【正文】 新的一年，我們將以黨的十八大及十八大五中全會(huì)精神為指引，迎難而上、沉著應(yīng)對(duì)、奮力拼搏，以確保轄區(qū)水上交通安全、暢通為目標(biāo)，以方便人民群眾安全便捷出行為主線，以基層黨組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷開(kāi)創(chuàng)海事工作的新 局面。三是抓好“三化”建設(shè)和精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。一是按照市委和交通局黨委的統(tǒng)一安排部署，我處扎實(shí)開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全年窗口受理海事行政審批業(yè)務(wù)共計(jì) 131 件，其中船舶檢驗(yàn) 86 件，船舶技改 9 件，船舶過(guò)戶37 件，水上水下施工作業(yè)許可 8 件，限時(shí)辦結(jié)率 100%。同時(shí)制定了《 2021年海事行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》簽訂到股室和每個(gè)執(zhí)法人員。嚴(yán)格按規(guī)定著裝，亮證執(zhí)法，依法執(zhí)行，嚴(yán)格處罰審批程序，不辦人情案，不隨意執(zhí)法。 四、圍繞黨建及隊(duì)伍建設(shè)，航務(wù)海事再塑新形象 （一）加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化依法行政 我們從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”入手，堅(jiān)持教育先行，著力于加強(qiáng)干部職工法制教育，在學(xué)習(xí)上下功夫，并結(jié)合交通系統(tǒng)行風(fēng)隊(duì)伍整頓工作和省海事局的“兩整頓、一加強(qiáng)”活動(dòng)，有效提高了干部職工依法行政能力和綜合服務(wù)水平。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，轄 區(qū)所有客渡船舶 100%、部分砂石作業(yè)船舶均在天安財(cái)保公司投保。全年共檢驗(yàn) 605 余艘各類(lèi)船舶， 27356 總噸，7515 千瓦， 3034 客位，收取船舶檢驗(yàn)費(fèi)用 20 余萬(wàn)元， 100%完成全年計(jì)劃。 三、嚴(yán)格執(zhí)行船檢規(guī)范，加強(qiáng)運(yùn)政管理，水運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展一是嚴(yán)厲打擊非法造船窩點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行船檢規(guī)范， 做到設(shè)計(jì)有圖紙、開(kāi)工有批復(fù)、建造有監(jiān)督、竣工有檢驗(yàn)的工作制度。二是在市委、市政府的關(guān)心和支持下，今年 11 月 27 日，投資近 400萬(wàn)元嘉陵江功率最大、噸位最大、設(shè)施最先進(jìn)的救助艇落戶，為進(jìn)一步提高我市防洪渡汛及水上救助能力、提升水上交通形象起到重要作用。 （四）共建安全社區(qū)，確保社會(huì)穩(wěn)定 一、根據(jù)市 安委會(huì)統(tǒng)一安排，我市今年保寧、江南、天宮三個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)，我處抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，從人力、資金上全力予以支持配合，重新制作各類(lèi)安全警示標(biāo)志牌 10 余個(gè)，免費(fèi)為客渡船舶發(fā)放救生浮具近百件，為涉水項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)家組評(píng)定提供了有力保障；二是在創(chuàng)“國(guó)家級(jí)園林城市”的活動(dòng)中，我處派出專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并落實(shí)好相關(guān)工作，順利通過(guò)了國(guó)家的驗(yàn)收。我市轄區(qū)的作業(yè)船舶 9 月全面禁采，并按照海事部門(mén)劃定的安全停泊區(qū)停放。成立了以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的汛期水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；二是與涉水的相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同訓(xùn)練，演練水上突發(fā)事件及其處置能力，大大提升了隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。 （三）高度重視汛期工作，不斷提升應(yīng)急能力。根據(jù)市政府“安全生產(chǎn)大講堂”安排，我處落實(shí)專(zhuān)人，編寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓(xùn)教材，分別深入到江南、保寧、七里等片區(qū)，對(duì)全市近百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及管船干部進(jìn)行 了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；二是根據(jù)市局要求，在 5 月份我市組織 7 名船員參加了南充海事局組織的 二、三類(lèi)技術(shù)船員培訓(xùn)考試并全部合格，取得了相應(yīng)船員適任證書(shū)；三是在 11 月 4 日，我處組織 108 名水上從業(yè)人員進(jìn)行了內(nèi)河船員基本安全培訓(xùn)考試，學(xué)習(xí)了相關(guān)水上交通相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，了解、掌握了水上交通相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)其突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)變、自救互救能力和遵章守紀(jì)的法律意識(shí)。一是認(rèn)真總結(jié)，扎實(shí)安排全年水上交通安全工作。實(shí)施了“渡口船舶”、“砂石船舶”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，以及“百日安全活動(dòng)”、“打非治違”、“涉水工程”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)力整治，展開(kāi)安全隱患排查，確保了轄區(qū)水域平安有序。在“ ”憲法日，利用法律知識(shí)展板、發(fā)放宣傳資料等形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《航道法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管 理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。同時(shí)深入到雙龍、保寧、江南、沙溪、天宮等社區(qū)，利用展板、掛圖、宣傳資料等對(duì)水上交通安全知識(shí)、《安全生產(chǎn)法》、《航道法》進(jìn)行了廣泛宣傳，在各重點(diǎn)渡口碼頭懸掛水上安全標(biāo)語(yǔ) 10 余幅，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料 2021 余份。三是強(qiáng)化宣傳，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。二是準(zhǔn)確掌握轄區(qū)水上交通基本情況。認(rèn)真做好春運(yùn)、汛期、枯水霧季及元旦、五 一、清明、國(guó)慶等節(jié)假日水上交通安全監(jiān)管工作。 （一）認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)水上交通安全活動(dòng)。對(duì)違法船員警告處罰 2 起、配合公安機(jī)關(guān)行政拘留 3 人，船員違法記分 1 人。排查出各類(lèi)安全隱患 50 起，發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū) 3 份，整改合 格率 100%。 全體航務(wù)海事干部職工，嚴(yán)格按照習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，以預(yù)防和遏制水上重特大安全事故為中心工作，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全管理水平，凝心聚力，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 1繼續(xù)深入開(kāi)展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)，海事所力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，海事處確保通過(guò)市級(jí)文明單位復(fù)查。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，組織開(kāi)展自查自糾，確保不發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究案件。 進(jìn)一步加大海事信息化建設(shè)的步伐，加大軟硬件投入，爭(zhēng)取在省、市兩局要求下實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的無(wú)紙化和視頻會(huì)議功能。 積極推動(dòng)掛槳機(jī)船淘汰改造步伐，加大宣傳力度，從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手，引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《內(nèi)河船員適任考試規(guī)則》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試發(fā)證制度，提高船員安全責(zé)任意識(shí)，遵章守紀(jì)意識(shí)和航行操作技能，加大對(duì)船員管理的專(zhuān)項(xiàng)整治，提高船員的適任能力。在鞏固去年專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上、全面貫徹落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全長(zhǎng)效管理意見(jiàn)》，積極協(xié)助、督促鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章航行的查處力度。結(jié)合轄區(qū)水上運(yùn)輸?shù)木唧w特點(diǎn)，狠抓危險(xiǎn)品船舶，碼頭的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān)，抓檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題和隱患，確保危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸萬(wàn)無(wú)一失。三是加大監(jiān)控 力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險(xiǎn)航行等違法行為。一是進(jìn)一步完善和落實(shí)渡口渡船檢查制度。特別是汛期，做好汛前準(zhǔn)備工作，制定防控預(yù)案，超前防