【正文】 作者：湖南省隆回縣國土資源局副局長、紀檢組長賀潤仁 。對磚瓦窯、碎石廠等非煤礦山進行全面規(guī)范，穩(wěn)妥推進資源整合工作。 四是大力整治礦產(chǎn)資源開發(fā) 秩序，促進礦業(yè)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。結合隆回縣情，通過建立健全土地招拍掛和儲備制度，以小宗土地開發(fā)為主，土地有償限期使用制度得到不斷延伸和貫徹落實，土地市場得到長足發(fā)展 ,市場秩序得到全面規(guī)范，土地由資源管理向資產(chǎn)、資本管理得到良好過渡。近五年審批各類用地 2 萬余宗 (戶 )，面積近千公頃，為城市擴容提質和經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的用地保障。 二是圍繞服務發(fā)展大局，資源保障與服務發(fā)展的能力明顯增強。全縣耕地面積多年來穩(wěn)定在 ，其中基本農(nóng)田 80 萬畝以上。 一是落實最嚴格的耕地保護制度，資源保護與利用水平 明顯提高。 三、堅守信念不動搖，國策園里綻“廉花” 土地是萬物之源、民生之本，發(fā)展之基。同時帶出一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的干部職工隊伍。以廉潔、團結、務實、創(chuàng)新為目標，隆回縣國土資源局重抓班子和干部職工隊伍建設。按照把權力放下去，把服務和監(jiān)管抓起來的總體要求，以國土資源管理重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的權力制約為重點，深化改革，健全制度，不斷完善規(guī)范國土資源權力運行和防治腐敗的長效機制。 二是重整治，規(guī)范業(yè)務管理。設立行政效能投訴熱線，建立電子政務平臺和行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，將所有行政審批 (許可 )事項和便民服務事項納入監(jiān)督范圍。強化政務中心“窗口”管理，將審批職能、審批股室向縣政務中心集中，審批和服務事項進駐中心，充分 授權并充實人員力量，由政務中心“窗口”統(tǒng)一接件受理、統(tǒng)一核費發(fā)證。 一是抓行風，優(yōu)化系統(tǒng)形象。成立村級耕地保護協(xié)會，調動農(nóng)民對國土資源管理與監(jiān)督的積極性。按照“計劃安排、?？顚Ｓ?，嚴格審批，區(qū)分單位，量入為出，節(jié)余留用”的資金使用管理原則，對各國土資源所實行公用經(jīng)費支出限額控制制度。通過嚴格考察篩選，在國土資源所、直屬單位中派駐任命紀檢 (監(jiān)察 )員，并印發(fā)《隆回縣國土資源局紀檢 (監(jiān)察 )員工作制度》。 三是堅持因地制宜，創(chuàng)新黨風廉政建 設工作舉措。采取措施，科學避免風險，緊密結合國土資源業(yè)務工作實際，科學設計工作流程和工作環(huán)節(jié)，抓緊完善出臺一批指導性、科學性、操作性、時效性強的制度和機制，形成以工作崗位為點、以業(yè)務流程為線、以管理制度為面，點線面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，及時化解主要廉政風險。把握“三個環(huán)節(jié)”即采取多種方式，全面排查風險點，圍繞“依法行政、清正廉潔、遵紀守法”三個方面，以自己找、大家提、互相幫、組織點的方式，從個人、股室、單位三個層面，展廉 政風險點大排查活動。結 合“兩整治一改革”的開展，隆回縣國土資源局著眼風險防范，堅持制度治本，在系統(tǒng)全面推行“廉政與監(jiān)管風險點防范管理”工作，主要做到“三個三”。通過開展“清風潤土促雙?！薄⒄骷锤裱跃?、開展讀書思廉心得體會比賽、舉辦廉政攝影書畫展、開展干部家庭“廉內(nèi)助”等活動，大膽創(chuàng)新國土資源廉政文化建設，努力實現(xiàn)國土資源廉政文化由封閉向開放、單一向多層、重聲勢向講實效、號召動員向真情感召、單純灌輸教育向綜合藝術滲透轉變。在廉政教育上抓好“四個堅持”。 一、廉政監(jiān)控不放松，事業(yè)發(fā)展正“航向” 面對國土資源黨風廉政建設日趨嚴峻的形勢，隆回縣國土資源局針對系統(tǒng)改革晚、隊伍大、底子薄的實際情況，突出抓好黨風廉政建設工作，確保國土資源事業(yè)朝著規(guī)范、健康 的方向發(fā)展。 二是進一步規(guī)范國土資源所規(guī)費征收行為，加強國土資源所行政審批事項收費管理，我局于 3 月份，從局機關內(nèi)部 第五篇：國土資源局黨風廉政建設工作紀實 本文作者：賀潤仁好范文原創(chuàng)投稿 國土“清風”拂面來 國策“廉花”盛綻開 —— 湖南省隆回縣國土資源局黨風廉政建設工作紀實 “黨風廉政建設是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線”。 一是從土地拍賣、礦產(chǎn)資源管理入手，狠抓源頭防范。 為鞏固和完善信訪共同責任機制，切實增強局機關股、室、隊、所、中心負責人責任意識和社會穩(wěn)定意識，今年，我局在局機關開展了“信訪體驗周”活動，通過開展此項活動，形成了國土資源信訪工作多方參與、齊抓共管的局面。今年，對 2 人進行了廉政談話，收到了很好的效果。針對工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話，通過談話該提醒的提醒，該批評的批評。今年，共進行了 3 次明察暗訪，對明察暗訪情況寫出了調查報告。 五是強化內(nèi)部監(jiān)督。 四是在接待上嚴格執(zhí)行上級的有關規(guī)定，做到“定點、定量、定標準、對口接待、減少 陪客人數(shù)、統(tǒng)一安排，一支筆審批、勤儉節(jié)約”的原則，同時嚴格執(zhí)行工作日中午禁酒的規(guī)定。 三是在人事上，對干部的提拔任用認真按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，紀檢監(jiān)察全程參與，堅持民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平。 二是完善領導干部民主生活會制度，強化了民主集中制原則。 四、強化監(jiān)督、落實制度，建立反腐倡廉長效機制。 二是開辟“整風整紀”活動專欄。我局黨組在完善黨風廉政建設各項制度的同時，先后又制定完善了《服務承諾制度》、《首問負責制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》等制度。 一是 完善反腐倡廉的制度建設。認真組織學習上級機關有關文件精神、學習有關法律知識、學習了《廉政準則》內(nèi)容，并就學習內(nèi)容進行測試，有效預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。邀請省、市、縣紀委領導來為我們上課，使全系統(tǒng)工作人員增強了法律、法規(guī)、黨性意識，取得良好效果。年初，我局根據(jù)黨紀政紀有關規(guī)定，結合實際，組織召開全系統(tǒng)股級以上干部述職述廉報告會：各股室負責人根據(jù)自己所在的崗位進行了述職述廉。我們主 要做了以下幾方面的工作： 一、加強領導、明確責任，精心安排部署黨風廉正建設和反腐敗工作。 加大督辦力度，促進 XX 國土資源各項工作任務的完成。 認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，采取內(nèi)外結合，面向社會和 群眾參與的方法，繼續(xù)推行政務公開工作。 抓好制度的落實，進一步規(guī)范干部職工的行政行為。把黨風廉政建設工作和業(yè)務工作結合起來，加強對國土所各項工作的監(jiān)督檢查。但也成在一些問題：一是由于業(yè)務工作十分繁忙，有時學習時間得不到保障；二是對干部職工的一些管理制度還需進一步完善和加大執(zhí)行力度；三是部分干部職工宗旨意識淡薄，作風有待加強；四是對 基層國土資源所的管理力度還需進一步加大。 在縣委、政府和市局黨組的正確領導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，通過全系統(tǒng)干部職工共同努力， XX 年，我局被省國土資源廳評為“全省地質災害防治先進單位”，濤源國土所所長被評為“全省地質災害防治先進個人”。特別是在國慶節(jié)期間，按照“誰主管、誰負責”的原則，對可能存在矛盾糾紛的問題進行全方位的排查，對排查出來的問題登記造冊，全面掌握信息，及時化解矛盾糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。十四是進一步做好信訪工作。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金 111 余萬元；十三是深入開展土地登記規(guī)范化建設，嚴格落實“五不登記”制度。共處置儲備土地 3 宗，面積 畝，總成交價款 萬元。截止到 10 月底，共受委托處置閑置資產(chǎn) 33 宗，面積 畝，總成交價款 1256 萬元。加強對在建工程的監(jiān)督檢查，對隱患大的建設工程發(fā)出限期整改通知 23 份，責令建設單位限期整改。做好地質災害預警預報工作，共發(fā)送地質災害預警預報信息 69 條，氣象信息 104條，電話通知氣象信息 11 次。認真參與開展全縣中小學校舍安全排查工作，共排查中小學校 76 所。十一是扎實開展了地質災害防治工作。截止 10 月底，共查處礦產(chǎn)資源違法案件 1 件，查處率 100%。加強非煤礦山整合力度，完成了三川鎮(zhèn)、程海鎮(zhèn)非煤礦山的整合工作，通過整合，礦業(yè)權數(shù)減少 10 個。針對目前農(nóng)村勞動力過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機械化日趨顯現(xiàn)的發(fā)展趨勢，在實施三川鎮(zhèn) 2 萬畝農(nóng)田整理項目中，積極探索，分兩期實施零田并整 7300 余畝，改變了農(nóng)戶種植、收割不便和機械操作困難的狀況，為下一步的土地流轉打下了堅實的基礎；十是加強礦產(chǎn)資源管 理，及時啟動了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權實地核查工作，目前，礦業(yè)權實地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作，并已進入問題處理階段；礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方面已完成資料收集，正處于編制階段。其中已移交法院強制執(zhí)行 1 件，下達處罰告知 4 件，下達處罰決定 4 件，接待來訪人員 8 人次；九是穩(wěn)步推進集體土地流轉。項目于 XX 年 11 月開工， XX 年 7 月底已按規(guī)劃設計完成各項工程內(nèi)容，累計完成工程投資 2940 萬元。根據(jù)上級下達的各項控制指標結合我縣各部門用地的計劃，廣泛征求相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，長遠謀劃、科學布局，“三 張圖”已通過省國土資源廳的預審。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗收，按時完成了基本農(nóng)田上圖工作，成果通過了市級審查，并已上報省國土資源廳。 一是全力抓好用地報批和供地出讓工作，積極為全縣基礎設施建設提供用地保障。認真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點工作，積極為扶貧點的發(fā)展想辦法、 出點子，并籌措資金 3 萬余元扶持聯(lián)系點的發(fā)展；開展黨內(nèi)互助“八個一”活動，共聯(lián)系 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個村委會的貧困黨員 18 人，全局 30 個黨員共捐助黨內(nèi)互助資金 2100 元；開展“ 1+1”助學幫扶活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學幫扶資金 23500 元；開展慈善一日捐活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助慈善資金 3240 元。 三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎。認真落實節(jié)約集約用地政策，加大閑置土 地的清理力度，對長期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應出去的土地都得到了高效利用，沒有出現(xiàn)土地閑置的問題。加強對征地工作的監(jiān)管，嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農(nóng)民土地等違法征地行為，進一步規(guī)范了土地征用工作。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；?，將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，確保 被征地農(nóng)民的長遠生計。 二是強化執(zhí)法監(jiān)察，維 護群眾利益。嚴格按照“責任政府”四項制度和“陽光政府”四項制度的要求，將我局各股室的辦事程序、時限和要求進行公開，主動接受監(jiān)督。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在辦證廳和土地收購儲備中心設立了 2個“黨員示范崗”，實行“窗口”辦文，公開辦公，方便群眾辦事，做到了以示范樹形象，以示范帶全局。全年共向縣委報送信息并被采用 8 篇， XX 國土資源局政府信息公開網(wǎng)站公開信息 40篇，云南省陽光政府四項制度網(wǎng)站公開信息 32篇，云南省第二次土地調查網(wǎng)報送信息 5 篇，新華網(wǎng)云南頻道 2 篇，云南日報網(wǎng) 1 篇，云南信息網(wǎng) 1 篇，云南土地整理信息 1 篇，云南國土資源通訊 1 篇， XX 日報 3 篇，市政府網(wǎng)站 2 篇，縣政府網(wǎng)站 2 篇，并在60 年國慶期間聯(lián)合 XX 報社舉辦發(fā)行?？瘍砂?，營造了良好的國土資源管理氛圍。開設了“ 96128”政務信息電話專線 ，方便群眾咨詢，解答群眾疑惑，滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。 三、深化政務公開，切實轉變作風 一是認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，成立了 XX 縣國土資源局貫徹落實“陽光政府”四項制度領導小組，制定了實施方案，落實了工作機構和人員，明確工作責任。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅持艱苦奮斗，勤儉辦事，規(guī)范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝。嚴格教育管理配偶子女和身邊的工作人員，嚴禁配偶子女和身邊的工作人員發(fā)