【正文】 這些說明我們的效能建設(shè)工作力度還不夠，為把效能建設(shè)溶入到日常各項(xiàng)工作中，我們的任務(wù)還很艱巨，需要繼續(xù)排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新高潮 。當(dāng)前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設(shè)的目的意義認(rèn)識還未到位，有隨大流、馬虎應(yīng)付的傾向；二是部分工作人員紀(jì)律觀念差，沒有準(zhǔn)時上下班、沒有佩證上崗。 為加強(qiáng)對中心效能建設(shè)的監(jiān)督，設(shè)立了中心機(jī)關(guān)效能監(jiān)督小組 ，由 7 名窗口負(fù)責(zé)人為成員組成一支效能監(jiān)督小組，對中心機(jī)關(guān)人員的工作和行為進(jìn)行監(jiān)督，并開通投訴電話，接受群眾投訴。 效能建設(shè)期間，我們在全中心范圍內(nèi)開展了樹行業(yè)新風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育的學(xué)習(xí)活動，參加了縣組織部組織學(xué)習(xí)貫徹十六大精神進(jìn)行輔導(dǎo)，強(qiáng)化了干部職工的自律觀念，增強(qiáng)干部職工的遵紀(jì)守法、勤政廉潔意識，收到了較好的效果。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的政治和理論素質(zhì)，今年以來，我們以學(xué)習(xí)中心組為軸心，共組織干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí) 18場次，接受教育干部職工共 1260 多人次，通過學(xué)習(xí)，提高大家對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性、迫切性的認(rèn)識，增強(qiáng)了信心和決心。 （四）加強(qiáng)教育，完善監(jiān)督，提高意識 由于我中心各窗口單位，工作涉及面廣，在個別單位和少數(shù)同志中，仍存在著服務(wù) 觀念淡薄、機(jī)關(guān)效能不高等現(xiàn)象，為此，我們認(rèn)識到只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動，才能形成一個朝氣蓬勃、愛崗敬業(yè)、廉政高效的集體。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具，中心網(wǎng)站的開通，政務(wù)公開的信息及便民利民的措施，極大提高了工作效率，真正做到便民、利民。按縣委縣政府的要求，召開全體干部職工大會，進(jìn)行效 能建設(shè)、廉政勤政的教育，使所屬人員明確個人職責(zé)，虛心接受監(jiān)督。 加強(qiáng)對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。既方便群眾，又提高了辦事效率。 實(shí)行一站式服務(wù)。 設(shè)置評議箱，印制各窗口服務(wù)須知卡。通過對重大工程招投標(biāo)、開發(fā)建設(shè)以及財(cái)務(wù)運(yùn)作、干部人事任免情況的公開，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為，方便干部職工對中心廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面： 設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。 為防止走過場，中心領(lǐng)導(dǎo)從踐行“三個代表”重要思想的高度，引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實(shí)際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放失的開展工作，把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來，使每個機(jī)關(guān)工作人員思想上有所觸動，工作上有所行動，通過各種類型的宣傳動員，使全中心干部職工提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范制度，依法行政，提高工作效率，接受 群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。 為全面貫徹十六大和縣委會議精神，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高窗口 服務(wù)質(zhì)量，自今年 6 月份以來，我中心把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為頭等大事來抓，并取得較好的成效。查找本單位、本部門存在的突出問題，制定效能建設(shè)整改書，明確責(zé)任限時整改。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)最終目的是解決存在問題。按照科學(xué)、量化、易操作的要求，我局制定績效考評辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則，把績效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部（事業(yè)人員）業(yè)績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室和行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項(xiàng)。 提高辦事效率。 規(guī)范行政行為。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，我局進(jìn)一步完善了管理和工作制度。省紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四項(xiàng)禁令”出臺后，我局將禁令內(nèi)容做到牌匾，懸掛在辦公樓醒目位置， 提醒全局干部職工時刻牢記禁令要求，做到自覺遵守。扎實(shí)開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚(yáng)民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展中。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育 ，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性，提高為民服務(wù)的主動性。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列 重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。我局在效能建設(shè)活動中，堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”，即與爭創(chuàng)滿意單位工作相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯 進(jìn)步；與開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。 （三）抓好結(jié)合，力求實(shí)效。我局明確局長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。明確我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)，即以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo)，緊密結(jié)合工作任務(wù)，強(qiáng)化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格考核獎懲，突出解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意 單位為目的，努力建設(shè)“效能的質(zhì)監(jiān)、服務(wù)的質(zhì)監(jiān)、接軌國際的質(zhì)監(jiān)、人民滿意的質(zhì)監(jiān)”。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，年初專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組 ，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，全面負(fù)責(zé)局效能建設(shè)工作，并成立了局效能辦，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一。對此，我們必須高度重視，深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會關(guān)于人口計(jì)生工作要求，堅(jiān)持計(jì)生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決制不變，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)為抓手，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，確 保群眾滿意度的不斷提升，為建設(shè)“六個新都”營造良好的人口環(huán)境。三是綜合治理機(jī)制還不夠健全，政策銜接不夠的問題依然存在 。一是促進(jìn)人口均衡 發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)更艱巨 。 四、面臨的形勢和問題 2021 年在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)人口計(jì)生工作取得了可喜的成績，年終目標(biāo)考核被市委市政府評為人口和計(jì)劃生育工作一等獎。全面推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)工作，開展幸福家庭創(chuàng)建活動等。在活動中，我局堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會和區(qū)委十三屆四次黨代會精神，緊緊圍繞“六個新都”建設(shè)，把教育實(shí)踐活動與中心工作有機(jī)結(jié)合，以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)來更好地推動工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩促進(jìn)”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。目前已落實(shí)持 續(xù)整治措施 5 個。受機(jī)構(gòu)改革影響，部分工作人員士氣不高，工作中有時存在拖沓現(xiàn)象 。目前已整改 3 個，落實(shí)持續(xù)整治措施 1 個。部分基層服務(wù)窗口存在“四難” (門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 )問題 。目前已解決 4個，落實(shí)持續(xù)整治措施 1 個，正在整改 2 個。窗口服務(wù)問題 (如程序繁瑣造成群眾“辦證難”，辦證窗口辦事效率不高，少數(shù)窗口存在“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 )問題，計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目不多 )。目前，已完成整改 8 個 ，落實(shí)持續(xù)整治措施 7 個，正在整改 5 個。深入一線調(diào)研不多，傾聽基層及群眾的意見不夠 。在嚴(yán)格管理上有畏難情緒，對鎮(zhèn) (街道 )目標(biāo)考核怕排序 。始終突出問題導(dǎo)向，以開展“走基層”、“基層問癥”、“百姓聽音”、“三訪三問三真”等活動為切入，虛心聽取群眾意見建議，以群眾的廣泛參與推動邊學(xué)邊查邊改。局領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課 4 場次，開展反腐倡 廉警示教育 2 場次，開展專題討論 8場次，專題宣講教育 2 場次，每位局領(lǐng)導(dǎo)完成 3 篇以上學(xué)習(xí)心得和一篇調(diào)研報(bào)告，每位黨員干部完成 1 篇以上學(xué)習(xí)心得。全局已發(fā)放理論教育讀本 120 本，印發(fā)專題黨課學(xué)習(xí)資料 120 份，編印活動簡報(bào) 31 期。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和從嚴(yán)從實(shí)的要求，緊緊扭住具體問題，認(rèn)真做好規(guī)定動作，謀劃活動做到基礎(chǔ)實(shí)，學(xué)習(xí)教育務(wù)求效果實(shí)，督促指導(dǎo)力求措施實(shí)，開門納諫突出作風(fēng)實(shí)，宣傳發(fā)動體現(xiàn)落地實(shí)。 三、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動 我局于 4 月 2 日召開動員會拉開了活動序幕。完善局機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了包 括廉政制度、學(xué)習(xí)制度、請銷假制度和效能追究制度等10 項(xiàng)制度，強(qiáng)化以規(guī)章制度管人，嚴(yán)格糾正干部職工不能堅(jiān)持“佩證上崗”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效率。進(jìn)一步完善行政自由裁量權(quán)，修訂完善社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰行為。二是抓權(quán)力規(guī)范。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上辦證和服務(wù)，簡化辦證程序，取消了市域范圍內(nèi)紙質(zhì)《流動人口婚 育證明》辦理，積極探索在《一孩生育服務(wù)證》辦理時取消出具婚育情況證明，在全市率先推出了《一孩生育服務(wù)證》辦理“送證上門”便民新舉措，簡化“單獨(dú)二孩”再生育審批程序，縮短再生育審批時限 。深入推進(jìn)五星級政務(wù)服務(wù)活動，開展集中整治“四難”問題，加強(qiáng)對窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)、法規(guī)、服務(wù)理念等知識培訓(xùn) 。 (二 )行政效能建設(shè)狠抓正風(fēng)肅紀(jì) 我局根據(jù)《 XX 區(qū)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題工作方案》，堅(jiān)持在落實(shí)上狠下功夫，在整改上力求實(shí)效，逐一對照“六個新都”建設(shè)“擔(dān)當(dāng)不夠，動力不足”問題、政務(wù)服務(wù)“門難進(jìn)、話難聽、臉難看，事難辦”問題、政績觀不正確問題、執(zhí)行不力的問題、侵害群眾切身利益問題