【正文】 感謝我的同學 xxx/xxx 三年來對我學習、生活的關心和幫助。 感謝 xxx/xxx 等對我的教育培養(yǎng)。 x 老師一絲不茍的作風，嚴謹求實的態(tài)度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，雖歷時三載，卻終生受益。 致 謝 28 本課題在選題及研究過程中得到 x 老師的悉心指導。 21世紀是國家網絡安全不可不察的 “ 死生之地，存亡之道 ” 。正如我國古代兵圣孫子所說： “ 兵者，國之大事也 。 ” 信息化的發(fā)展，極大的提高了我國的綜合國力，給我們帶來了實現現代化的機遇。因此，可以說 ，在信息化社會里，沒有信息安全的保障，國家就沒有安全的屏障。信息安全是涉及我國經濟發(fā)展、社會發(fā)展和國家安全的重大問題。網絡文化為我國發(fā)展和繁榮社會主義先進文化提供了廣闊的領域、途徑和手段，但另一方面，西方國家的一些腐朽文化也通過網絡文化途徑侵入和傳播，對我國的文化安全構成了 嚴重的威脅和挑戰(zhàn)。 網絡文化作為一種社會存在反映的社會意識形態(tài)的文化現象，對當前和未來人類的生存極具沖擊力、影響力和滲透力。 另外網絡文化正在經歷著從不完善向比較完善發(fā)展，相應地，人們對網絡文化的認識也正從不理性、成熟向比較理性、成熟轉變。運用戰(zhàn)法，重在理解各種戰(zhàn)法做到 “ 因地制宜 ” ，科學搭配各種戰(zhàn)法做到 “ 復合高效 ” ，適時轉換各種戰(zhàn)法做到 “ 靈活巧妙 ” 。積極探索網絡防御戰(zhàn)的戰(zhàn)法及其運用。水無常形，戰(zhàn)無常勢。在識才和用才上，應堅決杜絕 “ 唯學歷化 ” 和 “ 唯經歷化 ” 兩種極端，克服 “ 泛人才化 ” 思維，不拘一格使用人才，力求人盡其才、才盡其用、用盡其效；應積極探索任務牽引與職能崗位相結合、軍地及軍內各系統(tǒng)人才的有效交流合作等用人機制，努力實現人才使用的最佳組合。人才是根本。必須切實把握 “ 不斷更新分層細化 ” 、 “ 著眼全局協調一致 ” 、 “ 突出重點分級防范 ” 、 “ 監(jiān)評結合強化預案 ” 、 “ 權責明晰賞罰有力 ” 等重要原則。必須盡快制定完整權威的網絡防御基本法規(guī)，明確網絡防御戰(zhàn)的基本任務，規(guī)范網絡防御戰(zhàn)建設及作戰(zhàn)的基本流程，盡快納入到正規(guī)化、法制化軌道。制度是關鍵。信息化建設初期，分領域獨立建設在所難免，但只有經過跨領域、跨部門的綜合集成，信息化建設才能有質的飛躍。 美軍網絡戰(zhàn)指揮中心 [圖片來源：東方網 ] 完善優(yōu)化網絡防御戰(zhàn)的力量體制建設。在網絡防御技術保障方面，必須科學構建網絡防御戰(zhàn)的技術保障體系，不斷完善技術監(jiān)督、技術激勵、技術競爭、技術評價等長效機制。在網絡防御技術研發(fā)方面，必須結合現實需求分清 “ 輕 24 重緩急 ” ，一方面應力求突破技術瓶頸， 突出水平提高的針對性；另一方面應立足長遠，統(tǒng)籌兼顧，突出水平提高的系統(tǒng)性和前瞻性。技術是支撐，裝備是基礎。這些能力包括網絡主動防御能力、網絡縱深防御能力、網絡實時防御能力、網絡精確防御能力、網絡全程防御能力、網絡全域防御能力、網絡一體化防御能力和網絡智能化防御能力，以及一定的網絡防御反制能力，等等。 資料圖：解放軍聯合演習導演指揮部 應對任何威脅都需要具備一定的防御能力，應對網絡安全威脅則需要具備相對更高更強的特別防御能力，這是網絡瞬時性及復雜性對確保網絡安全提出的客觀要求。 3. 應對威脅必須具備相關的能力 23 網絡安全威脅的實施載體是網絡，以網絡技術為代表的信息技術運用，自始至終貫穿于網絡攻防的全過程和全領域。網絡戰(zhàn)還有一個特點就是軍民分不清楚，也就是說被攻擊的目標可能是民用設施的網絡，也可能是軍用設施的網絡。 網絡戰(zhàn)畢竟是一個高技術的戰(zhàn)爭，那么這些網絡戰(zhàn)士實際上還是需要一定條件的。 特別需要指出的是：我軍的信息化建設水平還比較低，霸權國家軍隊 “ 網絡中心戰(zhàn) ” 的信息化戰(zhàn)爭優(yōu)勢，對我軍的威脅是全方位的；我國正成為黑客攻擊的主要對象之一，也是受到網絡破壞程度最深的國家之一，但是近期卻一再受到某些西方國家的公開誣陷 —— 這種因網絡安全而引發(fā)的混淆視聽，其實同樣也是一種嚴重的網絡安全威脅。應對這一新的安全威脅，切實提高網絡防御能力，確保打贏 22 “ 網絡防御戰(zhàn) ” ，是軍隊必須擔當的職責和使命。 我國軍事所面臨的網絡安全威脅 隨著信息技術的飛速發(fā)展，網絡戰(zhàn)正在成為高技術戰(zhàn)爭的一種日益重要的作戰(zhàn)樣式，它瞄準敵方的指揮控制、情報信息和防空等軍用網絡系統(tǒng)進行打擊，甚至可以悄無聲息地破壞、 癱瘓、控制敵方的商務、政務等民用網絡系統(tǒng)，達到古代軍事家所崇尚的“不戰(zhàn)而屈人之兵”。 3．更新人才觀念，有效保護和使用智力資源面臨國際科技人才競爭日趨激 烈和多樣化的形勢，我們必須重新認識人才流失問題、變革人才觀念，特別是過去那種以國界來劃分人才流失與否的觀念已經不能適應新時期智力資源保護和使用的需要，而應該代之以只要能夠為我國服務就是我國人才的觀點。（ 4）落實各項科技保密措施。（ 2）確定“依法治密，積極保護，保障發(fā)展”的科技保密方針。 21 2．切實加強科技保 密工作，維護國家安全當前要做好以下幾方面工作。國外專業(yè)科技情報機構和專業(yè)人士完全可以較為準確地判斷我國某些科技領域的研發(fā)進展情況，國外機構也完全可以借助這些信息來采取對我的科技競爭策略。甚至一些實質經濟部門的行業(yè)發(fā)展分析報告、重要科技領域的進展報告也可以在網上隨便閱讀。 目前，國內建立了不少基于公眾網的網頁。當前的問題主要有：對科技保密認識模糊，保密觀念薄弱；科技保密有效管理機制尚待健全；科技保密體系不健全，保密機構職能有待發(fā)揮；國家科技保密工作的重點不突出；科技人員流動無序，保密法律約束力不強。科技秘密的泄露將給國家安全造成損失甚至是不可挽回的重大損失。可以說，沒有當代科學技術的迅猛發(fā)展，特別是信息技術使得電子傳輸自由地跨越國界的壁壘和沖破空間的限制，全球化是不 20 可能的事情。以備應對隨時可能出現的風險．各參與主體合力保障我國網絡經濟安全，推動我國網絡經濟健康發(fā)展。順應全球信息化趨勢，必須不懈地支持發(fā)展網絡經濟。 在認真總結國內外網絡經濟發(fā)展經驗的基礎上 ,結合我國國情和企業(yè)上網要求 ,加快制定和實施有利于網絡經濟發(fā)展的政策和法規(guī) ,為我國網絡經濟發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境和法律保障。 要在廣泛深入調查研究的基礎上 ,選擇部分有代表性的產業(yè)或企業(yè)進行網絡化改造試點 ,推動企業(yè)上網 ,指導上網企業(yè)充分利用網絡優(yōu)勢 ,取得良好的經濟效益和社會效益。 要在借鑒和吸收國內外網絡經濟基礎設施建設先進經驗的基礎上 ,針對我國網絡經濟基礎設施建設的現實狀況 ,采取切實有效的政策措施 ,大力改進和加強我國的網絡經濟基礎設施建設。也需要我們進一步深化對網絡經濟的研究和認識 ,特別是加強對網絡經濟發(fā)展的應用研究 ,將網絡經濟發(fā)展趨勢同我國經濟的現實運行緊密結合起來 ,探討我國現實經濟與網絡經濟發(fā)展的對接問題。調查表明每年計算機犯罪發(fā)案率遞增 30％ ， 信息犯罪有快速蔓延之勢 。在此情況下，我國極高層次、極小范圍 的核心機密也有被竊的危險。 他們可以在傳真機、電話交換機中運用遠程診斷、遠程修復功能進行信息竊取。在國際財團涌向我國信息化建設的市場，大舉推銷電子信息設備之時，我們卻在相對缺乏知識和經驗的情況下，存在著花錢買淘汰技術和不成熟技術的現象，這其中就潛伏著國外勢力預埋信息安全隱患的極大危險。而未來的戰(zhàn)爭絕不會是單純使用武力攻擊軍事目標，很可能利用信息武器直接攻擊國民經濟。 2. 對引進技術和設備缺乏安全檢測 在信息化過程中，對發(fā)達國家或跨國公司提供的關鍵裝備中可能事先做的手腳無從檢測和排除，這將造成既花費了大量資金又買來了經濟運行中的隱患、買來國家不安全的嚴重后果。專家們還指出，在銀行計算機犯罪案件中，最具破壞性的犯罪類型是篡改數據，而各銀行對計算機數據的保護、操作密碼保護和儲戶密碼保護都缺乏有力的措施。國際金融機構、金融大國都通過各種途徑盡其所能地獲取有效金融信息。一個有效的金融信息，足可令金融市場潮起潮落，相關財富轉瞬間即實現重新分配。 中國現在的金融風險，除了普遍關注的金融市場風險外，另類金融風險 —— 不當開放帶來的金融信息風險則被普遍忽略。 根據 CNCERT 的監(jiān)測，金融行業(yè)網站正成為不法分子騙取錢財和竊取隱私的重點目標。特別是發(fā)達國家金融高技術的發(fā) 展，十分有可能加重我國加入 WTO 后的金融危機。 由于 發(fā)達國家高 新 技術及其產業(yè)的發(fā)展，我國將面對更為嚴峻的國際經濟競爭環(huán)境。于是，網絡黑客和各類組織出于各種違法的目的，利用信息網絡的漏洞和缺陷發(fā)起攻擊，從而使信息網絡面臨嚴峻的安全威脅。 制訂電子政務系統(tǒng)的人員管理、機構管理、文檔管理、操作管理、資產與配置管理、介質管理、服務管理、應急事件管理、保密管理、故障管理、開發(fā)與維護管理、作業(yè)連續(xù)性保障管理、標準與規(guī)范遵從性管理、物理環(huán)境管理等各種條例，確保電子政務系統(tǒng)的安全運行。對于電子政務涉密部分，不允許托管和外包運行，電子政務其他部分將按相關管理條例執(zhí)行。 制訂電子政務工程集 成商的資質認證管理辦法、工程建設監(jiān)理機構的管理辦法、工程外包商的管理機制和辦法，以確保電子政務工程建設的質量和安全，特別是對于電子政務系統(tǒng)的外包制更要有嚴格的制約和管理手段。電子政務有辦公決策、行政監(jiān)管和公共服務等三種類型業(yè)務，其業(yè)務信息內容涉及國家機密、部門工作秘密、內部敏感信息和開放