【正文】 五是思路清。四是效果好。三是推進快。二是任務多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn) (中心 )、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。 同志們，做好下半年的工作，對于完成今年各項目標任務，為“ x”打基礎、起好步、開好局 具有十分重要的意義。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和部門主要負責人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證 24 小時電話暢通。區(qū)應急辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門的應急預案制定、完善和落實情況進行一次專門的監(jiān)督檢查。各地各部門要結(jié)合防汛責任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災應急救援隊伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險工具、材料，加強對防汛物資的管理，落實好儲備地點和責任人，做到有備無患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要對轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災害點等重點部位進行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時整改消除安全隱患，對災害易發(fā)點要安排專人巡查監(jiān)測，隨時掌握險情。一要認真排查隱患。三是部分干部群眾水患意識淡薄，存在麻痹和僥幸心理。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢不容樂觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多 。做好過細工作，確保萬無一失。當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標是，緊緊圍繞“為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”這一目標，堅決落實好“區(qū)級領導干部和部門 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 )包案制”，千方百計化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計化解群眾集體上訪和群體性案件 ，千方百計把信訪維穩(wěn)的源頭問題治理好、預防發(fā)生新的矛盾，堅決制止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題。三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書記、區(qū)長信訪接待日受理的案件中 80%都是老纏訪戶。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢非常嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上 。?/p 最后，我就當前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點要求。target=39。由于今年的重大項目、重點工程較多，各地各部門、各指揮部 (平臺 )要把規(guī)范管理作為重要工作來抓，進一步強化對內(nèi) ?ahref=39。在項目建設中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預謀地組織群眾阻工，一 些混混介入項目建設，強買強賣建筑材料、強行承攬工程，偷盜電力設施和施工器材等，針對這些問題，政法部門要有針對性地開展專項行動，嚴厲打擊各類破壞項目建設環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決剎住此類歪風邪氣，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風整頓建設活動，嚴肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。這里，強調(diào)一下會風問題，今天的會場上，部分參會同志隨意走動，中途離場，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅強保障。同時，要繼續(xù)加強督查督辦，推行領導督查、專項督查、實地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對重大項目、重點工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務是否落實、進度是否達到、效果究竟如何，出現(xiàn)問題要及時整改，并對相關人員嚴格問責，以鐵的紀律、鐵的手腕推動工作落實。三要有推進工作的好機制。區(qū)級部門要結(jié)合自身工作實際，真正深入下去，具體抓好落實 。二要有主動擔當?shù)呢熑涡摹８骷壐鞑块T要進一步強化紀律意識、大局意識，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。落實落實再落實，是每個“三力”高坪建設者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。目標寫在紙上，最多只能算藍圖 。這里著重強調(diào)一點，各級各部門要超前謀 劃明年的項目工作，列出項目單子，分清楚哪些是爭取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財政投資的，區(qū)財政投資的重點要放在保障和改善民生，此項工作必須在 10 月份以前完成，屆時區(qū)委、區(qū)政府將會專題研究。今年的項目工作抓得不夠，很多項目推進不力，原因在于工作不主動、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領導，這樣只會白白浪費時間、貽誤戰(zhàn)機。另一方 面，抓好重點工作的縱向統(tǒng)籌，對具體某項重點工作的目標計劃、推進時序、完成時限要有通盤的考慮，對每一個時間節(jié)點的具體工作做到心中有數(shù)，及時研究解決工作推進中的具體問題，不能“瞎子牽瞎子”。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。俗話說：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂 的“牛鼻子”就是重點和特色工作。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來才能事半功倍、費省效宏。 (一 )創(chuàng)新方式方法，超前推動工作。“好”就是工作高標準、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平?！翱臁本褪窃谥\劃、布置、推進、完成工作的各個環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍 。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標，披荊斬棘，破浪前行，不斷開創(chuàng)新局面、取得新成績。土地指標問題，我們也動用各種關系，主動向上級領導匯報，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭取更多的土地指標。這些問題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問題，國家已經(jīng)推行了積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù) 3 次下調(diào)存款準備金率， 2次下調(diào)人民銀行貸款基準利率，這些都是我們可以把握的機遇。剛才 華光同志對項目管理講了很好的意見，特別是區(qū)上出臺的三個文件，希望大家認真研究，遵照執(zhí)行。今年以來，市委、市政府對高坪工作的重視和支持程 度可以說是前所未有，市政府的一號工程 —— 南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點工程 ——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開發(fā)建設等也落實給我區(qū)負責具體實施，省市重點項目都京集裝箱碼頭、南充機場改擴建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領導上半年到高坪檢查工作每月都有 3— 4次，對高坪的重視和關心可見一斑，這既是對高坪的壓力，也是動力和機遇。前天，全市召開了半年項目工作推進會， 9 個縣 (市、區(qū) )都作了匯報發(fā)言，我們參會的同志都深刻地感受到了各兄弟縣 (市、區(qū) )之間的競爭日益激烈，大家都在爭先恐后地抓項目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，形勢逼人、形勢催人。未來 3— 5年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場鎮(zhèn) 周邊將會建設一大批新農(nóng)村聚居點、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會煥然一新。省委奇葆書記在會上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設成片推進為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭取用 10— 20x 年時間，使農(nóng)民居住的集中度達到 70%左右。三是統(tǒng)籌推進“三個集中”，即強力推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中 。 x 市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進“三項核心制度改革”，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會保障制度改革和戶籍制度改革 。三是關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點。二是關于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。四是以總部基地、商會綜合體項目為依托，打造 3 平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項目為依托，打造小龍— 龍門北部 30 平方公里現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)新城 。過去，我們是線型發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)過充分論證思考，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團發(fā)展。這里，我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點給大家再詳細介紹一下：一是關于城市發(fā)展的方向和重點。全省各個地方圍繞兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，動作都非常大，都在搶抓機遇，加快發(fā)展，給我的感觸很深。 x 市以省道 305 線為主軸梯次布局工業(yè)，規(guī)劃建設以 1個國家高新區(qū)、 3 個省級園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶，圍繞 4個園區(qū)組團式布局 3 座新城，形成梯次分明、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在工業(yè)集中區(qū)建設上，堅持了“搬強一個企業(yè)，搬優(yōu)一個產(chǎn)業(yè)，搬美一座城市，搬富一方百姓”的理念，使 x 市實現(xiàn)了由 一個污染嚴重、嚴重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市，向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變。上周，我參加了全省的深入實施兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅持推進以致富增收為主要內(nèi)容的富民強村工作，扶持做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關鍵在于招引有實力的、真正干事的業(yè)主。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善“四網(wǎng)配套”，提升園區(qū)檔次，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。我們有理由相信，在這些重點項目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會有突飛猛進的發(fā)展，城市經(jīng)濟也會邁上新的臺階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標一定會實現(xiàn)。要實現(xiàn)這一目標，必須堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實施了商貿(mào)服務、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項目 23 個，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)、安漢新區(qū)商會綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn) 、萬美國際等項目正加緊推進。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組，對全區(qū)的土地利用情況開展清理，力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對不履約的企業(yè)加快清理清 退工作，對已簽約未落戶的小項目，相關部門馬上約談，及時解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項目、好項目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。一方面，堅持兩化互動 、產(chǎn)城一體，重點推進航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎配套設施建設，大力發(fā)展機械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力和核心競爭力。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當務之急，作為高坪來說，我們的主要著力點應該放在推動三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 (一 )堅持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力推進三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、準確研判當前形勢，把握工作重點 當前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇乏力，歐債危機影響持續(xù)深入，全國經(jīng)濟下滑趨勢明顯，宏觀經(jīng)濟形勢異常復雜。出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，還存在無 人管、無人過問的現(xiàn)象。三是信訪穩(wěn)定形勢嚴峻。個別干部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實的務實作風，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進一步提高 。受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。應該說，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅持四先理念、人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。從區(qū)級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認真研究國省市相關政策，主動匯報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。從縣級領導層面看，在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下，各位分管領導堅持深入企業(yè)車間、項目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設獻計出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。 三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。針對部分項目建設工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升 。在全社會大力弘揚博大、進取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開放、開明的城市形象，進一步增強了城市的吸引力、凝聚力 。上半年，我們結(jié)合干部作風整頓活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴厲整頓作風紀律，努力提高行政效能，大力推行政務 公開，服務承諾等制度，政務服務環(huán)境進一步改善 。相比之下，軟環(huán)境的建設顯得更為重要，它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。 二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。都京絲紡服裝工業(yè)園的建設，為我們著力打造港城園兩化互動示范區(qū)奠定了堅實基礎。林海北路的開工建設，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團發(fā)展打開了空間、創(chuàng)造了條件 ?？v觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設還是新農(nóng)村建設，項目始終是推動工作的“發(fā)動機”、牽引發(fā)展的“主引擎”。招商引資新簽約項目 15 個，協(xié)議引資 54 億元，合并續(xù)建到位資金 億元，完成目標的 %?？傮w來看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個基本特點： 一是以項目攻堅為主抓手，發(fā)展動力更加充足。根據(jù)市上公布的上半年九縣 (市、區(qū) )13 個考核指標的排位情況，我區(qū)地方財政一般預算收入收入排名全市第一，有八 個指標排名全市第二，四個指標排名全市第三。對于各位分管領導對下步的 工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )認真學習領會，抓好工作落實。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標沒有，下步工作有什么打算。謝謝大家 ! 2021半年會領導發(fā)言稿 2 同志們： 今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開上半年工作總結(jié)分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標任務圓滿完成。 只要有信念，有打不倒的意志，一定能把工作做好。鐵口深度要長期保持，做到有人管，有人維護