【正文】 依據(jù)新《刑法》第 405條規(guī)定，犯徇私舞 弊出口退稅罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處 5年以上有期徒刑。徇私舞弊出口退稅罪是一種結(jié)果犯，除要求行為人在辦理出口退稅工作中有徇私舞弊的行為，還要求這種行為造成了致使國(guó)家利益遭受重大損失的嚴(yán)重后果，否則，不能構(gòu)成本罪。構(gòu)成徇私舞弊出口退稅罪，客觀上，行為人必須是在辦理出口退稅工作中徇私舞弊，如果不是在出口退稅工作中徇私舞弊，不能構(gòu)成本罪。徇私舞弊出口退 稅罪的犯罪主體是特殊主體，能構(gòu)成本罪的只能是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員。 三、徇私舞弊出口退稅罪 徇私舞弊出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理出口退稅工作中徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。 新《刑法》對(duì)危害稅收征管犯罪規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款優(yōu)先的原則。依據(jù)新《刑法》第 209 條規(guī)定，犯非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，處 3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處 20210元以上 202100元以下罰金；數(shù)量巨大的，處 3年以上 7年以下有期徒刑，并處 50000元以上 500000元以下罰金；數(shù)量特別巨大的，處 7年以上有期徒刑，并處 50000 元以上 500000 元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的其他專用發(fā)票必須是真的，否則不能構(gòu)成本罪，而應(yīng)以出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪論處。負(fù)責(zé)發(fā)售的稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員可以構(gòu)成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪主體。 非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的犯罪主體。 依據(jù)《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 此資料來(lái)自 犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，所謂數(shù)量巨大，是指非法制造或出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票 200份以上；所謂數(shù)量特別巨大，是指非法制造或出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票 1000份以上。依據(jù)新《刑法》等209 條規(guī)定，犯非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，處 3年以下有 期徒刑、拘役或者管制，并處 20210 元以上 202100 元以下罰金；非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票數(shù)量巨大的，處 3年以上 7年以下有期徒刑，并處 50000元以上 500000元以下的罰金；數(shù)量特別巨大的，處 7年以上有期徒刑，并處 50000元以上 500000元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。只要行為人有其中一種行為的，即構(gòu)成本罪。 非法 制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的客觀表現(xiàn)。 非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的犯罪主體。利用虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票，實(shí)際抵扣稅款或者騙取出口退稅 1000000元上的，屬于騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大；造成國(guó)家稅款損失 500000 元上并且在偵查終結(jié)前仍無(wú)法追回的，屬于給國(guó)家利益造成特別重大損失。 依據(jù)《關(guān)于適用〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開(kāi)、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，虛開(kāi)稅 款數(shù)額 100000 元以上，屬于虛開(kāi)稅款數(shù)額較大；虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票致使國(guó)家稅款被騙 50000元以上的，屬于情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)新《刑法》第 205條規(guī)定，犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，處 3年以下有期徒刑或者拘役，并處 20210元以上 202100元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處 3年以上 10年以下有期徒刑，并處 50000元以上 500000元以下罰金；虛開(kāi)的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處 10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處 50000元以上 500000元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票騙取國(guó)家稅款數(shù)額特別巨大、 情節(jié)特別嚴(yán)重，給國(guó)家利益造成特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 （ 4）介紹他人虛開(kāi)：是指在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票過(guò)程中起中介作用的行為。 （ 2）為自己虛開(kāi)：是指擁有增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票的單位和個(gè)人，開(kāi)具內(nèi)容不實(shí)的發(fā)票，供自己使用的行為。 （ 1）為他人虛開(kāi)：是指擁有增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票的單位和個(gè)人，為他人開(kāi)具內(nèi)容不實(shí)的發(fā)票的行為。虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他專用發(fā)票的行為，只要行為人有其中一個(gè)行為即可構(gòu)成本罪。任何企事業(yè)單位和具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票用于騙取出口退稅發(fā)票罪。如果行為人用于騙取出口退稅的是增值稅專用發(fā)票，則對(duì)行為人定虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪；如果行為人用于騙取出口退稅的是虛開(kāi)的其他發(fā)票（如普通發(fā)票），則對(duì)行為人定虛開(kāi)用于騙取出口退稅發(fā)票罪。 二、妨害發(fā)票管理罪 （一）虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 此資料來(lái)自 虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪是指違反稅收法規(guī)，虛開(kāi)增值稅專 用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。 （四） 騙取出口退稅罪的處罰 依據(jù)新《刑法》第 204條的規(guī)定，犯騙取出口退稅罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款 1倍以上 5倍以下罰金；騙取國(guó)家出口退稅數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處 5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款 1倍以上 5倍以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處 10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處騙取稅款 1倍以上 5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。何為數(shù)額較大，法律沒(méi)有明文規(guī)定，目前也無(wú)司法解釋。因此，《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》第 5條規(guī)定的騙取出口退稅罪實(shí)際已被取消，新《刑法》論之以偷稅罪；新《刑法》規(guī)定的騙取出口退稅罪實(shí)際上相當(dāng)于《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》第 5條規(guī)定的“前款規(guī)定以外的單位或者個(gè)人、騙取國(guó)家出口退稅款的，按照詐騙罪追究刑事責(zé) 任”中的詐騙罪，是國(guó)家出口退稅款這一特殊款項(xiàng)的詐騙罪。 依據(jù)《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》第 5條規(guī)定，騙取出口退稅罪的客觀方面表現(xiàn)為，具有出口退稅權(quán)的企事業(yè)單位，在繳納稅款后又假冒出口騙回稅