【正文】 二〇一一年十一月十日 。確保 2021 年安全度汛。但由于安全生產(chǎn)是長(zhǎng)期的艱巨的工作，我們要再接再厲，持之以恒，努力做到防范于未然。根 據(jù)縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際，采取了“六個(gè)”結(jié)合，即安全生工作與責(zé)任書相結(jié)合，與責(zé)任人的任期目標(biāo)相結(jié)合，與各項(xiàng)規(guī)章制度相結(jié)合，與安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定相結(jié)合，與有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合，與獎(jiǎng)懲辦法相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，提高了全系統(tǒng)干部職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，為確保安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。 六、加強(qiáng)安全隊(duì)伍管理 安全生產(chǎn)工作是人命關(guān)天的事情重要，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)各重點(diǎn)部位開展經(jīng)常性的安全檢查和自查，做到查制度落實(shí)、措施的得力、排查隱患。二是及時(shí)安排部署，按照汛期出現(xiàn)的不同狀況，及時(shí)下發(fā)等文件，組織并安排部署水庫(kù)安全工作，做到防患于未然。同時(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和兩棟宿舍樓的安全保衛(wèi)工作，節(jié)假日制定嚴(yán)格的值班制度，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保局內(nèi)部安全防范各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到管好自家的人，看好自家的門。成立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)并組織培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。 六、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，與下屬責(zé)任單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。此次活動(dòng)，共出動(dòng)挖機(jī)、鏟車等大型機(jī)械 300 余臺(tái)次，平復(fù)砂坑 1000 余個(gè)，清理?xiàng)壛?1500余堆。每天早上 7 點(diǎn)至晚上 7 點(diǎn)半由班子成員帶隊(duì)， 30 余名執(zhí)法人員組成 3 個(gè)工作組，深入汝河十八盤、上店、柏樹、城關(guān)、小店 5 個(gè)地段的 公里河道全面平復(fù)清理，局長(zhǎng)劉金星親自帶隊(duì)組成督查組進(jìn)行督查。 五、嚴(yán)格河道管理及堤防安全防范措施，防患于未然。積極組織施工企業(yè)參加省、市、縣開展的安全培訓(xùn)，提高施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員的安全意識(shí)。 四、強(qiáng)化在建水利工程安全監(jiān)管，確保施工安全。同時(shí)，借 6 月 12 日開展的“安全生產(chǎn)日”活動(dòng)大力宣傳河道防汛搶險(xiǎn)和度汛安全知識(shí)。從 5 月 28 日 — 6 月 30 日深入細(xì)致地開展了一系列以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)秩序，取得了明顯成效。 三、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng) 成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案和具體的計(jì)劃，有步驟地開展各項(xiàng)活動(dòng)。 二、擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育 為了促進(jìn)水法規(guī)宣傳教育活動(dòng)的深入開展，以增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，使廣大群眾學(xué)法、知法、守法、用法得到進(jìn)一步的提高，我局以“ 世界水日”及“中國(guó)水周”為契機(jī)，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取電視、圖片展覽、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式廣泛深入宣傳新《水法》、《防 洪法》、《水土保持法》等水法律法規(guī)，提高全民法律和防汛抗旱意識(shí)，印發(fā)宣傳材料 8000 余份，刷新橫幅標(biāo)語(yǔ) 10 條，起到了很好的宣傳效果。按照縣委、縣政府要求，我們把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，做到業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，把安全生產(chǎn)工作列入各股室年終績(jī)效考評(píng)一票否決，對(duì)思想不重 視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。我局采取的主要做法如： 一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo) 為扎實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)每季度都召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳 達(dá)了市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作精神，研究部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作列入全年重要議事日程。 今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，按黨的十六屆四中全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的安排部署，以預(yù)防為主，搞好單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 六、存在的問題及今后的工作思路 水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各單位的緊密配合下，做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題，一是防汛資金嚴(yán)重不足，再加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道內(nèi)大坑大洼嚴(yán)重，給汛期行洪造成嚴(yán)重影響，因而防汛安全工作，需要全社會(huì)各行各業(yè)的協(xié)調(diào)管理；二是水利系統(tǒng)安全管理名目繁多，量大面廣，造成對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入不足 ，個(gè)別單位因管理協(xié)作不善，因而造成了安全生產(chǎn)事故；水利工程設(shè)施大部分在露天，人員安全意識(shí)差，安全管理難度大。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”以及《行政許 可法》宣傳日，組織各灌區(qū)進(jìn)行了以《水法》、《防洪法》、《防洪條例》、《河道管理?xiàng)l例》和《大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了全社會(huì)的防汛安全意識(shí)。 五、防汛安全 在防汛安全工作中，我們遵照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排，認(rèn)真部署了全年的防汛工作。經(jīng)過多年的安全生產(chǎn)工作，各單位的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度健全，措施完善，職責(zé)明確，使安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)一目了然。對(duì)小水電站存在的安全隱患和查找出的問題，進(jìn)出了梳理歸類，提出了相應(yīng)的整改措施，規(guī)范落實(shí)了安全責(zé)任制，以維持小水電站的正常運(yùn)行，更好地發(fā)揮農(nóng)村小水電站的作用，充分利用水能資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全潔凈的能源。在檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備老化，啟閉設(shè)施不靈，防洪堤壩破損等嚴(yán)重影響安全行水的重大隱患，籌集資金進(jìn)行了更換維修。 水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)是安全防范的重點(diǎn)，為了保護(hù)施工人員的人身安全和在建工程的順利進(jìn)行，要求對(duì)在建工程必須成立安全施工小組，采取必要的安全防范措施，水利局主管安全的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決。 對(duì) 14 臺(tái)打井機(jī)組進(jìn)行了檢查整頓，配備了配電盤，鑿井機(jī)組施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全圍護(hù)網(wǎng)、欄 14 個(gè)，更換了部分電欖線，共花費(fèi) 3600余元。 對(duì)各單位存放的易燃易爆物品進(jìn)行了認(rèn)真清點(diǎn)清查，并登記造冊(cè)，安排專人負(fù)責(zé)管理；同時(shí)對(duì)壓力容器進(jìn)行了清查整 頓，對(duì) 3 個(gè)壓縮氣灌， 40 個(gè)氧氣瓶， 16 個(gè)乙炔瓶， 3 臺(tái)鍋爐（ 的 2 臺(tái)、 7MW 的1 臺(tái)）進(jìn)行了檢查測(cè)試，確保壓力容器的安全運(yùn)行； 對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核使用。期間舉辦消防安全知識(shí)講座 1 次，消防現(xiàn)場(chǎng)演練 3 次，通過檢查落實(shí)消防設(shè)施，對(duì)要害部位增置滅火器 8件，完善了消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。 針對(duì)去年和今年全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生的重大安全事故，我們從小處著眼，大處著手，對(duì)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)采取了定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)糾正。在檢查過程中嚴(yán)格把關(guān)，本著督促、檢查、整改完善的原則，方法上采取現(xiàn)場(chǎng)看、查資料、看記錄、聽重點(diǎn)匯報(bào)，認(rèn)真按照安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容逐項(xiàng)考評(píng)量化。對(duì)限期整改和責(zé)令停產(chǎn)整改的單位進(jìn)行了回訪復(fù)查。根據(jù)水利行業(yè)的特點(diǎn)，我們把安全檢查的重點(diǎn)工作放在了 4~11 月份。 四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除事故隱患 加大安全生產(chǎn)檢查力度是消除工作現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，保證安全生產(chǎn)的有效途徑。 ***等單位還舉辦了不同形式的“安全生產(chǎn)、綜合治理”專題學(xué)習(xí)講座。 6 月 13日局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加了市、區(qū)舉辦的“安全生產(chǎn)月”咨詢活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車一輛，懸掛橫幅 36 條，散發(fā)宣傳材料 3600 余份，標(biāo)語(yǔ) 3300余份，固定標(biāo)語(yǔ) 19 條，出黑板報(bào) 36 期，專欄 9 期，消防演練 3 次，舉辦短訓(xùn)二○○四年安全生產(chǎn)工作總結(jié)辦 6 期，參加 560 人次，其中消防安全知識(shí)和道路交通法規(guī)學(xué)習(xí)班各 1 次，觀看安全生產(chǎn)電視錄像 6次，參加 300 余人次，新制做警示牌語(yǔ)、碑 36 塊。通過學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)法規(guī)，使廣大干部和職工掌握了安全