【正文】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問題去解決三農(nóng)問題，而是將三農(nóng)問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華，使以往的政策措施相互協(xié)同。對于支村兩委班子，要在每次換屆的時(shí)候注意納入新鮮血液，提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。第四，扶貧要先扶志、扶 智，這就要大力普及村民們的受教育水平，鼓勵(lì)村里的年輕人多接受一些教育，多學(xué)習(xí)一門技術(shù)，對于成績特別優(yōu)異的大學(xué)生，村鎮(zhèn)兩級可適當(dāng)進(jìn)行表彰，以激勵(lì)更多的人熱愛學(xué)習(xí)，投身到學(xué)習(xí)當(dāng)中去。第二，對于有企業(yè)的村落，要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，有條件、有計(jì)劃地吸收其他村的勞動(dòng)力。第一，全鎮(zhèn)上下一定要營造一 種先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。在全鎮(zhèn)范圍普及法治宣傳，比如多張貼一些標(biāo)語、畫一些墻報(bào)、集中觀看案例學(xué)習(xí)等警示教育，責(zé)成包片包村干部進(jìn)村入戶與村民交流，定期給各村發(fā)放一些法治教育的宣傳資料，建立鎮(zhèn)一級個(gè)人誠信檔案，對于有違法亂紀(jì)或其他不良行為的個(gè)體，要在資金發(fā)放、困難補(bǔ)貼、政策優(yōu)待等等其他方面進(jìn)行限制，使全鎮(zhèn)人民不敢違法、內(nèi)心戒法、主動(dòng)遵法。 （五）針對提高精神文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識。認(rèn)真實(shí)施黨建“五個(gè)一”工程，開展農(nóng)村支部爭先爭優(yōu)、法治化治理、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。 （四）針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，要大力引進(jìn)電商項(xiàng)目，借助本鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的古鎮(zhèn)優(yōu)勢和橫坡村生態(tài)旅游的發(fā)展契機(jī)，將一些綠色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)旅游門票運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的形式開展對外合作項(xiàng)目。 （三）針對全面深化全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 力度不足。第四，在吸引人才方面，無論時(shí)代如何變化，都要遵守一個(gè)“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神?，F(xiàn)在鄉(xiāng)居成為一種生活方式，很多人主動(dòng)選擇生活在農(nóng)村。當(dāng)今能退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會(huì)各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士，只要個(gè)人在人文、社會(huì)、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績，且有一定影響，愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流，都將成為招募對象，成為培育的“新鄉(xiāng)賢”；第二，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好風(fēng)尚。我們要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的 鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。一是按規(guī)定一次性付給土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)、賠青費(fèi)，對有勞動(dòng)能力的或安排他們進(jìn)企業(yè)務(wù)工，或加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助他們由一產(chǎn)轉(zhuǎn)入二產(chǎn)、三產(chǎn)，特別對有能力的鼓勵(lì)并支持他們“二次創(chuàng)業(yè)”；二是成立農(nóng)村土地資產(chǎn)股份專業(yè)合作社，完善被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制；三是對體弱病殘的被征地農(nóng)民給予社會(huì)救助，盡可能地保障他們的基本生活不受影響，并能隨著全面小康的推進(jìn)不斷提高。作為黨員，本就是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，對自己不負(fù)責(zé)、對本村發(fā)展不負(fù)責(zé)，還怎樣帶領(lǐng)人民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，還怎樣提高人民對于黨和政府的信賴？這都是我們在此次調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些問題。表現(xiàn)在個(gè)人不服從集體，下級不 服從上級，為了個(gè)人和小圈子的利益，對抗集體或上級組織的決定。而對于村委班子的選舉，有一個(gè)村經(jīng)過兩次選舉仍沒有配齊班子成員，這極大地影響了該村的穩(wěn)定和發(fā)展。 （七）有些村支村兩委班子成員不團(tuán)結(jié)，內(nèi)部分散，黨性意識不強(qiáng)，黨員存在老化現(xiàn)象。并且，在 201X 年完成支村兩委換屆后，村里的群眾也時(shí)不時(shí)地來鎮(zhèn)里上訪。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平；有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，集體經(jīng)濟(jì)一窮二白甚至負(fù)債。但在 201X年，鎮(zhèn)里仍發(fā)生過較為重大的社會(huì)性惡性事件，這種事的發(fā)生表明全鎮(zhèn)法治宣傳力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，村民們的法治意識要進(jìn)一步提高，在以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中一定要堅(jiān)決防止此種惡性事件 的再次發(fā)生。橫坡村、廉莊村等都是著名的古村落。 （五）要提高精神文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識。一是修建的公廁較少；二是管理問題也 日益凸顯，普遍存在重建設(shè)、輕管理，有人建、無人管的現(xiàn)象，臟亂臭現(xiàn)象嚴(yán)重。但在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)來說，仍還有許多山荒蕪著，全鎮(zhèn)林業(yè)覆蓋率上升潛力巨大。 （四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)《 XX縣開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研工作方案》中的有關(guān)要求，雖然我鎮(zhèn)對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、干果蔬菜產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，比如馬壁村綠色大棚蔬菜、堡和村養(yǎng)殖場、橫坡村生態(tài)旅游基地等。另外，近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn) ，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。 XX 鎮(zhèn)以煤化集團(tuán)為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。自然環(huán)境的造就再加上近年來企業(yè)的擴(kuò)張以及有些農(nóng)戶違建搶修，使得本就不多的農(nóng)業(yè)耕地變的更少，形勢不容樂觀。 XX 是全縣的資源重鎮(zhèn)，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)用地與農(nóng)民耕地之間的矛盾便日益突出。各調(diào)研小組深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究，采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料、駐村蹲點(diǎn)、與農(nóng)戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏噍x煌的成績，但也暴露出了一些問題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。 近年來按照北部工業(yè)、中部城鎮(zhèn)、南部生態(tài)的發(fā)展規(guī)劃，全鎮(zhèn)以可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)代化便利的生活基礎(chǔ)和 XX 特色的文化旅游基礎(chǔ)為抓手，努力打造平泰公路沿線“煤、焦、光、電、汽、紙”百億產(chǎn)業(yè)集群、南部山區(qū)“種、養(yǎng)、加、游、采、娛”百態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和中部居民區(qū)“行、住、購、醫(yī)、教、文”百業(yè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，不斷提升 XX 集鎮(zhèn)的品質(zhì)、顏值、氣質(zhì)，奮力把 XX 建設(shè)成平沁介一帶的區(qū)域重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)。是全縣稀有的礦產(chǎn)資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要礦產(chǎn)有煤、鐵、錫、青石、石膏等。 X還分別被 X 省人民政府命名為省級歷史文化名村， 201X 年， XX 申報(bào)國家級歷史文化名村。全鎮(zhèn)現(xiàn)存省級歷史文物 X 處，縣級歷史文物 X 處，是名符其實(shí)的文明古鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)交通、物流運(yùn)輸條件十分便利，平泰公路穿境而過，平榆高速公路 XX 南站口位于本鎮(zhèn)北常村，距離 X 僅十分鐘車程，與 XX 古城相距 X 公里。 XX 是 XX 縣南部中心集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)地形地貌屬山地、半丘陵地形，南部屬山區(qū)地形，中、北部較平坦，全鎮(zhèn)呈南高北低之勢。結(jié)合自身分管工作特點(diǎn)，形成此報(bào)告。動(dòng)態(tài)化管理貧困人口，把“好事做好”貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。 從頂層設(shè)置一些享受低保及相關(guān)扶貧政策的前置條件。 在制度設(shè)計(jì)中堅(jiān)持原則性的同時(shí)，要注重對具體問題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現(xiàn)政策關(guān)懷。 必須要注重制度設(shè)計(jì)，聚焦實(shí)效改進(jìn)考核機(jī)制。在脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的作用。 X 的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐，有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中， X 黨委政府主力推動(dòng)、各方面齊心努力，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽，將黨委政府為主體的幫扶模式進(jìn)一步升級為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的市場、社會(huì)群體、貧困戶等責(zé)任明確的協(xié)同幫扶大格局，明確政府、社會(huì)和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責(zé)任，使社會(huì)群體、經(jīng)營主體等由在政策推動(dòng)下的帶領(lǐng)脫貧上升到以責(zé)任自覺擔(dān)當(dāng)脫貧，讓貧困戶或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設(shè)的主體作用，無疑會(huì)為脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動(dòng)力源。但我們在欣喜的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工作中尚存需提升的空間，如農(nóng)民中存在一定的等靠要思想，幫扶干部積極主動(dòng)性尚需充分發(fā)揮等。 三、精準(zhǔn)脫貧工作的啟示與思考。 X 在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧，以貧困地區(qū)問題的解決推進(jìn)了整體的發(fā)展。在村級發(fā)展上， X 村成功探索出“村社一體、村企共建”模式。 X 村抓黨建促發(fā)展、促脫貧，把“負(fù)債村”建成了“富裕村”、明星村。新時(shí)代文明實(shí)踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應(yīng)，扶貧夜校密集地“送思想、送政策、送信息、送技術(shù)”，僅 X 年就舉辦了 X 場次，參加人數(shù) 萬人次。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，對貧困戶加大了技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)力度，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在 X—— X 兩年間，共舉辦 X 期培訓(xùn) X 多貧困人口，并對 X 余戶貧困戶提供保姆式服務(wù) 。農(nóng)民是農(nóng)村主體，是農(nóng)村建設(shè)的生力軍。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)扶持，使貧困戶能安居樂業(yè)。 鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要打造宜居生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建有 X 個(gè)運(yùn)營服務(wù)中心和 X 個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市 X 個(gè)村 (居 )。 X 緊跟互聯(lián)網(wǎng) +時(shí)勢，大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧，推進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)，帶動(dòng)脫貧。 X 大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧。X 年 — X 年，投入 億元，改造提升 X處八小水利工程和