【正文】 當(dāng)前正處于“六五”普法啟動階段，農(nóng)村法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用農(nóng)村的各種宣傳教育資源，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)和法制宣傳教育相結(jié)合，把普法與遵紀(jì)守法光榮戶、文明戶、先進(jìn)個人評比結(jié)合起來，與文明家庭、五好家庭評比結(jié)合起來，與文明單位、先進(jìn)單位評比結(jié)合起來，與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，必將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。采取以圖釋法、以案釋法、現(xiàn)場開庭、現(xiàn)場說法的形式，更貼近廣大群眾。 （三）豐富宣傳形式，創(chuàng)新普法載體 農(nóng)村法制宣傳教育要緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，現(xiàn)成法制觀念。一是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法培訓(xùn)、研究工作，安排法律教育的內(nèi)容，黨委中心組學(xué)習(xí)、干部集體學(xué)法日等形式，堅(jiān)持干部帶頭，學(xué)有標(biāo)兵；二是每年利用黨員冬訓(xùn)班活動日組織千余名黨員學(xué)習(xí)法律，接受面大，普及性強(qiáng)；三是集中骨干培訓(xùn)，采取三天、五天不同等級骨干培訓(xùn)，較好地落實(shí)普法任務(wù)，更好地幫助農(nóng)民學(xué)法、用法教育；四是抓好企業(yè)廠長、職工培訓(xùn)，促進(jìn)依法經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)增收增效；五是推進(jìn)科技示范戶的培訓(xùn)，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，依法勤勞致 富；六是在矛盾糾紛調(diào)處過程中，結(jié)合實(shí)際，針對不同矛盾糾紛，結(jié)合有關(guān)法律，向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，及時高效地把法律知識送到廣大農(nóng)民群眾手里，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民法律素質(zhì)的，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主法治，規(guī)范依 法治村的行為。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費(fèi)保障工作。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織普法講師團(tuán)和普法骨干深入農(nóng) 村開展宣傳和法律服務(wù)活動，破解法律難題，擴(kuò)大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區(qū)”，提高法制宣傳教育的整體效果。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，機(jī)制健全是關(guān)鍵。開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。目前我縣農(nóng)村普遍集體經(jīng)濟(jì)匱乏，負(fù)債累累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力又不足，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只夠保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，普法資料緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。但是這些方式的針對 性仍然不強(qiáng)，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對農(nóng)民的吸引力仍然不夠。 三是普法形式針對性不強(qiáng)。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。加之現(xiàn)在，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）對于法制宣傳僅限于開會時學(xué)習(xí)、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）公所張貼一塊宣傳欄；而村民自覺到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識情況較少，致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面，只是為了應(yīng)付上級檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角死面”。 一是農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。 在開展法制教育中，各級、各部門，特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作，也取得了明顯的成績。 五是邀請普法講師團(tuán)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所、派出所、法庭同志給村干部、村民上法制課、青少年學(xué)生作法制報(bào)告等。 三是縣鄉(xiāng)組織相關(guān)人員送法下鄉(xiāng)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來人口作簡單的法制宣傳。 二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級組織的法制宣傳學(xué)習(xí)會議和培訓(xùn)教育。 二、農(nóng)村法制教育的途徑 當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育難度比較大，宣傳途徑相對陳舊、單一，從大的方面可以分為以下幾類： 一是利用鄉(xiāng)村干部會和村兩委開會、布臵工作等時機(jī)，組織村黨員、干部、“兩委”成員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法 律知識。四是增強(qiáng)了主人翁意識，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高。三是遇事依法辦理的覺悟提升。 一是依法明辨是非能力提高，動輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過五個五年普法教育，在鎮(zhèn)原轄區(qū)內(nèi)，各類法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識和法律素質(zhì)在逐步提高，特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識發(fā)生了較大變化。 一、農(nóng)村法制教育的成果 我縣位于慶陽市西南部，全縣共轄 19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 215個村民委員會，1991 個村民小組，總?cè)丝? 萬人。但是由于多方面的原因，目前，農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。 通過一系列措施，我局法制宣傳教育取得了顯著效果。三是堅(jiān)持學(xué)法日制度。針對各階段的工 作重點(diǎn)，通過舉辦培訓(xùn)班、科長講壇和現(xiàn)場會等形式，開展相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，提高干部依法行政能力。在 OA 辦公平臺和兩公開網(wǎng)上開辦了“政策法規(guī)”欄目。開辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動。如參加全區(qū)“ ”法制宣傳日等活動日，采取有效形式，開展相關(guān)的法制宣傳系列主題活動，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。四是按照《 規(guī)劃》要求，組織開展了不同形式的普法宣傳活動。著重開展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)企業(yè)”活動，取得了良好的成效。 二、突出重點(diǎn)，廣泛開展法制宣傳教育活動 抓好面向社會的法制宣傳教育。 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合實(shí)際，制定了《財(cái)政法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，對“五五”普法工作進(jìn)行全面規(guī)劃。形成一把手親自抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭組織，各科室具體抓落實(shí)，干部職工積極參與的普法工作格局。成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，由局法規(guī)科負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 總之，我校在全面推進(jìn)普法、我校民主法治建設(shè)方面，按照《青島市法制建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》的要求積極有效地開展工作。目前我校已經(jīng)形成了“校長負(fù)責(zé)制、全員聘任制、崗位責(zé)任制、考核獎懲制”的運(yùn)行機(jī)制，正在執(zhí)行的《香一小用人制度改革工作方案》極大地提高了廣大教職員工的積極性。 我校注重校園文化建設(shè)，學(xué)校已初步形成了“敬崗愛業(yè)、勤奮上進(jìn)、文明禮貌、遵紀(jì)守法”的良好風(fēng)尚。 在處理來信來訪，電話申訴案件時，校內(nèi)申訴委員會能及時向有關(guān)當(dāng)時人進(jìn)行大量的解釋工作，宣傳有關(guān)教育法律、法規(guī)政策，配合保險公司為學(xué)生 做好意外事故、生病住院的保險理賠工作。多年來，我校的入學(xué)率、鞏固率、普及率、畢業(yè)率、殘疾兒童的入學(xué)率始終保持 100%。學(xué)生素質(zhì)得到全面發(fā)展，為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 五、突出法制工作實(shí)效 我 校全面貫徹黨的教育方針，端正辦學(xué)思想，積極實(shí)施素質(zhì)教育，辦人民滿意的基礎(chǔ)教育。 我們加強(qiáng)周邊環(huán)境的綜合治理，促進(jìn)校園周邊環(huán)境的文明、健康。 們對校產(chǎn)管理實(shí)行三個到位。長期以來，我校無重大事故發(fā)生。我們成立了“香一小申訴委員會”，能認(rèn)真實(shí)施校內(nèi)申訴制度，依法規(guī)范申訴程序，一旦發(fā)生教師或家長的申訴行為，我校就會依法維護(hù)學(xué)生的合法校益，依法維護(hù)教師的合法校益。班級課程表、作息時間表、課外活動安排表“三表”上墻，堅(jiān)決做到節(jié)假日無補(bǔ)課現(xiàn)象，不統(tǒng)一訂購教輔用書，切實(shí)減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)。我校嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定》，對適齡兒童及時發(fā)放《義 務(wù)教育入學(xué)通知書》，學(xué)籍管理使用軟件操作，按要求規(guī)范辦理入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、畢業(yè)等有關(guān)手續(xù)，學(xué)生學(xué)籍登記卡，素質(zhì)報(bào)告書等材料備案齊全。 我校建立了明確的崗位責(zé)任制，《人事制度改革工作方案》中明確了以崗設(shè)人，各科室工作人員都明確自己的基本職能，每一位受聘教職工都有自己的崗位職責(zé)，按照職責(zé)進(jìn)行考核管理，使各項(xiàng)管理制度得到有效的落實(shí)。例如《人事制度改革工作方案》、《教學(xué)工作“ （五）六認(rèn)真”要求》、《香一小獎金考核方案》等都是經(jīng)過教代會表決通過的。 四、依法管理教育教學(xué) 我校積極實(shí)施以校長為核心負(fù)責(zé)制，黨組織充分發(fā)揮政治核心作用。每學(xué)期更換一次校務(wù)公開內(nèi)容，