng)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施 等作出總體安排，確保環(huán)境資源得到合理 配置，促進(jìn)國(guó)家或地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康 發(fā)展。根據(jù)這一原則，一些國(guó)家的法律規(guī)定，在 作出環(huán)境決策或?qū)Νh(huán)境具有潛在影響的經(jīng)濟(jì)決策 時(shí)，應(yīng)
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