【正文】 。狠抓農(nóng)村基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治農(nóng)村基層“小官大貪”、“微權(quán)巨腐”和各類“微腐敗”問題，專項(xiàng)檢查低保和困難殘疾人慰問資金發(fā)放情況，對(duì)存在失職失責(zé)的 26 名干部追責(zé)問責(zé)，查辦了一批侵害群眾利益案，取得強(qiáng)大震懾作用。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。細(xì)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索聯(lián)合處置和交叉審理模式。突出政治巡察，積極融入全市巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，圍繞村級(jí)組織換屆等全區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，專項(xiàng)巡察 5 鎮(zhèn) 9 個(gè)重點(diǎn)村，有力掃清干擾障礙。 **年村級(jí)換屆選舉前，以“土地”為題，編輯制作了《莫讓生養(yǎng)我們的 土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻，并在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站播放。堅(jiān)持傳統(tǒng)陣地與新興媒體并用，及時(shí)宣傳展示紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展成效。在全市率先制定《 **區(qū)黨委 (黨組 )運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作規(guī)程 (試行 )》，梳理運(yùn)用“第一種形態(tài)”的 12種情形和 11 種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動(dòng)紀(jì)律約束全面從嚴(yán)。 。推動(dòng)《中共 **區(qū)委關(guān)于支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)民主監(jiān)督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實(shí)，暢通意見建議渠道，傾 聽黨外呼聲，年內(nèi)共召開政情通報(bào)會(huì)、政黨協(xié)商座談會(huì)、工商聯(lián)議政建言座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)等相關(guān)會(huì)議 16 次，累計(jì)聽取意見建議 56 條，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢(shì)及黨外代表人士的民主監(jiān)督作用。整合信息化資源、深耕綜治網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“綜治警務(wù)網(wǎng)格二維碼”治理模式，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升基層社區(qū)治理水平，譜寫新時(shí)代 **信息化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《新華每日電訊》整版刊載我區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果。健全“ 1+3+n”模式防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)刑事警情同比明顯下降，經(jīng)驗(yàn)做法 得到了中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。 。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，建立 10 個(gè)工作組、 55 個(gè)服務(wù)組，安排區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處科級(jí)干部 600 余人，服務(wù) 2439 家實(shí)體企業(yè)和 94 個(gè)項(xiàng)目，共幫助解決問題2508 個(gè)，群眾滿意度 99%。扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作， 6 個(gè)市級(jí)幫扶村集體收入全部達(dá)到 50 萬元以上并通過市級(jí)驗(yàn)收，新一輪 23 個(gè)困難村結(jié)對(duì)幫扶工作有序展開，擇優(yōu)選派 18 名優(yōu)秀科級(jí)年輕干部駐村幫扶。市委不作為不擔(dān)當(dāng)簡(jiǎn)報(bào)共刊發(fā)反映我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的文章 3 篇，數(shù)量位居全市第二。用好明察暗訪利劍，把暗訪成果作為追責(zé)問責(zé)重要依據(jù)，針對(duì)全市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上反饋 **的問題，以及區(qū)專項(xiàng)辦攝制的 4 個(gè)剖析警示片挖掘出的不作為不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，對(duì)失職失責(zé)的 19 名黨員干部給予黨紀(jì)處分，對(duì) 9 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)作為區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，先后召開 5 次區(qū)委常委會(huì)，傳達(dá)貫徹市委決策部 署，專題研究專項(xiàng)治理工作。制定《 **區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作實(shí)施方案》，組織全區(qū) 86 個(gè)處級(jí)單位開展自查自糾，共梳理問題 603 條，逐條制定整改措施，明確完成時(shí)限，定期監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)到位。 。 。區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政協(xié)主席和其他區(qū)委常委同 志，分別參加 11 個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)并進(jìn)行指導(dǎo)。嚴(yán)把基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量效果關(guān)，將嚴(yán)實(shí)精神貫徹會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后整改全過程，從區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部抽調(diào) 45 名領(lǐng)導(dǎo)干部，成立了 15 個(gè)督導(dǎo)組，對(duì) 82 個(gè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開的民主生活進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。區(qū)委常委會(huì)帶頭從嚴(yán)從實(shí)召開 **民主生活會(huì)，各位常委結(jié)合思想和工作實(shí)際，既主動(dòng)剖析自己，又開展相互批評(píng)，體現(xiàn)了批評(píng)和自我批評(píng)的整風(fēng)精神，市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明同志給予高度評(píng)價(jià)，指出“這是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，敢于揭短亮丑，開展批評(píng)動(dòng)真碰硬，展現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的新氣象，是一次嚴(yán) 格的黨性鍛煉”。加大廉政文化公園、社區(qū)、樓門建設(shè)力度，召開廉潔文化建設(shè)成果現(xiàn)場(chǎng)展示推動(dòng)會(huì)，舉辦成果展，以文化人、以文育人，營(yíng)造良好氛圍。制定出臺(tái)《中共 **區(qū)委建設(shè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)宣傳教育工作意見》，把黨風(fēng)廉政宣傳教育融入全區(qū)宣傳工作格局，納入黨員干部教育培訓(xùn)必修課。健全關(guān)于推動(dòng)區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位間干部交流的實(shí)施辦法，打破身份限制、部門界限，推動(dòng)機(jī) 關(guān)與事業(yè)、機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)與企業(yè)之間干部合理流動(dòng)，累計(jì)從事業(yè)單位提拔 1 名干部、交流 2 名干部到區(qū)屬國(guó)有企業(yè)任職，讓圈子文化沒有生存空間。創(chuàng)新制定《建立政治生態(tài)定期分析研判機(jī)制的工作意見》，建立健全信息收集上報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、問題分析研判和整改督查反饋 4 項(xiàng)工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理黨員干部組織處理、黨政紀(jì)處分情況，由區(qū)委書記、副書記對(duì)問題集中的 3個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒，及時(shí)消除問題隱患。 。制定社區(qū)工作者薪酬管理意見，實(shí)行崗位等級(jí)序列管理，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，完善薪酬體系，推動(dòng)優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)。投入 2200 多萬元，對(duì)50 個(gè) 村和社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升基層硬件條件水平。 。以農(nóng)村為重點(diǎn)，對(duì) **年以來發(fā)展黨員工作情況開展專項(xiàng)排查，堅(jiān)決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，舉辦 了 3 期黨員發(fā)展對(duì)象， 2 期新黨員“筑基”培訓(xùn)班，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。堅(jiān)持典型引路，選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，對(duì)各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的 60 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 30 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、 50 個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，拍攝“兩優(yōu)一先”微視頻，在全區(qū)營(yíng)造見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。北門醫(yī)院作為全市唯一代表，在全國(guó)涉軍維穩(wěn)工作會(huì)議上介紹了黨建工作經(jīng)驗(yàn)。開發(fā)區(qū)黨工委、北門醫(yī)院黨總支被評(píng)為首批市級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，我區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新案例在人民網(wǎng)刊登展示。面向全國(guó)公開招錄 200 名專職黨務(wù)工作者，舉辦專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)班 2 期、基層黨組織書記示范培訓(xùn)班 5 期，切實(shí)提高履職能力和水平。 。抽調(diào) 81 名處科級(jí)精干力量，組建 6 個(gè)區(qū)委督導(dǎo)組、 15 個(gè)駐村工作組、 9 個(gè)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)成員包保鎮(zhèn)街工作組，定期聽取匯報(bào)，緊盯關(guān)鍵換屆和重點(diǎn)問題，開展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。 。制定《關(guān)于開展 **基層黨建述職評(píng)議考核工作的方案》，抓好全區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，壓實(shí)扣緊責(zé)任鏈條。 五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬 堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統(tǒng)，建立黨外后備干部名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整黨外干部數(shù)據(jù)庫(kù)，舉辦黨外干部專題培訓(xùn)，開展黨外科級(jí)干部走訪考察，全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現(xiàn)。制定《中共 **區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步做好黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作。遴選 40 名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、延安黨性鍛煉、清華大學(xué)高級(jí)研修、基層多崗位實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進(jìn)培養(yǎng)，打造年輕干部成長(zhǎng)鏈條，經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《黨建研究》 刊發(fā)。選派 2 名“ 80 后”正處級(jí)和35 歲以下副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職。 。制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告特定關(guān)系人任職情況的實(shí)施辦法》，建立起涵蓋全區(qū) 80 余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、近 **名處科級(jí)干部的特定關(guān)系人任職情況“信息檔案庫(kù)”。堅(jiān)持工作前置、抓早抓小，對(duì)干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。開展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì) 21 個(gè)處級(jí)單位的選人用人檔案進(jìn)行了抽查，向被 檢查單位反饋 5 大類 135 條意見，督促各單位抓好整改落實(shí)。制定《 **區(qū)科級(jí)干部選任初審備案實(shí)施辦法》，對(duì)全區(qū)科級(jí)干部選拔工作流程進(jìn)行規(guī)范。對(duì)照市委“五看五不用”選人 用人政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持首關(guān)不過，余關(guān)莫論，大力提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊? 四、全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍 堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，做好干部教育、選拔、管理、使用各項(xiàng)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升。依托“網(wǎng)信 **”平臺(tái)，推出“慶祝改革開放 40 周年”“慶祝建黨 97 周年”“創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”等主題，讓網(wǎng)絡(luò)正能量深入人心，凝聚力量。組織開展第六屆“心向黨圍繞黨的十九大主題，結(jié)合深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建等工作，投資近 3000 萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處，形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會(huì)宣傳氛圍。 。組織各級(jí)中心組專題學(xué)習(xí)宗教政策理論知識(shí)。研究制定《中共 **區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組 **理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排》，區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)研討 20 次，其中統(tǒng)戰(zhàn)專題 2 次，形成體會(huì)文章 72 篇，在市級(jí)以上刊物發(fā)表 16 篇。積極開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，配發(fā)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷 萬冊(cè)，推動(dòng)基層理論宣講骨干和各級(jí)黨組織開展《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》宣傳宣講 1500 場(chǎng) (次 )，編發(fā)《理論學(xué)習(xí)導(dǎo)刊》 28 期，運(yùn)用“微 **”開展網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng) 36 期，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。邀請(qǐng)國(guó)家宗教局領(lǐng)導(dǎo)作“我國(guó)宗教問題理論、政策和實(shí)踐專題報(bào)告會(huì)”，提高全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干 部把握宗教政策和處理宗教事務(wù)的能力。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，調(diào)訓(xùn)局處級(jí)干部 120 人次，舉辦“ **大講堂” 16 期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部 6500余人次。召開“跟黨邁進(jìn)新時(shí)代?同心共筑中國(guó)夢(mèng)”黨外代表人士學(xué)習(xí)貫徹十九大精神主題座談會(huì)等多場(chǎng)特色主題活動(dòng)，交流各領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大精神的具體情況，筑牢共同的思想基礎(chǔ) ，保持正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、工作上同心同行。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對(duì)全區(qū) 400 多名處級(jí)干部開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。 。在全區(qū)范圍內(nèi)開展 **落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面檢查考核，采取查閱資料、公眾評(píng)議等方式，對(duì)各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員 36 個(gè)子項(xiàng)、 87 個(gè)扣分點(diǎn)逐個(gè)考核打 分，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位通報(bào)表揚(yáng)，責(zé)令考核結(jié)果排名靠后的單位作出書面檢查，并將考核結(jié)果納入年終考核評(píng)價(jià)依據(jù)。 。將監(jiān)管平臺(tái)作為日常檢查各單位制度落實(shí)、履職情況的重要手段， 安排專人定期監(jiān)督檢查，共形成督查通報(bào) 6 期，推動(dòng)區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)上傳工作任務(wù) 251 條，填報(bào)工作日志 2545 條 。建立健全主體責(zé)任全程記實(shí)制度，面向全區(qū)設(shè)計(jì)印發(fā)黨組織班子、第一責(zé)任人、班子成員三個(gè)層面記實(shí)手冊(cè) 600 余本，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉制 度，組織 15 個(gè)鎮(zhèn)街、委局黨組織主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和個(gè)人廉潔從政等情況，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。全區(qū)各單位班子成員差異化制定 **年責(zé)任清單和任務(wù)清單 500 余份，由“第一責(zé)任人”親自審核把關(guān)、“簽字背書”。在去年把主責(zé)辦設(shè)在區(qū)委辦并成立主體責(zé)任科、制定“ 3+1”制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)施方案》、《主體責(zé)任檢查考核評(píng)分細(xì)則》、《監(jiān)管平臺(tái)操作規(guī)程》等 9 項(xiàng)制度，形成了科學(xué)管用、運(yùn)行有效、具有 **特色的主體責(zé)任制度體系。 。親自帶隊(duì)到天穆鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委等 22 個(gè)單位調(diào)研檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，聽取研究相關(guān)工作，推動(dòng)解決重要問題。一年來，共召開 71 次區(qū)委常委會(huì)、書記專題會(huì)，每次會(huì)議必有黨建議題，其中有 30 次會(huì)議涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作，14 次會(huì)議涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作。 。 。截至目前， 37 項(xiàng)立行立改問題已全部整改完成， 4 項(xiàng)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施已全部取得階段性成效。 面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核問題整改。全力推進(jìn)市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，堅(jiān)持教育警示和標(biāo)本兼治相統(tǒng)一，聚焦“人、事、因、制”，針對(duì) 4 方面問題和 3 點(diǎn)意見建議，確定了 59 項(xiàng)整改任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。 。針對(duì)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和習(xí)近平總書記對(duì)天津工作重要指示批示，系統(tǒng)梳理 **區(qū)貫徹落實(shí)情況，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和市委的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查自糾。 一、提高政治站位，以政治整改促推主體責(zé)任落實(shí)落地 堅(jiān)持以上率下，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位 ,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和 集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，不遮不掩查擺問題，刀刃向內(nèi)整改問題，推動(dòng)管黨治黨工作取得新成效。三是充分利用黨員民主評(píng)議制度，抓好各項(xiàng)主題教育，使黨員的主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平和工作質(zhì)量得以進(jìn)一步提高。一是強(qiáng)化管理，增強(qiáng)素質(zhì)。個(gè)別黨員在平時(shí)的工作生活當(dāng)中，放松學(xué)習(xí)和思想改造，忽視黨性鍛煉，先鋒模范作用不明顯。 黨員的表率強(qiáng) 度不夠。 黨員精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)下的需求。目前我支部有