【正文】 要用好問責利器，以剛性問責倒逼全面從嚴治黨各項任務(wù)有效落實。三是嚴考促責用好“指揮棒”。二是協(xié)同 履責打好“整體戰(zhàn)”。一是守土有責種好“責任田”。堅持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是加強日常監(jiān)督。各級領(lǐng)導班子要充分發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，善于集中正確意見，自覺接受黨的監(jiān)督。從嚴對照黨章黨規(guī)黨紀，用好黨紀國法的尺子，填補監(jiān)督領(lǐng)域的空白，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。古人講“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避”。同時注重舉 一反三，及時制定完善相關(guān)制度規(guī)定，從體制機制上堵塞漏洞，形成制度屏障，推動標本兼治。六是從嚴加強巡視整改力度。堅持紀嚴于法、紀在法前，深化運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，最大限度防止干部出問題。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大部署的貫徹落實，扎實推進“一抓雙促”工程。以提升組織 力為重點，突出政治功能，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨建。認真抓好《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的貫徹落實，充分調(diào)動和激發(fā)全縣公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)激情。三是從嚴加強干部隊伍建設(shè)。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀。持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會 主義思想和黨的十九大精神，扎實開展黨的十九 屆四中全會精神理論宣講活動。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決尊崇黨章，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識” ，堅定“四個自信” ，做到“兩個維護” ，堅守初心使命，勇于擔當作為，狠抓工作落實，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進動力，不折不扣把黨中央決策部署和省市縣委工作安排落到實處。 二、突出重點，堅定不移落實全面從嚴治黨的各項任 務(wù) 關(guān)于今年的黨建工作，中央和省市縣委已作出全面部署，下一步關(guān)鍵是要堅持從嚴要求，硬化工作舉措，認真抓好既定任務(wù)落實，確保目標圓滿完成。全縣各級黨組織主要負責人，必須提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，聚焦主責主業(yè)，以更高的標準，更嚴的要求，主動擔當作為，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。全縣各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹中央決策部署和省市縣委工作安排，堅持問題導向，突出精準發(fā)力，強化責任落實，不斷提高全面從嚴治黨實效，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。下面，我就做好當前和今后一個時期的黨建工作，再講幾點意見。 同志們，全面從嚴治黨是一場持久戰(zhàn)，需要常抓不懈、久久為功。精準有效用好問責利器，督促依法用權(quán)，嚴格履責。堅決查處有令不行、有禁不止的行為，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。要抓住關(guān)鍵少數(shù)，特別是把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，嚴懲不貸。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)督”工作，通過“三湘 e 監(jiān)督”平臺加強對林業(yè)民生項目的監(jiān)督，及時回應(yīng)、處置群眾訴求。繼續(xù)開展好政治巡察，實現(xiàn)巡察全覆蓋目標，特別要做好巡察“后半篇文章”，推動被巡察單位問題整改取得實效。健全人財物管理制度，嚴格行政許可、項目審批程序，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，加大對要害崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員管控力度，確保權(quán)力在“陽光”下運行。二要完善“不能腐”的新舉措。開設(shè)廉政文化墻，讓黨員干部在潛移墨化中接受廉政文化熏陶。按照省紀委通報的X 起 X 后年輕干部嚴重違紀違法案通報要求，結(jié)合局直系統(tǒng)實際情況，針對存在的突出問題，我局擬于 X 月份組織局直系統(tǒng)年輕處（科）級干部開展警示教育。深入開展黨風廉政教育警示月活動，組織黨員干部進行現(xiàn)場警示教育。 一體推進“三不”，既是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的方略。暢通監(jiān)督舉報渠道，開展明察暗訪，對頂風違紀者一律嚴處、絕不姑息，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。加強直屬單位公務(wù)接待、公務(wù)用車、操辦婚喪喜慶事宜等方面監(jiān)督檢查，查找監(jiān)管死角。對中央八項規(guī)定精神，要保持定力，寸步不讓，嚴格執(zhí)行。著重開展“景觀亮化工程”過渡化等“面子工程”“政績工程”問題整治，查處大手大腳、鋪張浪費行為。持續(xù)整治形式主義、官僚主義。請局辦公室、人事教育處、法規(guī)改革處進行調(diào)研，結(jié)合 我局實際，按照新的規(guī)定要求完善行政審批。持續(xù)深化“放管服”改革，堅持“最多跑一次”“一件事一次辦”，提高林業(yè)行政審批效率，提升群眾辦事滿意率。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治，加強對生態(tài)補償資金、扶貧項目資金等落實情況檢查，確保政策落實。把為民、便民、利民作為林業(yè)工作的價值追求，以保障和改善民生為重點，發(fā)展林業(yè)事業(yè)。 作風建設(shè)事關(guān)黨的形象、事業(yè)成敗、人心向背，要努力營造勤勉嚴謹、健康向上、風氣純正的良好氛圍。當前，要把工作重點轉(zhuǎn)移到復工復產(chǎn)上來，與黨中央和省委保持高度一致，全力以赴抓好經(jīng)濟發(fā)展。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，壓實各級黨組織特別是主要負責同志主體責任。嚴格黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，督促黨員領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”。各級黨委（支部）要全面落實從嚴治黨主體責任，認真落實 ***、組織生活會、“三會一課”等制度，健全組織生活，嚴格黨員教育管理；嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高各級黨組織的原則性、戰(zhàn)斗性；加強對支部組織生活會的指導，對領(lǐng)導 干部過雙重組織生活情況進行監(jiān)督檢查，切實解決基層黨的領(lǐng)導虛化、弱化問題。把圍繞中心、服務(wù)大局作為政治建設(shè)的 出發(fā)點、落腳點，著眼建設(shè)生態(tài)強省工作目標，圍繞局黨組生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)惠民重點工作，推動局直系統(tǒng)沉下心來、撲下身子抓落實，提升林業(yè)治理現(xiàn)代化水平。具體化方面，持之以恒把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持往深里做、實里抓，認真學習十九屆四中全會精神，強化理論武裝，使廣大黨員干部不斷鑄魂補鈣強身。重點抓好政治建設(shè)、鞏固作風、系統(tǒng)治腐三個方 面的工作： （一）突出首位意識，推動政治建設(shè)具體化、制度化、常態(tài)化。 三、深入推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是省委確定的“全面小康決勝年”。昨天，省委召開十一屆十次全會，對下一步對野生動物保護提出了工作要求，這些都牽涉到基層廣大老百姓的利益，我們作為主管部門，必須認真抓好落實。省委省紀委對 X 區(qū) X 湖非法矮圍問題、 X 自然保護區(qū)調(diào)規(guī)、 X 地區(qū)違建別墅等事件，都讓林業(yè)部門面臨追責問責的緊迫壓力。黨中央、習近平總書記對生態(tài)環(huán)境的高度重視前所未有。必須堅持常抓常嚴、越往后越嚴的總體格局?！靶邪倮镎甙刖攀?，假若治一下歇一下、嚴一陣松一陣，不僅前功盡棄，再來治會更艱難，不想為山九仞、功虧一簣，就得綿綿用力、久久為功。其次，從反腐敗規(guī)律上把握“嚴”的主基調(diào)。黨的十八大以來，反腐敗逐步從緊、步步從嚴，經(jīng)歷了“扎緊管黨治黨制度籠子，把紀律挺在前面，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持受賄行賄一起查、‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，到十九屆中央紀委四次全會提出“繼續(xù)堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。 必須深刻把握全面從嚴治黨特點規(guī)律，結(jié)合中央要求、省委部署和局直系統(tǒng)現(xiàn)狀來把握全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)，一以貫之的把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。我們干部之間、同事之間，要相互提醒，愿意提醒別人，也要聽得進別人對你的提醒，我們常說“善解人意”，就是要善于聽從意見，理解別人，同時要從善的方面去理解，做到坦坦蕩蕩，心底無私。我們有的同志對全面從嚴治黨思想認識不到位，總認為做得很不錯很到位了，但通 過巡察發(fā)現(xiàn)了不少問題，有的干部連目前全省的森林覆蓋率是多少都不知道，連最基本的業(yè)務(wù)知識都不掌握，這就是濫竽充數(shù)；個別干部大事干不了，小事不想干，到基層指導調(diào)研，不考慮基層難處，在公務(wù)接待上嫌棄這嫌棄那，架子大得很。對項目資金監(jiān)管不力，基層林業(yè)部門權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等問題仍然易發(fā)多發(fā)。對年輕干部教育管理松動，沒有全面深入掌握思想動態(tài)，上下級之間缺少真心真情溝通，導致發(fā)生問題。從違紀行為上看，陋習與新弊并存，存量未減增量難遏。 目前，局直系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)還存在一些問題和不足。要善于舉一反三，加強案件剖析，總結(jié)案發(fā)規(guī)律，促進整章建制，扎緊制度的籠子，鏟除滋生腐敗的土壤。要把“嚴”的 主基調(diào)長期堅持下去，對腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治。這個方略就是一體推進不敢腐不能腐不想腐。直屬單位要在編制上做好保障，做到有編有人；在選人上做好保障，選用政治過硬、德才兼?zhèn)?、公道正派的干部到紀檢工作崗位；在工作上做好保障，支持紀檢部門執(zhí)紀亮劍。要以 黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。二是要著重完善監(jiān)督體系。我們今天的會議就是落實這一要求的具體行動。 3 月 9 日中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，就黨委（黨組）主體責任內(nèi)容、書記第一責任人職責、領(lǐng)導班子 其他成員“一崗雙責”進行了具體化。但是，也有個別單位黨組織和領(lǐng)導干部責任意識不強，管黨治黨寬松軟，導致出現(xiàn)風氣不正、政治生態(tài)不好、發(fā)生違紀違規(guī)等突出問題。習近平總書記強調(diào)：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨 是做不到的。一是要切實扛起主體責任。 （一）對接上情，把握全面從嚴治黨新要求。我們只有深刻把握全面從嚴治黨新形勢，才能科學制定新舉措，做到“謀定”而“后動”。一年來，全面從嚴治黨取得了新成效，但問題依然存在，形勢依然嚴峻，我們必須深刻認清形勢，準確把握問題，研究全面從嚴治黨應(yīng)對之策。在去年的巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題，都是制度規(guī)范或程序上的問題，整改起來并不是很難，必須見到實效。深入推進生態(tài)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題集中治理，對駐村扶貧工作、中央財政國有貧困林場扶貧項目、建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘管理等問題進行專項整治“回頭看”，對安仁進行常態(tài)化聯(lián)點督查，確保林業(yè)扶貧政策和資金落實落地。再次是防治生態(tài)扶貧領(lǐng)域“微腐”。堅持底線思維，開展廉政風險排查，制定了廉政風險防控方案。以向力力案件為鏡鑒，開展了“五個一”廉政警示教育月活動，下發(fā)案件警示錄、問責條例 X 余冊，組織收看《 X》等專題教育片，局直屬系統(tǒng)各級黨組織開展主體責任談話 X 多人次，上廉政黨課 X 余堂，黨員干部拒腐防變意識不斷增強。 （三）廉政建設(shè)整體推進，反腐倡廉格局在局直 系統(tǒng)基本形成。倡導務(wù)實政風，嚴格執(zhí)行政務(wù)督查暫行辦法和“一單四制”督辦工作機制，局直系統(tǒng)上下協(xié)同、齊抓落實，涉林重點工作以及各級黨委政府領(lǐng)導批示件督辦件全部圓滿完成。三是在營造新風正氣上持續(xù)用力。減少各類檢查考核評比數(shù)量，注重提高質(zhì)量，對市州只保留“湘林杯”考核；在文風、會風方面， 2021 年局機關(guān)發(fā)至縣一級的文件減少 30%以上，開到縣一級的會議數(shù)量減少 20%以上。二是在整治形式主義官僚主義上開刀發(fā)力。規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼等管理制度。堅決執(zhí)行省委“約法三章”，不開口子、不留“暗門”，對公務(wù)接待、收送紅包禮金、操辦婚喪喜慶事宜等問題持續(xù)開展專項治理。 突出作風建設(shè)的保障功能，圍繞林業(yè)大局、服務(wù)林業(yè)中心，抓實抓細作風建設(shè)。開展對局直系統(tǒng)政治巡察，每月對重大事項進行督查督辦，落實中央環(huán)保督查問題整改，按照省委要求清理保護地違建別墅等等，切實加強政治監(jiān)督，確保中 央和省委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，以實際行動做到“兩個維護”。聚焦落實習近平生態(tài)文明思想和對 X 工作的重要指示精神、涉林重點工作以及中央環(huán)保督察、 X 湖生態(tài)修復等內(nèi)容，全面加強對黨的政治建設(shè)的監(jiān)督檢查。加強意識形態(tài)領(lǐng)域教育和風險防控，堅決杜絕任何形式的“低級紅”“高級黑”，堅決反對“七個有之”，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是嚴守政治紀律。深入學習貫徹習近平新時代 中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力 開展主題教育，集中進行 X次專題研討，由局黨組帶動各級黨組織上主題黨課 X 余次，經(jīng)驗做法 X 次被省委主題教育辦推介，在省委主題教育辦組織的評估測評中優(yōu)秀率 X%，在整改落實“回頭看”測評中群眾整體滿意率達 X%，其中非常滿意率達 X%。我局政治建設(shè)在省委組織部考察試點中獲得充分肯定。 （一）政治建設(shè)全面推進，“兩個維護”在局直系統(tǒng)落地生根。下面，我講三點意見。 同志們，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)新時代高質(zhì)量 現(xiàn)代化提供堅強紀律保障，責任重大、使命光榮。采取專門輔導、案例分析、課題研究等形式，重點加強對紀檢監(jiān)察人才庫等骨干力量的培訓。 提升能力素質(zhì)，讓打鐵之錘善打、善成。 （七）建設(shè)高質(zhì)量的紀檢監(jiān)察干部隊伍 培養(yǎng)優(yōu)良作風，讓打鐵之錘有力、有勢。完善責任落實“全程記實”辦法，及時提醒、督促、指導、考核。 嚴格督促問責。