【正文】 。各級各部門要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的宣傳，提高回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的社會(huì)知曉度。各 支行（部）要深入調(diào)查了解，收集有關(guān)資料，按戶建立信貸檔案，嚴(yán)把初審關(guān)，并采取切實(shí)措施，使回鄉(xiāng)大學(xué)生在同等條件下享受貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、利率優(yōu)惠的“三優(yōu)”政策，以實(shí)際行動(dòng)支持回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、成才。相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，通力協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，明確責(zé)任，落實(shí)措施，吸引更多的大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 三、獎(jiǎng)勵(lì)措施 市人才專項(xiàng)資金將對創(chuàng)業(yè)卡持有者在授信額度內(nèi)的貸款金額的年利息給予 50%的貼息，并在次年初兌現(xiàn)，貼息期限為 1 年； 申報(bào)項(xiàng)目符合諸暨市其它有關(guān)優(yōu)惠政策的仍按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、操作程序 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生填寫好《諸暨市 回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)卡申請表》、《諸暨市回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)告書》，交所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）團(tuán)委，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）團(tuán)委會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行基層支行（部）進(jìn)行資格審查、信用評估和項(xiàng)目評審，一式兩份于 5 月 10 日前向項(xiàng)目評審委員會(huì)（辦公室團(tuán)市委）提出申請； 由市人才辦、團(tuán)市委、市人事局、農(nóng)村合作銀行、青聯(lián)等部門和社團(tuán)組織聯(lián)合組成評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)進(jìn)行綜合評審，最終確定是否發(fā)放“諸暨市回鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)卡”； 創(chuàng)業(yè)卡持有者向所屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道支行提出貸款申請，單體最高貸款額度不超過 100 萬元，并享受“貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、利率優(yōu)惠”的“三優(yōu)”政策（有效期為 3 年）?，F(xiàn)提出如下實(shí)施辦法。享受農(nóng)村最低生活保障人員。(4)農(nóng)村三類居民：實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿 40 周歲以上、女年滿 30 周歲以上人員 。(2)城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人 。 什么是小額 (擔(dān)保 )貸款 ? 答：小額 (擔(dān)保 )貸款是指由政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)人員自行提供擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放貸款，解決創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中自有資金不足的實(shí)際困難，幫助其通過從事個(gè)體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)更多失業(yè)人員就業(yè)的一項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。 什么是 SIYB 培訓(xùn) ? 答： SIYB 是英文 (StartandImproveYourBusiness)的縮寫，含義是 創(chuàng)辦和改善你的企業(yè) 。 SYB 培訓(xùn)課程具有針對性。 (5)設(shè)立 創(chuàng)業(yè)連城 網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布國家和本縣的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等公共信息服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實(shí)行一年一聘，定期或不定期為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員開設(shè)講座，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)過程。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施者，要健全制度，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融 資服務(wù)、用工維權(quán)服務(wù)等 一條龍的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。 (3)組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鼓勵(lì)各類成功企業(yè)加盟孵化基地，成功企業(yè)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)、孵化服務(wù)的，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予一定的補(bǔ)助費(fèi)用。對于列為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的單位，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由政府創(chuàng)業(yè)扶持基金給予孵化 基地一定數(shù)額的補(bǔ)助資金。 (2)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng) 目庫動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年新入庫項(xiàng)目數(shù)不少于總量的 20%，每兩年更新一批無人選 用的項(xiàng)目。廣泛征集投資小、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目庫，2021 年底縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目總量不少于 50 個(gè)。采取政府開發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目采集。制訂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資管理考核辦法，專業(yè)師 資實(shí)行持證上崗，每年組織 1 次進(jìn)修培訓(xùn)，組織 1 次資格考核。到 2021 年，全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專業(yè)師資達(dá)到 5人以上。 (2)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。選擇一批優(yōu)秀企業(yè)確定為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，安排經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員到基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。以連城縣職專學(xué)校為基礎(chǔ)，以社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，通過考評招標(biāo)方式確定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu) (創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地 )。 如何通過建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地以及加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè) 來提高全民創(chuàng)業(yè)能力 ? 答： (1)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。 (2)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，可自行申報(bào)出資數(shù)額，出資多少不受限制。鼓勵(lì)發(fā)展一人有限公司。 我縣對創(chuàng)業(yè)者在工商、稅收方面有哪些政策支持 ? 答： (1)放寬市場準(zhǔn)入。經(jīng)電信主管部門核發(fā)許可證并依法辦理注冊登記手續(xù) 后，鼓勵(lì)在互聯(lián)網(wǎng)上開辦公司從事經(jīng)營活動(dòng)。 (2)放寬經(jīng)營場所限制?；貎?nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、專業(yè)化市場中已創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀企業(yè)，或利用各地閑置的廠房、場地等設(shè)施，按照政府扶持、市場化運(yùn)作的原則，建設(shè)各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理 、投資融資、市場開發(fā)等孵化服務(wù)。小額擔(dān)保貸款利息由財(cái)政在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮 3 個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息。 勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貼息貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 30%(超過 100 人的企業(yè)達(dá) 15%)以上、并與其簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的，小額擔(dān)保貼息貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貼息貸款額度，最高不超過人民幣 200 萬元，貸款期限不超過 2 年。小額擔(dān)保貼息貸款額度最高可達(dá)到 8 萬元，貸款期限最長不超過 2 年。 (2)加大小額擔(dān)保貼息貸款支持力度。各級政府每年 可從再就業(yè)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排一定比例資金充實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持基金，確保創(chuàng)業(yè)扶持基金規(guī)模逐年擴(kuò)大。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)