【正文】 二Ｏ一一年 十二月二日 。一是對嚴格執(zhí)行省紀委“十個嚴禁”、安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀律”和中介機構(gòu)管理“雙五條”規(guī)定情況進行專項檢查，認真解決存在的突出問題，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的從政行為，督促領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員廉潔自律；二是進一步強化監(jiān)督，接受監(jiān)察部門、社會、輿論、法律、群眾等監(jiān)督，增強政務公開透明度。要切實加強安全中介活動的管理，使之真正納入規(guī)范化軌道，消除漏洞，預防問題。這些活動，一方面是安全行政管理的基礎(chǔ)；另一方面，涉及中介機構(gòu)和企業(yè)的實際利益，要制訂相應的管理辦法，逐步形成有效的防治商業(yè)賄賂的長效機制；五是中介機構(gòu)的監(jiān)管制度。規(guī)范執(zhí)法行為，細化執(zhí)法人員的行為準則，完善處罰程序，健全處罰審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，確保公正、嚴格、廉潔執(zhí)法；三是健全完善財務管理制度，嚴格財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，完善罰沒款收繳及地方財政專項補助資金管理使用制度， 11 加強對“五費”（即會議費、課題費、出書費、專家費、培訓費）管理和使用 情況的監(jiān)督，堅決取締“小金庫”；四是防治商業(yè)賄賂方面的制度。一是進一步完善決策和辦事程序，形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的科學決策、民主決策機制。安監(jiān)系統(tǒng)源頭治本的制度建設(shè)，首先要著 眼于對安全監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)控。 加強制度建設(shè)，不斷推進源頭治本 在總結(jié)前幾年懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照源頭治本的要求，進一步加強制度建設(shè)。熟練掌握廉潔從政方面的黨紀政紀條規(guī)，是領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員任職的基本要求。三是要加強黨紀政紀條規(guī)的學習教育。在教育內(nèi)容上一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，深化理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育；二是要切實加強政治紀律教育。 （三）主要措施 加強反腐倡廉教育，切實筑牢思想防線。 三、明年的打算 （一）工作思路 認真學習貫徹落實中央十七屆六中全會精神和《廉政準則》等規(guī)定要求，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，解放思想，與時俱進，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作教育監(jiān)督和服務保障職能，全面開創(chuàng)我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。三是下基層、進企業(yè)調(diào)研檢查和指導工作不夠多。為此，我們多次受到市委、市政府和省安監(jiān)局的充分肯定，去年市委、市政府還給我局記了集體 X 等功。到 2021 年底全市就可以實現(xiàn)連續(xù) X 年事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標。由于安監(jiān)工作任務硬、責任重，風險多、壓力大，使我們自覺不自覺的把主要精力用在了安全監(jiān)管的各項業(yè)務工作上，對單位的理論學習、政治教育和經(jīng)常性的思想工作投入的時間和精力不足。堅持把理論學習作為提高素質(zhì)的基礎(chǔ)工作來抓，不斷提高工作謀劃的科學性，增強工作落實的創(chuàng)造性；二是加強作風建設(shè)，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人；三是研究新情況，解決新問題，不斷改進工作方式和工作方法，努力探索新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律和途徑；四是深入基層、深入實際、深入安全執(zhí)法一線，積極開展調(diào)查研究，拓寬工作視野，增強工作本領(lǐng)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的整體水平和實 際效果。 （八）抓好“素質(zhì)建設(shè)工程”，提高紀檢監(jiān)察機構(gòu)自身水平我局不斷適應新 形勢新任務的要求，著力提高紀檢監(jiān)察干部工作能力和水平，從思想、作風、制度、組織上，為圓滿完成各項工作任務提供堅強保障。通過查閱數(shù)據(jù)、組織座談、問卷調(diào)查等形式，從中發(fā)現(xiàn)案件線索；三是積極參與安全 生產(chǎn)執(zhí)法大檢查和安全生產(chǎn)專項整治工作，把廉政建設(shè)貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作之中；四是結(jié)合事故調(diào)查處理，注意查處引發(fā)事故背后的腐敗問題；五是按照市紀委、監(jiān)察局制定的 8 信訪工作達標創(chuàng)優(yōu)標準，做好紀檢監(jiān)察信訪工作。 (七 )認真做好執(zhí)法 監(jiān)察和紀檢監(jiān)察信訪工作 堅持圍繞安全執(zhí)法開展紀檢監(jiān)察工作。五是對安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、企業(yè)負責人和安全管理人員資格證、安全設(shè)施“三同時”審查驗收等行政審批事項，按照簡化審批程序，縮短辦結(jié)時限，急事急辦，特事特辦，一事一議，優(yōu)先辦理，對重大項目、重點企業(yè)實行“綠色通道”服務，集中時間，集中人員，專人負責，全程跟蹤，對需要協(xié)調(diào)上級部門辦理的行政審批事項，積極協(xié)調(diào)，代辦幫辦，提升辦事效率的原則，逐項明確了提質(zhì)提速工作目標，并嚴格監(jiān)管落實。 一是明確兩名副職（ AB 角）作為帶班領(lǐng)導進駐中心，全權(quán)負責進廳事項的審批服務工作，規(guī)定所有審批、審核、核準、備案等涉證、涉批、涉費的審查、會審、簽批、發(fā)證一律到窗口辦理，從根本上杜絕廳外審批、體外循環(huán)，真正實現(xiàn)一口對外，一條龍服務；二是堅持行政審批公示制度，對審批項目的名稱、依據(jù)、申請條 件、審批程序、審批期限、收費依據(jù)、收費標準以及需要提交的全部材料目錄等均在行政審批服務中心窗口公示，并公布審批結(jié)果；三是嚴格行政審批監(jiān)督制度，實行行政審批受理人員與審查人員分離、定期交流、輪崗、重大事項集體決定制度。采取明察暗訪等形式不定期檢查，及時進行通報，批評教育后進、宣傳先進典型，引導和帶動全體人員 以高標準、嚴要求的態(tài)度，以求真務實、真抓實干的精神，履職盡責，切實做到為民、務實、清廉。在行政服務中心窗口和機關(guān)辦公室，通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗等 6 形式，把 黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用；六是創(chuàng)新方式方法，靈活多樣地開展工作。按照協(xié)調(diào)推進的原則，在原有制度的基礎(chǔ)上，進行體制機制創(chuàng)新，建立作風建設(shè)長效機制；四是開展了“崗位奉獻”活動。一是制定《實施方案》，明確了工作重點，精心設(shè)計了活動載體，把活動開展與當前重點工作緊密聯(lián)系起來，堅持日常安全監(jiān)管工作上臺階，干部作風建設(shè)活動有創(chuàng)新；二是在局機關(guān)及所屬事業(yè)單位深入開展以創(chuàng)建“學習型、實效型、服務型、和諧型、廉潔型”機關(guān)為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局還按照市委、市政府的要求，結(jié)合本單位的實際，編制具體公開項目目錄，不但使政務公開的內(nèi)容、形式、時間及責任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項公開作為政務公開 的重點，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力 5 度。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。對政務公開的范圍、政務公開的內(nèi)容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。積極推進一般事項公開向重點事項公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三個轉(zhuǎn)變”，進一步提高政務公開的質(zhì)量。二是建立健全制度。具體日常工作由監(jiān)察室主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。一是加強 和完善領(lǐng)導機制。制定下發(fā)了我局《 2021年深入推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作安排》，明確提出了行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的目標任務、工作重點，并通過查找廉政風險點、制定防范措施、完善監(jiān)控制度等措施，加強行政權(quán)力運行監(jiān)控，建立廉政風險預警 防范、權(quán)力運行程序監(jiān)控、權(quán)力運行績效考核機制，形成行政權(quán)力運行監(jiān)控機制的框架；三是完善了《行政權(quán)力公開透明運行責任追究制度》、《權(quán)力公開透明運行工作紀律》、《落實重點工作制度》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《 AB 崗工作制》、《一章審批制》、《效能投訴制度》、《民主監(jiān)督制度》等制度確保權(quán)力依法正確行使，