【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位在開展此項工作的同時要做好信息報送工作，將階段性、經(jīng)驗性、總結(jié)性的各類信息及時報送縣矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室。 我街 將在全街范圍內(nèi)全面開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，各村、成員單位要盡快選派業(yè)務水平高、協(xié)調(diào) 能力強的領導負責的具體實施工作，邊總結(jié)、邊推進，有步驟、有實效的抓好各項具體工作措施的落實。 各成員單位、各部門特別是 一把手 要積極適應新形勢、新任務的要求，認真分析調(diào)解工作的實際特點，以推進人民調(diào)解與公安、信訪、法院、民政、國土、勞動、建設等矛盾糾紛相對比較集中的部門和機關(guān)的銜接聯(lián)系為切入點，將社會矛盾糾紛納入大調(diào)解工作體系，深入開展社會矛盾糾紛大調(diào)解組織網(wǎng)絡和工作機制建設，積極參與社會熱點難點、群體性上訪等重大疑難矛盾糾紛調(diào)解處理，嚴格按工作進度表的責任分解和日程安排，結(jié)合本單位工作實際抓好落實，各村、各單位“一把手”為第一責任人。 （三）人民法院聘請調(diào)委會的調(diào)解員為人民陪審員，鼓勵人民調(diào)解員積極參與案件審理，保證“三調(diào)”聯(lián)動工作的實效性。 （二）舉辦人民調(diào)解員培訓班。要以制度抓落實，切實實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解根本意義上的銜接聯(lián)動。街道矛盾糾紛排查中心辦公室要從完善銜接 機制、明確工作職責、落實聯(lián)動責任入手，建立健全必要的聯(lián)系會議制度、聯(lián)絡員制度、重大矛盾糾紛會診制度、信息反饋制度、案件移送制度、調(diào)查取證協(xié)作制度、案件監(jiān)督回訪制度和檔 案管理制度等。 四、建立銜接聯(lián)動機制，提高調(diào)解效能。 人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的案件主要以 簡明的離婚、追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、繼承、鄰里矛盾糾紛和小額的債務、損害賠償、宅基地、土地承包糾紛以及民事權(quán)利義務關(guān)系明確、標的小的民間借貨、借用、租賃等一般合同糾紛案件為主。針對上述三種類型案件，矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室可統(tǒng)一接辦受理，并按照歸口調(diào)解的原則分流到基層調(diào)解組織（行政調(diào)解或人民調(diào)解）進行調(diào)解，調(diào)解組織在結(jié)案后將《委托人民調(diào)解反饋函》連同《人民調(diào)解協(xié)議書》一并移送人民法院備案。對于進入訴訟程序的民事案件，在征得當事人的同意后，可以委托人民調(diào)解組織對案件進行調(diào)解。 加強與區(qū)人民法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極開展民事審判訴前、訴中與人民調(diào)解的對接工作。要積極拓展人民調(diào)解與工會、婦聯(lián)等組織的工作對接，發(fā)揮工會、婦聯(lián)在調(diào)處 勞資糾紛、婚姻家庭糾紛方面的優(yōu)勢和作用。對現(xiàn)場處理，交辦轉(zhuǎn)辦，提交會辦的案件，當事人不接受處理的，均進行登記中時告訴當事人正確的救濟途徑和訴訟程 序。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室對調(diào)解案件辦理情況實行檢查督辦，對調(diào)解成功的案件在履行期限結(jié)滿后進行跟蹤回訪。 充分發(fā)揮信訪、司法、公安、民政、國土資源、勞動與社會保障、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、工商、稅務等矛盾糾紛排查調(diào)處中心成員單位的職能作用，將人民調(diào)解與行政調(diào)解兩種矛盾糾紛化解方式有機的結(jié)合起來，形成調(diào)處化解矛 盾糾紛的合力。建立健全在黨委、政府領導下，以街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托，以街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心辦公室為中樞的大調(diào)解工作新機制，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心成員單位、行政執(zhí)法機關(guān)和審判機關(guān)在大調(diào)解體系中的工作作用，努力實現(xiàn)“三個下降”、“三個提高”、“三個防止”（民轉(zhuǎn)刑案件下降，民事訴訟案件下降，涉法涉訴和越級上訪下降；人民調(diào)解成功率 提高，民事訴訟調(diào)解率提高，行政訴訟案件調(diào)解率提高；防止惡性事件發(fā)生，防止重大民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，防止赴京、赴省、赴市上訪案件發(fā)生）的工作目標，為我街的平安建設、和諧穩(wěn)定作出貢獻。要通力協(xié)作，齊抓共 管，真正形成合力，推動我鄉(xiāng)“三位一體”大調(diào)解工作格局的形成。 二、精心組織、加強領導。構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，是省委、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署；是加強基層政權(quán)建設，鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求；是及時化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定的重大舉措；是有效應對社會矛盾發(fā) 展新趨勢，保障服務“兩個加快”的迫切需要；是不斷適應人民群眾新期待，密切黨群、干群和警民關(guān)系的有效途徑。 鄉(xiāng)黨委、政府將把“大調(diào)解”工作列入年終考核的重要內(nèi)容，建立考核獎懲制度，與年終評獎、評先、評優(yōu)掛鉤，對工作成績突出的要給予表彰獎勵；對工作不負責的，要對相關(guān)村（居）、部門或責任人予以處罰，對造成惡劣影響或嚴重后果的按綜治維穩(wěn)責任追究的有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。 各級調(diào)解組織要建立調(diào)解工作人員花名冊，案件移送、函告、委托調(diào)解等相應的薄冊，對已調(diào)處的案件，要按照“三個建好”的相關(guān)要求，實 3 行一案一卷整理歸檔。同時，建立人民調(diào)解員旁聽案件審理機制，在民事案件審理過程中，特別是涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的審理，可適當組織人民調(diào)解員進行旁聽，不斷提高調(diào)解 員的法律水平和民事調(diào)解能力，促進人民調(diào)解與訴訟調(diào)解在法律適用上的一致性。 每年由鄉(xiāng)綜治辦負責制定培訓工作方案，與司法所聯(lián)合開展“大調(diào)解”工作人員的培訓工作；并邀請縣相關(guān)部門專業(yè)人士作專題輔導，同時選派骨干參加上級組織的業(yè)務培訓。對有可能再次上訪的案件，要派專人負責，密切關(guān)注當事人事態(tài)的發(fā)展，進行追蹤勸訪。對調(diào)處成功并屬人民調(diào)解的，由人民調(diào)解委員會出具人民調(diào)解協(xié)議書；對調(diào)處不成功的，調(diào)解人員應妥善做好當事人的穩(wěn)定工作，告知并積極引導當事人走合法正當?shù)耐緩浇鉀Q紛爭。 （七）結(jié)案制度和結(jié)案回訪制度。 （六）調(diào)查取證協(xié)作制度 與行政管理有關(guān)的民事糾紛發(fā)生后，相關(guān)部門接案后，要進行初步的 調(diào)查取證，明確矛盾性質(zhì)，對符合條件的方可移送相應調(diào)解組織進行調(diào)解。 各村（居）調(diào)解組織要加強與鄉(xiāng)調(diào)解中心、群工辦、司法所等部門的信息溝通交流，對調(diào)解員、信息員和監(jiān)督員等人