電力系統(tǒng)職工持股規(guī)范解讀(參考版)
2025-04-28 16:05本頁面
【正文】 ”國(guó)家發(fā)改委能源所前所長(zhǎng)周大地稱。” 只是今年我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了穩(wěn)定問題較以往更重要，清退何時(shí)結(jié)束，各方都說不準(zhǔn)。“收回山東魯能的股權(quán)恰恰表示了我國(guó)國(guó)資系統(tǒng)的決心。而同時(shí)也有部分專家認(rèn)為，清理電力職工持股問題，關(guān)鍵在處理得好不好，而不在處理得快不快。祝善波認(rèn)為，多經(jīng)企業(yè)的普遍存在，決定了清退職工持股是需要各主管部門通力配合的事情。它的做法是，對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)社會(huì)化改造后，把電力主業(yè)職工所持有的股權(quán)通過信托方式交給社會(huì)上的信托公司來進(jìn)行管理，電力主業(yè)持股職工在電力多經(jīng)企業(yè)中的身份 不再是股東，而是購(gòu)買了社會(huì)上相關(guān)信托公司信托產(chǎn)品的信托委托人。山東魯能、貴州金元、寧夏英力特、河北華瑞等退出后，現(xiàn)在剩的職工持股企業(yè)規(guī)模最大、影響最大的就是江蘇蘇源和四川啟明星系，而比之貴州金元、山東魯能，其職工持股規(guī)模較小。 而在全國(guó)范圍內(nèi)，目前也有一種樂觀的說法，全國(guó)電力行業(yè)清退或轉(zhuǎn) 讓職工持股范圍已達(dá)一半以上。多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)情況比較復(fù)雜，多數(shù)主要從事和電網(wǎng)相關(guān)的塔基設(shè)備生產(chǎn)、維修、技改等業(yè)務(wù)，但也有不少企業(yè)已進(jìn)入發(fā)電領(lǐng)域。 原因之一是，國(guó)家電網(wǎng)體態(tài)比較龐大。 2 月初，國(guó)資委對(duì)兩家企業(yè)點(diǎn)了名，其中，葛洲壩集團(tuán)督促下屬單位糾正 632 名負(fù)責(zé)人和職工個(gè)人投資建電站的問題，已清退入股資金 2086 萬元；國(guó)家電網(wǎng)中層管理人員在多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的個(gè)人持股已全部清退，但基層人員的個(gè)人持股尚未完成清退?，F(xiàn)在國(guó)家有了明確政策。 這條改革路徑的核心是基于《意見》的導(dǎo)向，對(duì)于一些存在重大業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)，尤其是同類型業(yè)務(wù)的電力多經(jīng)企業(yè)可以將職工股份由主業(yè)全部收回，對(duì)于一些可以、應(yīng)該社會(huì)化的業(yè)務(wù)進(jìn)行社會(huì)化的重組，對(duì)于其中適合于由多經(jīng)企業(yè)職工持股的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可以由相應(yīng)的多經(jīng)企業(yè)職工持股（那時(shí)這些職工已經(jīng)不再是電力系統(tǒng)職工）。 第三條改革 路徑，根據(jù)多經(jīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行戰(zhàn)略性的重組。 國(guó)家收購(gòu)這種方式還有一大困境，即主業(yè)收購(gòu)了電力多經(jīng)企業(yè)，勢(shì)必帶進(jìn)了相當(dāng)部分的輔業(yè)資產(chǎn)，又將面臨主輔分離的難題。 “對(duì)價(jià)中應(yīng)明確形成的凈資產(chǎn)中有多少是經(jīng)由關(guān)聯(lián)交易得來的。按我國(guó)物權(quán)法，國(guó)家應(yīng)按其凈資產(chǎn)價(jià)值來收，“打折”是行政手段。他希望按現(xiàn)價(jià)計(jì)算出每股凈資產(chǎn)，還要兼顧其未來幾年的分紅收益。某電力系統(tǒng)職工買股時(shí)并無閑錢，其 5 年貸款的銀行利息為本金的30%多，而北方某省的處置辦法中有一條為“退回原始股，每 1 元原始股按 元清退”。這種方 式的最大困難是股權(quán)的作價(jià)問題，如何科學(xué)合理作價(jià)，既保護(hù)轉(zhuǎn)讓方的利益，同時(shí)避免國(guó)有資產(chǎn)成為“冤大頭”。這種轉(zhuǎn)讓方式，少數(shù)市場(chǎng)化程度高的企業(yè)的職工
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