【正文】 。重要資金管理和效益評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，確保扶貧資金用好，用活，安全，效益高。同時(shí)，開(kāi)展“我愛(ài)我家，我管我家”活動(dòng)，結(jié)合“多彩貴州文明行動(dòng)”廣泛開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 四是積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“六項(xiàng)小康行動(dòng)”計(jì)劃。 三是認(rèn)真抓好扶貧 生態(tài)移民工作。新建田榜村移動(dòng)機(jī)站等。有效治理巴魯村、平江村、八瑞村、田榜村環(huán)境衛(wèi)生 。完成滾仲村、當(dāng)鳩村通村公路硬化工程 。 四、下步打算 一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善交通、灌溉、通訊、安全生產(chǎn)、共公服務(wù)、人居環(huán)境等生產(chǎn)生活條件。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，有的自然寨還不通車(chē)，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。農(nóng)村消防電改解決了室內(nèi)用電安全問(wèn)題，但戶外電網(wǎng)已難以滿足當(dāng)前群眾的用電需求。4 個(gè)行政村 4g 信號(hào)不穩(wěn)定。二是通訊覆蓋率有待提高。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。 三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。 二是因病、因殘致貧人口多，短期內(nèi)難以脫貧 。 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。另一步是以包村干部為組長(zhǎng)，結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》組織幫扶責(zé)任人，于 5 月 30 日前完成第一輪回訪工作，之后，各幫扶責(zé)任人每月到幫扶對(duì)象家中開(kāi)展幫扶工作至少 1 次以上。 (五 )遍訪貧困村貧困戶推進(jìn)情況： 20xx 年我鄉(xiāng)已對(duì)在冊(cè)的 1569 戶貧困戶全部完成走訪工作，并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作 要求認(rèn)真開(kāi)展回訪工作。五是認(rèn)真完成“六項(xiàng)小康行動(dòng)”規(guī)劃，由項(xiàng)目責(zé)任單位在今年內(nèi)完成建設(shè)。四是積極爭(zhēng)取財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目，改善田 榜村人居環(huán)境。并在 70 萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中明確 10 萬(wàn)元是專(zhuān)門(mén)用于合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目資金。二是積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。因系統(tǒng)開(kāi)發(fā)未完善問(wèn)題，大家在進(jìn)行信息上傳時(shí)出現(xiàn)漏戶、整組未讀取等問(wèn)題，為此，我鄉(xiāng)積極采取補(bǔ)采集措施，確保信息完整、準(zhǔn)確。 香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目使用資金 5 萬(wàn)元，與 20xx 年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作社合作部分資金整合使用，羊圈已完成 80%，機(jī)耕道建設(shè)已完成。 蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目：實(shí)施蛋鴨養(yǎng)殖 3000 只，使用資金 5 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為德臘村。 辣椒種植項(xiàng)目：項(xiàng)目實(shí)施朝天椒種植 180 畝，將 20xx 年第二批資金的 9萬(wàn)元和 20xx年資金的 3萬(wàn)元整合使用 。目前，已成功注冊(cè)合作社，現(xiàn)合作社的養(yǎng)殖場(chǎng)地正在擴(kuò)建，種苗正在自行繁育。目前已和山農(nóng)公司落實(shí)訂單，第一批小香雞預(yù)計(jì)在 6 月初可以出欄 4000只。 小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖小香雞 22021 只 (滾動(dòng)發(fā)展達(dá)年養(yǎng)殖 60000 只 )，使用資金 27 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村和歸利村。德臘村和巴魯村均實(shí)行“合作社 +貧困戶”養(yǎng)殖模式，由德臘村的能人盤(pán)昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養(yǎng)殖戶，覆蓋貧困戶 20 戶，建立利益連接機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)殖，目前盤(pán)昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購(gòu)入黑毛母豬 1 頭，豬仔 3 頭 。目前，各村具體養(yǎng)殖模式已明確：田榜村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”模式，分成 10 個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)，養(yǎng)殖戶和項(xiàng)目覆蓋貧困戶已落實(shí)，合作模式為“以扶貧資金為股金入股，年底包干分紅”模式，圈舍建設(shè)已完成 80%。巴魯村養(yǎng)殖 100 頭 。 黑毛豬養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖黑毛豬 900 頭，使用資金 75 萬(wàn)元，分配方案為田榜村實(shí)施養(yǎng)殖 400 頭 。截至 5 月 8 日，已完成庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚(yú)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚(yú)苗采購(gòu)和入庫(kù)養(yǎng)殖。機(jī)耕道已于 5 月 1 日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植 140 畝和機(jī)耕道建設(shè) 4 公里。稻田養(yǎng)魚(yú) 已落實(shí)在加會(huì)堡的 40 戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖，與魚(yú)苗培育場(chǎng)建設(shè)合作關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括 100 畝的稻田養(yǎng)魚(yú)和 4 畝的魚(yú)苗培育場(chǎng)。商品蔬菜種植項(xiàng)目已調(diào)整為在滾仲村進(jìn)行秋季辣椒種植，近兩周正在進(jìn)行移栽，未報(bào)帳。香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作 兩種模式，貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購(gòu)，正在整理材料報(bào)帳 。截至目前，稻田養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目已報(bào)帳，未錄入“扶貧項(xiàng)目資金管理平臺(tái)” 。二是補(bǔ)充鄉(xiāng)扶貧工作站力 量達(dá) 5 名，其中扶貧專(zhuān)干 3人，分別負(fù)責(zé)建檔立卡系統(tǒng)維護(hù)、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展三個(gè)方面的工作，分工合作，有序推進(jìn)。 整合資源，形成合力。西部戰(zhàn)區(qū)包括高鳥(niǎo)、巴魯、懷來(lái)三個(gè)村，為西部戰(zhàn)區(qū)，由鄉(xiāng)人大主席王國(guó)平任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)。全鄉(xiāng)分為東、中、西部三個(gè)戰(zhàn)區(qū)：東部戰(zhàn)區(qū)包括滾仲、田榜、亞聾 、八瑞、歸利五個(gè)村，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍安貴任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng) 。 (一 )組 織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況： 成立了以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)式脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，將教師隊(duì)伍、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、電信所、供電所等單位全部納入小組成員單位，積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機(jī)制，細(xì)化和分解扶貧責(zé)任，營(yíng)造氛圍，形成合力，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。2021 年減少貧困人口 800 人， 1 個(gè)貧困村 (當(dāng)鳩村 )按國(guó)標(biāo)出列，剩余的低保戶、五保戶通過(guò)民政兜底幫助脫貧。結(jié)合《平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》， 20xx 年我鄉(xiāng)計(jì)劃減少貧困人口 1000 人， 1 個(gè)貧困村 (田榜村 )按國(guó)標(biāo)出列 ?，F(xiàn)將平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 平江鄉(xiāng)原轄 12 個(gè)行政村，后合并為 1 個(gè)農(nóng)村社區(qū)、 4 個(gè)中心村。平江鄉(xiāng)不屬于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但貧困面仍然較廣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨。將結(jié)合省市扶貧考評(píng)辦法，進(jìn)一步完善我縣扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績(jī)效掛鉤 ,確保扶貧措施落到實(shí)處， 。扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和兜底扶貧等，加大財(cái)政資金整合力度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和管理 ，確保如期完成脫貧任務(wù)。根據(jù)省市安排，計(jì)劃 20xx 年全縣 24400人實(shí)現(xiàn)脫貧。此外，通過(guò)醫(yī)療教育脫貧 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人，為到 2020年全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧 1 萬(wàn)戶、 3 萬(wàn)人 。計(jì)劃通過(guò)政策兜底脫貧共 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人，占總貧困人口的 40%。 二是精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)。 三、下步打算 一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛 圍。九是扶貧資金投入不足。八是脫貧攻堅(jiān)成本越來(lái)越高。全縣因病致貧比例高達(dá) %， 因殘致貧比例高達(dá) %，兩者占 %。我縣地處沿淮，行蓄洪區(qū)面積占全省沿淮行蓄洪區(qū)總面積的三分之一以上，建國(guó)以來(lái)先后 25 次奉命蓄洪，易澇易旱的特殊縣情，造成群眾脫貧難、鞏固難。截至目前，我縣尚有貧困人口 萬(wàn)人，處于全省各縣區(qū)第 5位。個(gè)別單位、少數(shù)幫扶人沒(méi)有嚴(yán)格按照要求開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶效果不明顯。不少幫扶人沒(méi)有結(jié)合貧困戶的致貧原因，制定有針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)核查還不夠、扶貧臺(tái)賬的 建立還不夠完善，數(shù)據(jù)的錄入還不夠準(zhǔn)確等。少數(shù)地方和單位沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要位置，加上力量不足，難以適應(yīng)當(dāng)前工作需求，在重視程度、精力投入和工作人手上尚有差距。 二、存在的問(wèn)題 當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在著差距和不足。縣級(jí)配套投入 2260 萬(wàn)元，縣還計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金 2114 萬(wàn)元，光伏到戶資金 1600 萬(wàn)元。 20xx 年省里下?lián)茼?xiàng) 目資金 2385 萬(wàn)元，光伏到位資金 400萬(wàn)元， 20xx 年底追加資金余額 495 萬(wàn)元。⑤扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)金 300 萬(wàn)元。③ 5000 戶貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險(xiǎn) 60 萬(wàn)元 (每戶三年共 120 元 )。全年安排扶貧項(xiàng)目資金為：①建檔立卡貧困村、貧困戶光伏建設(shè)項(xiàng)目 3700 萬(wàn)元 。上半年，市縣幫扶單位實(shí)施 124 個(gè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)際投入金額 1646 萬(wàn)元。 十是社會(huì)扶貧工程。建立金融扶貧主辦行制度，明確了任務(wù)分工，制定了金融精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分解表，劃定金融扶貧責(zé)任區(qū)，確定了全縣 90 個(gè)貧困村的主辦行。 九是金融扶貧工程。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，落實(shí)濕地保護(hù)機(jī)制。 八是生態(tài)保護(hù)扶貧工程。 20xx 年擬在岔路鎮(zhèn)共同村等 11 個(gè)貧困村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，目前實(shí)施方案已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，項(xiàng)目概算投資 萬(wàn)元，計(jì)劃解決 35109 人 (包括 11 個(gè)貧困村 1978 戶4082 人 )飲 水不安全問(wèn)題。今年農(nóng)村危房改造任務(wù)，指標(biāo)已于 5 月份分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照危房改造實(shí)施方案，將指標(biāo)與資金逐一分解到村組戶，目前開(kāi)工率達(dá)到 70%。 六是易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程?？h里正在不斷努力完善農(nóng)村最低生活保障制度，爭(zhēng)取在 2021 年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。啟動(dòng)了村醫(yī)簽約服務(wù)項(xiàng)目，全縣共組建 114 支 508 人的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在全縣 425 個(gè)村開(kāi)展簽約服務(wù)工作，實(shí)行村級(jí)簽約全覆蓋，全縣每個(gè)貧困家庭均有 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院提供簽約服務(wù)。 四是健康扶貧工程。充分利用國(guó)家實(shí)施“全面改薄”機(jī)遇，不斷加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校資金投入力度，重點(diǎn)搞好農(nóng)村學(xué)校特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。 開(kāi)展扶貧助學(xué)工作，確保貧困家庭學(xué)生有學(xué)上，截至目前，已發(fā)放各類(lèi)助學(xué)資金 1500 余萬(wàn)元，受惠學(xué)生 10342 人次。目前正在組織開(kāi)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)至少掌握 1 項(xiàng)致富技能。利用“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)搭建用工對(duì)接平臺(tái)，對(duì)有就業(yè)愿望和能力的未就業(yè)勞動(dòng)者提供 5個(gè)以上崗位信息。 二是就業(yè)扶貧工程。加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施力度， 20xx 年的 20 個(gè)貧困村村級(jí)光伏電站， 1000 個(gè)戶用光伏電站，目前工程形象進(jìn)度已完成 90%以上，已建成的目前正在抓緊時(shí)間進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電準(zhǔn)備工作。立足霍邱實(shí)際，按照“重點(diǎn)發(fā)展與扶貧關(guān)聯(lián)度高、建檔立卡貧困戶能夠直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、 林果業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧”的要求，編制了 XX 縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃， 20xx 年計(jì)劃通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧 萬(wàn)人。此外，還健全扶貧資金分配、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善扶貧資金管理制度，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績(jī)效。將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任考核，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績(jī)效掛鉤。增加縣扶貧辦人員編制 。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶機(jī)制 。 三是強(qiáng)化保障，壓實(shí)責(zé)任。確定工作重點(diǎn)，實(shí)施十項(xiàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和兜底扶貧。 二是抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)路徑。通過(guò)逐戶走訪、核查信息、完善臺(tái)賬，目前已確定 萬(wàn)貧困人口。預(yù) 計(jì)全年通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等方式，24400人可實(shí)現(xiàn)脫貧?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組每月召開(kāi)一次例會(huì)，及時(shí)分析解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的問(wèn)題。共組織駐村幫扶工作隊(duì) 90支 412 人 。成立縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，指揮部下設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游業(yè)脫貧等十七個(gè)作戰(zhàn)部及綜合協(xié)調(diào)、督查檢查兩個(gè)工作組。結(jié)合省市出臺(tái)的政策，縣財(cái)政、交通、水利、農(nóng)委等部門(mén)均出臺(tái)了針對(duì)性強(qiáng)、可操作強(qiáng)的配套政策。分，對(duì) 425 個(gè)村、 萬(wàn)貧困戶做到幫扶責(zé)任人、幫 扶措施、扶持項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金“四落實(shí)”。三是幫扶措施實(shí)現(xiàn)從虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變。召開(kāi)兩次大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì) 。二是軟件資料實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變。低保貧困戶 19771 戶、 36359 人，分別占 %、 %。目前，全縣貧困人口共 63730 戶、 126686 人，貧困發(fā)生率為 %。今年共退出 18334 戶、 47542 名不夠精準(zhǔn)的對(duì)象，新增 14765 戶、 40704名貧困對(duì)象，調(diào)整面達(dá) 32%。主要表現(xiàn)在：一是人員識(shí)別實(shí)現(xiàn)了從粗到精的轉(zhuǎn)變。對(duì)認(rèn)識(shí)有偏差、行動(dòng)不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時(shí)的典型問(wèn)題，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。 六是強(qiáng)化脫貧成效考評(píng)問(wèn)責(zé)。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，設(shè)定脫貧退出時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中 力量創(chuàng)造典型、樹(shù)立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。