【正文】 （一）堅持與貫徹上級要求相結(jié)合，推動各項(xiàng)引領(lǐng)任務(wù)落到實(shí)處縣委要求從系統(tǒng)抓好學(xué)習(xí)教育、黨的建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、突出問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)任務(wù)，幫助解決實(shí)際問題為干部下基層示范抓引領(lǐng)的主要任務(wù)，我們要結(jié)合引領(lǐng)任務(wù)和工作實(shí)際，明確引領(lǐng)重點(diǎn)，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)引領(lǐng)工作的針對性 、實(shí)效性。 二、明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真做好“三級示范抓引領(lǐng)”各項(xiàng)工作會前，街道黨工委印發(fā)了《 X 方案》，各黨組織、各機(jī)關(guān)干部要按照方案要求和今天會議的安排部署，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)開展好我街道示范引領(lǐng)各項(xiàng)工作。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)示范引領(lǐng)工作的責(zé)任感和使命感 三級示范抓引領(lǐng)工作是為了鞏固和拓展 X 活動成果，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭引領(lǐng)作用，進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好新形勢下群眾工作 。我們要求，各縣區(qū)住建部門一 定要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任分工，做好本轄區(qū)新 型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的工作，把這項(xiàng)關(guān)系到老百姓切身利益的工作抓實(shí)、抓好，給黨和群眾交上一份滿意的答卷。對于分期建設(shè)的在建社區(qū)，壓縮建設(shè)規(guī)模，完善當(dāng)期建設(shè)內(nèi)容；剩余規(guī)劃擬建部分暫緩建設(shè)。 一是對于已經(jīng)建成的新型農(nóng)村社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善的，指導(dǎo)各地加快完善；對正在建設(shè)的社區(qū)，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，使之盡快建成，提高社區(qū)入住率。 三、按照部門分工要求，指導(dǎo)服務(wù)好社區(qū)建設(shè) 按照整改實(shí)施方案的部門分工，住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的工作。尤其是四類社區(qū)分別有哪些、在建設(shè)方面存在的主要問題是什么、每個社區(qū)應(yīng)采取哪些針對性措施、各項(xiàng)政策保障有哪些、 我們的具體責(zé)任和主要工作是什么等等。要求全市各級住建部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好整改實(shí)施方案，切實(shí)把握好政策要求，尤其是要明確指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)要求和我們的工作職責(zé)。 在全市新型農(nóng)村社區(qū) 遺留問題整改工作會議上的發(fā)言 網(wǎng)絡(luò) 發(fā)言基層治理農(nóng)村社區(qū)遺留問題 按照會議安排，我代表市住建委做表態(tài)發(fā)言：一、認(rèn)真貫徹上級精神，切實(shí)把握好政策要求為了有效解決新型農(nóng)村社區(qū)的遺留問題，市委、市政府高度重視，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《整改實(shí)施方案》。探索推進(jìn)法治型黨組織建設(shè)，開展“律師進(jìn)網(wǎng)格”活動，通過普法宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等，推動社區(qū)治理法治化，去年共化解糾紛 X 起。 三是搭建服務(wù)平臺充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，建立“時代先鋒云”微信平臺，設(shè)置 學(xué)習(xí)園地、先鋒動態(tài)等欄目，與基層黨支部 群、微信群進(jìn)行聯(lián) 動，累計推送信息 X 條。開展我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡巡展，在社區(qū)中營造起“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。 一是開展?fàn)幃?dāng)“六個先鋒”主題實(shí)踐活動動員轄區(qū)內(nèi)廣大在職黨員、兩新組織黨員和流動黨員，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)“服務(wù)先鋒”“自治先鋒”“法治先鋒”等“六個先鋒”。目前，轄區(qū)內(nèi)已成立各 類社會組織 X 個，成員 X 人，其中黨員 X 名， X 個社會組織的帶頭人是黨員。成立社區(qū)“兩新”組織黨委，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋。在共建單位園區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的支持下， X 社區(qū)黨支部與社區(qū)周邊企業(yè)成立 X 環(huán)境理事會，通過民主協(xié)商方式督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，首批被納入環(huán)境理事會監(jiān)督的 X 家企業(yè)均已完成整改。 X 社區(qū)黨支部發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)作用，成立“群租房自管小組”，自發(fā)開展治理活動，群租房現(xiàn)象得到明顯改善。 一是建立社區(qū)網(wǎng)格化組織體系以小區(qū)、樓幢為單位，將轄區(qū)劃分為 X 個片區(qū)一級網(wǎng)絡(luò)， X 個社區(qū)二級網(wǎng)格和 X 個三級基礎(chǔ)網(wǎng)格。今年將結(jié)合社區(qū)黨組織換屆，全面推行小區(qū)業(yè)委會主任、物業(yè)經(jīng)理和社區(qū)民警兼任社區(qū)黨支部委員制度。目前，轄區(qū) X 個社區(qū)黨支部書記平均年齡 X 歲， X 名社區(qū)書記已經(jīng)晉升為甲類社工。通過組織選派、社會招聘的方式，積極選拔黨性強(qiáng)、有本領(lǐng)、群眾信得過的優(yōu)秀年輕黨員，經(jīng)過規(guī)定程序擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。 一是明確社區(qū)黨組織職能定位 分別制定社區(qū)黨委、社工委、下屬社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、 社會組織的職責(zé)和事務(wù)清單，明確社區(qū)黨組織事務(wù)清單中包括政治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)等 X 項(xiàng)基本職 能、 X 項(xiàng)具體事務(wù)，從制度層面上進(jìn)一步突出社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。 近年來，社區(qū)黨委圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)目標(biāo)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建與推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新緊密結(jié)合，以打造“時代先鋒”服務(wù)品牌為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社區(qū)治理中的抓總引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動形成“一核多元、共治共享” 的社區(qū)治理工作格局，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。 在全市社區(qū)黨建工作會議上交流發(fā)言 X 社工委是園區(qū)的基層行政管理機(jī)構(gòu)，轄區(qū)面積 X 平方公里，現(xiàn)有居民 X 萬余名，其中“新 X 人”約占 X%，大專以上學(xué)歷者約占 X%，居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化、高知化等特點(diǎn)。 X、 X 年， X 市蟬聯(lián) X 省最幸福城市；由清華大學(xué)推出的 X 年“幸福中國白皮書”上，我市位列“幸福城市”全國第 X。 二是堅持人民利益至上市委、市政府在推進(jìn)社區(qū)改革中，始終堅持以人民為中心，想民所想，急民所需，不斷補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，全心全意服務(wù)好全市居民，得到了市民的認(rèn)可 和支持。 四是智慧引領(lǐng)，推動信息化融合三次社區(qū)改革，我市始終堅持資源整合、信息融合的思路，以信息化手 段為重要支撐，推動信息化與社區(qū)服務(wù)管理深度融合，讓傳統(tǒng)社區(qū)治理搭上信息化高鐵，把社區(qū)治理的主導(dǎo)權(quán)還給普通群眾。 二是劃清邊界，推動法治化減負(fù) X 年，開展了以“減牌子、減考核、減事務(wù)和加強(qiáng)社區(qū)黨工委建設(shè)”為內(nèi)容的“三減一加強(qiáng)”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，劃清職責(zé)界限，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，推動社區(qū)回歸治理與服務(wù)本位。近年來，歷屆市委、市政府從人民群眾切身利益出發(fā)，在社區(qū)體制改革領(lǐng)域深耕細(xì)作，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)治理模式創(chuàng)新。 三是引入社會組織，開展專業(yè)服務(wù) X 社區(qū)和 X 社區(qū)黨群活動服務(wù)中心均已建成，引入社康老 年綜合服務(wù)中心、融愛助殘中心、 X 青少年矯正中心等社會組織，為轄區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人和青少年提供各類專業(yè)服務(wù)。 一是強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社區(qū)把學(xué)歷高、潛力大、活力足的年輕干部充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中，社區(qū)黨組織換屆后，“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)更加合理，社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提升。街道領(lǐng)導(dǎo)干部一行三人， X 區(qū)進(jìn)行為期兩個月的掛職鍛煉，期間認(rèn)真學(xué)習(xí)了 X 市城市基層黨 建工作經(jīng)驗(yàn)，并與 X 區(qū) X 街道簽訂了友好協(xié)議，同時組織 X 名干部進(jìn)行互訪活動，為下一步協(xié)同發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在 X“好人”示范街建立流動黨員服務(wù)站和“好人街”黨支部，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。如協(xié)調(diào) X 職業(yè)學(xué)院，免費(fèi)為警備區(qū)小區(qū)、麗日花園等制作了“特色 X”“新二十四孝”系列手繪電線桿、手繪墻等彩繪作品。 二、組織融合，共抓基層黨建 按照“黨建共抓、事務(wù)共理、黨員共管、活動共辦、文明共創(chuàng)”的原則，把結(jié)對共 建單位、駐區(qū)單位、包聯(lián)單位納入到全域化黨建工作中來，構(gòu)建了以街道“大工委”為核心、社區(qū)“大黨委”為基礎(chǔ)、各領(lǐng)域單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建共同體，集中力量開展城市治理及社區(qū)服務(wù)。 三是以學(xué)促做，注重實(shí)效導(dǎo)向?qū)W(xué)習(xí)教育與街道中心工作緊密結(jié)合，積極為群眾辦實(shí)事。 一是深入推進(jìn) X 活動截至目前，組織中心組學(xué)習(xí) X 次、中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí) X 次、黨建直通車培訓(xùn) X 人次；各黨支部按照“三項(xiàng)制度”和“三會一課”要求組織專題學(xué)習(xí) X 次。街道黨 工委以“三融三共”為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)黨建工作，構(gòu)筑城市基層黨建新格局。將“始于服務(wù)、終于滿意”奉為工作宗旨，在小區(qū)管理和社區(qū)治理中積極探索新方法，為打造全新全能的城市基層黨建工作不懈努力。今年以來，社區(qū)共舉辦各類活動 X 場次，社區(qū)的紅心家園微信公眾平臺共發(fā)布社區(qū) 動態(tài) X條。社區(qū)慈善超市采用積分制管理，調(diào)動了黨員志愿者、環(huán)境綜合整治監(jiān)督員、路片長參與社區(qū)治理工作的積極性，有效推動了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。通過引入社會組織，整合社區(qū)現(xiàn)有資源、深挖社區(qū)可用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享最大化，讓社區(qū)服務(wù)從“粗放型”到“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變，滿足居民實(shí)際的需求，讓專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，極大地增強(qiáng)了居民的幸福感。 今年以來， X 社區(qū)黨總支引入鳳翮筑夢書屋、小小書橋、 X 國學(xué)研究會、 X 養(yǎng)生協(xié)會等 X 家社會組織為 社區(qū)居民提供專業(yè)化精細(xì)化服務(wù)。 小區(qū)黨支部還吸引 X 名在職黨員、流動黨員以及退休黨員自發(fā)地組成黨員志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展義務(wù)清理居民小區(qū)垃圾、小 廣告，維 護(hù)小區(qū)治安等志愿服務(wù)，解決了一批小區(qū)居民反映的熱 點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。 讓黨員找到“家”的同時，通過開展黨員積分管理制度，吸引更多的黨員認(rèn)領(lǐng)崗位，切實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。要重點(diǎn)考評村干部在推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”“六邊三化三美”、全國文明城市創(chuàng)建等中心工作中的表現(xiàn)，以及“三項(xiàng)承諾”兌現(xiàn)情況，通過村干部自己查、黨員評、群眾議的方式，分析研判村級組織班子和村（居）干部履職能力、工作作風(fēng)、廉潔 ... 第二篇：基層治理講話及交流發(fā)言 1 目錄 黨 建 領(lǐng) 航 凝 心 聚 力 社 區(qū) 治 理 再 上 臺階 ...............................2 守正出新三融三共構(gòu)筑城市基層黨建工作新格局言 ....5 在全省社區(qū)治理創(chuàng)新暨智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工 作 推 進(jìn) 會 上 的 交 流 發(fā)言 .............................................................................8 在 全 市 社 區(qū) 黨 建 工 作 會 議 上 交 流 發(fā)言 ..............................11 在全市新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題整改工作會議上的發(fā)言 16 在街道村干部工作會議上的講話 ......................................19 在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 改 革 試 點(diǎn) 工 作 啟 動 會 議 上 的 講話 ...............................................................................................30 在全區(qū)村和社區(qū)組織換屆工作會議上的講話 ..................36 在全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話 ...........................................................................48 在全市村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺建設(shè)暨基層黨建重 點(diǎn) 工 作 推 進(jìn) 會 上 的 講話 ...................................................................59 在全縣村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整動員部署會上的講話 ..66 在全縣社區(qū)警務(wù)工作會議上的講話 ..................................79在 社 區(qū) 網(wǎng) 格 化 管 理 工 作 動 員 會 上 的 講話 ..........................86 智慧社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn) 會講話提綱 ..................................92 黨建領(lǐng)航凝心聚力社區(qū)治理再上臺階 X 區(qū) X 社區(qū)黨總支部以“ X”城市基層黨建工作模式為抓手，充分發(fā)揮黨建的龍頭引領(lǐng)作用，堅持把社區(qū)黨建與社區(qū)治理有機(jī)銜接，形成良性互動，使黨的基層組織建設(shè)貫穿社區(qū)治理全過程。具體工作中，要把握好“三個重點(diǎn)”： 一要堅持以事選人鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要堅持和完善“先定事后選人”的做法，重點(diǎn)做好兩件事。 二、突出重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)村社組織班子 選好干部、配強(qiáng)班子，是村社換屆的核心任務(wù)。五是堅持從嚴(yán)推進(jìn)。 三是堅持規(guī)范操作 要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)要求，做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，同時，也要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，于法周延、于事簡便，進(jìn)一步優(yōu)化流程、統(tǒng)籌安排、提高效率。 三要把握好“五個堅持”的具體工作要求一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 理直氣壯地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是這次村社換屆的鮮明主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）黨（工）委要牢牢把握村社組織換屆工作主導(dǎo)權(quán)，要強(qiáng)化分析研判，對下屆村社組織班子的配備、現(xiàn)任村居干部的進(jìn)退，做到心中有數(shù)，并通過有效形式確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。 四是換出好風(fēng)氣 要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，堅持挺紀(jì)在前，大 力加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳教育，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。 二是繪就好藍(lán)圖 堅持“先定事、后選人”，圍繞“拆治歸”等中心工作和今后三年建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)要求，科學(xué)制定村居發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，引導(dǎo)候選人（自薦人）開展“三項(xiàng)承諾” ，形成事業(yè)選人的良好氛圍。各單位要按照時間節(jié)點(diǎn)倒排進(jìn)度，抓住選舉日等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，