【正文】 對(duì)辦案中存在的共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，做到點(diǎn)面結(jié)合，懲防并重，緊緊圍繞解決不同時(shí)段人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定專(zhuān)項(xiàng)清理的重點(diǎn)。加大對(duì)損害群眾利益的查處力度。繼續(xù)搞好“效能與行風(fēng)”熱線直播節(jié)目，堅(jiān)持把解決損害群眾利益的實(shí)際問(wèn)題和有效整改作為工作的著力點(diǎn)，把熱線辦成聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”，為人民群眾辦實(shí)事的“服務(wù)臺(tái)”，了解社情民意的“顯示屏”，化解 社會(huì)矛盾的“穩(wěn)壓器”。村監(jiān)會(huì)人員要積極收集分析群眾反映的侵害群眾利益方面的信息，并及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)反映；要全面監(jiān)督村“兩委”貫徹落實(shí)政策和履職等情況。促使他們不能損害群眾利益。牢固構(gòu)筑黨員干部黨紀(jì)國(guó)法思想防線，使黨員干部做到依法行政，秉公辦事，切實(shí)解決對(duì)待群眾利益問(wèn) 題上的不作為和亂作為的問(wèn)題。 共 3 頁(yè) ,當(dāng)前第 2 頁(yè) 123 治理對(duì)策 一是筑牢“思想堤壩”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的村 干部問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，認(rèn)為只要村干部能完成工作任務(wù)，就是好干部，在保護(hù)與懲處的關(guān)系上處理不好，對(duì)村干部出現(xiàn)的問(wèn)題麻木不仁，甚至包著、護(hù)著。或者監(jiān)督流于形式，上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督缺乏了解，平級(jí)之間監(jiān)督缺乏保障，下級(jí)對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督具有滯后性。四是監(jiān)督制約乏力。三是政策法規(guī)滯后。我縣 xx年以來(lái)被查處的“村官”初中以下學(xué)歷占了近 4 成。當(dāng)然這一行為也被縣紀(jì)委及時(shí)給予糾正和查處。有的利用掌管人、財(cái)、物等權(quán)力，違反規(guī)定為部門(mén)獲取利益，出現(xiàn)與民爭(zhēng)利現(xiàn)象。不少村干部和七所八站工作人員宗旨意識(shí)淡薄，缺乏正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，導(dǎo)致決策不合民意，做事有損民利。其產(chǎn)生原因既有干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，也有體制機(jī)制制度等方面的因素。只有這樣，醫(yī)院才會(huì)把病人視為“上帝”，從病人的角度去思考醫(yī)院的改革和發(fā)展，去拓展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng) ,打造醫(yī)療服務(wù)品牌，減少甚至杜絕醫(yī)療亂收費(fèi)行為的發(fā)生，病人才有可能用比較合理的費(fèi)用享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是積極推進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)公示制度。醫(yī)院為了上檔次升等級(jí)，不斷改善醫(yī)院條件，大搞基本建設(shè)，購(gòu)買(mǎi)大型醫(yī)療設(shè)備。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院林立、競(jìng)爭(zhēng)激烈。開(kāi)展樹(shù)誠(chéng)信理念、做誠(chéng)信承諾、建誠(chéng)信管理評(píng)價(jià)體系活動(dòng)，把誠(chéng)信服務(wù)納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的日常管理，使誠(chéng)信落實(shí)到服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。 治理對(duì)策 一是加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的建設(shè)。四是消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。三是部分醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)。醫(yī)療事業(yè)是公益性事業(yè)，需要政府的財(cái)政支持，財(cái)政的投入不足，也是造成亂收費(fèi)的原因之一。醫(yī)療機(jī)構(gòu)幾經(jīng)改革，但仍沒(méi)有從根本上解決醫(yī)藥分家的問(wèn)題，絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)與職工工資獎(jiǎng)金掛鉤，在體制上誘發(fā)了亂收費(fèi)?！比狈ν该鞫?，非專(zhuān)業(yè)人員從結(jié)算單中是難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的?？赐瓴?duì)費(fèi)用心里不清楚，便心存疑慮，由此引發(fā)了醫(yī)患之間的矛盾。五是醫(yī)療收費(fèi)不公開(kāi)。四是醫(yī)療特殊的一次性消耗材料超差率。檢查中發(fā)現(xiàn)有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。如新生兒護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天 2 元，有的醫(yī)院收 6 元；按規(guī)定麻醉機(jī)使用收費(fèi)為每小時(shí)，有的醫(yī)院按 。本應(yīng)是肝、膽 、胰、脾、腎五個(gè)器官合一收費(fèi)為 90 元，但醫(yī)院卻時(shí)常將它們肢解開(kāi)來(lái)分別收費(fèi)，共計(jì) 450 元。 二、醫(yī)療亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式、成因及治理對(duì)策 表現(xiàn)形式及成因 醫(yī)療亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式：一是肢解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)。三是改革創(chuàng)新制度，深化源頭治理。要 從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究解決學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)投入不足和教育負(fù)債問(wèn)題。政府要根據(jù)本地教育發(fā)展的實(shí)際需要，實(shí)事求是地制定教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)投入到位。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)正氣，提高廣大教師職工對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。教育亂收費(fèi)之所以屢禁不止，還在于權(quán)力在運(yùn)作過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致教育部門(mén)和學(xué)校權(quán)力運(yùn)行的失范。許多家長(zhǎng)為了讓孩子在更好的環(huán)境中接受教育，不得不向?qū)W校繳納所謂的“贊助費(fèi)”或“擇班費(fèi)” 等等?！坝绣X(qián)要辦事，沒(méi)有錢(qián)也要辦事”，于是眼睛盯住了學(xué)生，出路是要學(xué)生交錢(qián)。二是少數(shù)學(xué)校辦學(xué)思想不端正。而事實(shí)上，財(cái)政投入不足又是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，財(cái)政投入不足既困擾和制約著教育的發(fā)展，又是產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的深層次原因之一。從總體上看，主要是以下幾個(gè)方面：一是地方財(cái)政投入不足。上述問(wèn)題，盡管只是在少數(shù)學(xué)校和單位中發(fā)生，但所造成的社會(huì)影響是很壞的，必須要予以高度重視，堅(jiān)決予以治理。四是服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范，教輔材料、學(xué)具、校服、保險(xiǎn)等存在的折扣用于發(fā)放教師福利，未退給學(xué)生等等。如 xx 年年，我縣一實(shí)驗(yàn)初中就因?yàn)橄驅(qū)W生違規(guī)收取“擇校費(fèi)”，被省糾風(fēng)辦、省教育廳查處，縣教育局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和該校校長(zhǎng)分別被處以行政警