【正文】 協(xié)調(diào)市、區(qū)政府，落實(shí)項(xiàng)目配套資金及相關(guān)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高項(xiàng)目落地的吸引力。積極爭(zhēng)取國(guó)家在政策、資金等方面的支持，拓展經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，提升外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)與口岸城市建立友好合作關(guān)系，為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外貿(mào)進(jìn)出口搭建服務(wù)平臺(tái)。抓住國(guó)家大力扶持武陵山片區(qū)的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)相鄰城市之間的友好往來和經(jīng)濟(jì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的規(guī)劃管理。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宗旨，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康、有序發(fā)展。 積極發(fā)展電子商務(wù)，規(guī)范特種行業(yè)管理。構(gòu)建以綜合市場(chǎng)為龍頭、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨架、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)和連鎖店為基礎(chǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。三是抓住機(jī)遇，在零售、餐飲、賓館及娛樂業(yè)等領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大利用外資，改造傳統(tǒng)商業(yè)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步引進(jìn)國(guó)外知名連鎖企業(yè)、連鎖店；引進(jìn)先進(jìn)的商品流通業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)管理方式和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的形成和發(fā)展。一是圍繞商貿(mào)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中心商業(yè)區(qū)、大型綜合超市或連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批零市場(chǎng)、餐飲娛樂夜市街、物流配送中心、專業(yè)市場(chǎng)等，打造快捷、高效的商貿(mào)流通載體。進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)好中博會(huì)、滬洽周、港洽周等重大招商引資活動(dòng)，參加西洽會(huì)、哈洽會(huì)、蘭洽會(huì)等長(zhǎng)江以北地區(qū)的重大投資洽談活動(dòng)。三是對(duì)接好重點(diǎn)企業(yè)和重要商協(xié)會(huì)來 XX 區(qū)考察活動(dòng)。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商力度，積極承接龍頭企業(yè)、上下游配 套企業(yè)落戶 XX區(qū)，培育和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。（ 2）進(jìn)一步創(chuàng)新方式，加大重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度。依托我區(qū)的礦產(chǎn)、中藥材特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品，重點(diǎn)發(fā)展 12 個(gè)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。 擴(kuò)大對(duì)外開放，大力開展招商引資。 搞好糧食行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)，同時(shí)建好儲(chǔ)備中心，使有效倉容達(dá)到 6 萬噸。 境外投資 90 萬美元，同比增長(zhǎng) 10%；外派勞務(wù) 200 人，同比增長(zhǎng) 10%。 實(shí)現(xiàn)利用外資 4400 萬美元，同比增長(zhǎng) 10%。重點(diǎn)簽約觀音山影都、崇山國(guó)際文化旅游度假區(qū)、檳榔谷張家界檳榔谷體育娛樂旅游度假區(qū)、大坪生態(tài)養(yǎng)生客棧等文化旅游項(xiàng)目。 （二）工作目標(biāo)。 四、 2021年工作安排 （一）發(fā)展思路。 （五）糧食產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)，全區(qū)應(yīng)改擴(kuò)建數(shù)為 21個(gè)，截止 2021 年底累計(jì)完成改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 10 個(gè)、下欠 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒有得到改造。我區(qū)外貿(mào)企業(yè)少 且規(guī)模小，可供發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)的原材料資源零散，對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不快，同時(shí)缺乏外貿(mào)人才。自 2 月份啟動(dòng)城區(qū)市場(chǎng)提質(zhì)改造以來，我局積極行動(dòng)，深入調(diào)研，多次反復(fù)修改具體實(shí)施方案，因市場(chǎng)租賃合同未到期和實(shí)際情況過于復(fù)雜，目前僅啟動(dòng)茂隆商城消防安全隱患整改，整個(gè)工作推進(jìn)緩慢。一是由于稅 費(fèi)政策調(diào)整和國(guó)家將實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，導(dǎo)致用工、用地等要素保障問題將更加突出；二是投資軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是專業(yè)化招商隊(duì)伍需要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)；四是我區(qū)真正落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多；五是園區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主渠道作用發(fā)揮還不夠。全年在安全生產(chǎn)、工青婦、綜合治理、“三聯(lián)四建”、電子政務(wù)等方面，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年來全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)班子成員貪污腐敗現(xiàn)象。三是強(qiáng)化教育、監(jiān)督、考核機(jī)制。一是結(jié)合我局實(shí)際，在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、車輛管理、公務(wù)接待、廉政建設(shè)等方面都制定了詳細(xì)制度，真正做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，從源頭上杜絕腐敗發(fā)生，結(jié)合我局實(shí)際。狠抓廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。四是著力做好黨務(wù)公開工作。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。局黨委按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，進(jìn)一步健全完善干部選拔任用工作制度。一是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)，抓好系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真執(zhí) 行《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、“三重一大”集體決策、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)等工作制度，增強(qiáng)各級(jí)班子集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策和落實(shí)工作的能力。加強(qiáng)黨群建設(shè)，充實(shí)基層黨組織。積極組織貨源，結(jié)合應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備輪換，穩(wěn)定糧價(jià)，維持本地糧食流通正常秩序。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效的效率做好部隊(duì)糧油的配送，組織符合部隊(duì)供應(yīng)的質(zhì)量要求的糧油，確保駐張部隊(duì)糧油的供應(yīng)，保證不出事故。在政府網(wǎng)上將糧食政策法規(guī)定常年掛在網(wǎng)上，通過這些形式的宣傳活動(dòng)，使有關(guān)糧食的法律、法規(guī)深入人心，取得很好的效果。另外，通過網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)糧食法制的宣傳，增強(qiáng)依法管糧的全民意識(shí)，穩(wěn)定糧油流通秩序。按糧食儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)化操作，全年實(shí)現(xiàn)“四無”糧倉，沒有出現(xiàn)一起霉?fàn)€糧事件 發(fā)生，保證地方儲(chǔ)備糧保質(zhì)足量安全儲(chǔ)藏，已通過省里的考核。 （七）糧食安全工作。糧食輪換工作是糧食工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，今年糧食輪換任務(wù)共 3153 噸（省儲(chǔ) 1451噸，市儲(chǔ) 510 噸，區(qū)儲(chǔ) 1192 噸）任務(wù)，已完成了區(qū)儲(chǔ) 1192 噸輪換任務(wù)，虧損 43 萬元，已匯同區(qū)財(cái)政、區(qū)物價(jià)、農(nóng)發(fā)行驗(yàn)收認(rèn)可。二是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，確保收購資 金供應(yīng)，保證收購時(shí)“不打百條”。通過糧食收購，可以切實(shí)落實(shí)國(guó)家的惠農(nóng)政策；通過最低保護(hù)價(jià)收購，有效的保護(hù)種糧百姓的種糧積極性，從而提高農(nóng)民收入。三是“危倉老庫”（軍糧專項(xiàng)）項(xiàng)目，將對(duì)一棟倉庫進(jìn)行擴(kuò)建，目前已完成招投標(biāo)，可進(jìn)行施工建設(shè)。目前已取得了建設(shè)許可，待機(jī)構(gòu)改革后可進(jìn)行招投標(biāo)，并開工建設(shè)。 （五）糧食項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)工作。 （四）永定城區(qū)中心屠宰廠搬遷工作。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，做好改制企業(yè)職工的安扶維穩(wěn)工作，面對(duì)眾多的上訪，力求在本局能力范圍內(nèi)解決，問題不上交，矛盾不激化，為維護(hù)整個(gè)大局的穩(wěn)定起到了重大的政治作用。糧食收購許可證的年檢年審工作全面完成，共 16 家糧食許可收購企業(yè)符合條件獲得糧 食許可收購、經(jīng)營(yíng)資格。六是全年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糧食庫存進(jìn)行了清倉查庫及抽樣質(zhì)檢。依法取締了南莊坪辦事處 2 處非法屠宰窩點(diǎn)；二是配合市商務(wù)局執(zhí)法支隊(duì)開展了對(duì)成品油、報(bào)廢汽車、電子商務(wù)等商務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查；三是對(duì)單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行了檢查 ，規(guī)范了我區(qū)單用途預(yù)付卡市場(chǎng)秩序，要求發(fā)卡企業(yè)辦理備案登記，防范企業(yè)利用商業(yè)預(yù)付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款等行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；四是及時(shí)處理了 4 起12312 商務(wù)舉報(bào)投訴熱線反映的商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴信息，并將處理結(jié)果向市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)及舉報(bào)投訴人反饋。一是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)肉品市場(chǎng)的巡查，維護(hù)定點(diǎn)屠宰秩序。完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研和規(guī)劃編制工作，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)茂隆商城消除隱患提質(zhì)改造。 二、 2021年工作開展情況 （一）商貿(mào)流通工作。儲(chǔ)備糧管理按照操作規(guī)范、程序落實(shí)到位，目前沒有出現(xiàn)儲(chǔ)糧事故。 （四）糧食安全工作。 （三）“社消零”工作。 （二）外經(jīng)外貿(mào)工作。全年共與國(guó)際國(guó)內(nèi)投資企業(yè)簽約項(xiàng)目 10 個(gè)，簽約資金 億元。進(jìn)一步在招商引 資、外經(jīng)外貿(mào)、商貿(mào)流通、“社消零”、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)效益、維護(hù)穩(wěn)定、保價(jià)穩(wěn)供等方面取得好的成績(jī)。二期軍糧配送及糧食物流中心缺口資金達(dá) 3000 萬元以上，無力自行解決，項(xiàng)目至今不能達(dá)到設(shè)計(jì)效能。建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 資金缺口大，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)按照基本達(dá)標(biāo)的要求，不包含征地，小市場(chǎng)需要改造資金約 90 萬元左右，大市場(chǎng)需要改造資金約 150 萬元以上，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政無力投入，民間組織不愿投資，僅靠省、市、區(qū)的 50 萬元引導(dǎo)資金改擴(kuò)建市場(chǎng)起步十分艱難。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建任務(wù)和資金缺口大。 （三）外貿(mào)進(jìn)出口總量難突破。 （二）城區(qū)市場(chǎng)提質(zhì)改造推進(jìn)慢。 三、存在的問題和不足 （一）招商引資難度大。 （十）其他工作。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和企事業(yè)班子成員采取定期檢查、專項(xiàng)督查和民主測(cè)評(píng)等形式，抓好糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查、考核和落實(shí)，營(yíng)造了良好氛圍。二是按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和企業(yè)班子中推行了個(gè)人收入申報(bào)、禮品禮金登記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)開支公開、改制企業(yè)法人代表離任審計(jì)等制度，規(guī)范了班子成員及所屬企業(yè)法人的廉潔從政行為。按照各級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總部署，盡職盡責(zé)抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《 XX 區(qū)深入推進(jìn)和規(guī)范黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》的要求，局黨委結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的方案并嚴(yán)格實(shí)施，取得了明顯實(shí)效。做好入黨積極分子培訓(xùn)工作，今年已選派了兩名優(yōu)秀干部參加區(qū)委組織部舉辦的入黨積極分子學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，經(jīng)考試考核全面合格。三是著力加強(qiáng)黨員管理。二是著力加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，努力做到抓黨建強(qiáng)服務(wù)，抓黨建促生產(chǎn)。 （九）黨建及廉政建設(shè)工作。軍供企業(yè)充分利用軍糧品牌，平戰(zhàn)結(jié)合，大力推進(jìn)“放心糧油進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提升軍糧品牌知名度，將軍糧品牌做大做強(qiáng)。 （八）保價(jià)穩(wěn)供和軍糧供應(yīng)工作。在世界糧食日組織了“愛糧節(jié)糧、傳承美德”的宣傳活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)放心糧油進(jìn)社區(qū)，使廣大市民吃到“放心糧”，擴(kuò)大了影響。 5 月 7 日 8日，認(rèn)真組織了對(duì)全區(qū)所有庫存糧油的清倉查庫檢查，并完成了抽樣質(zhì)檢，確保中央、地方儲(chǔ)備糧倉倉滿，保質(zhì)保量保安全。根據(jù)全區(qū)的實(shí)際和系統(tǒng)目前的情況，把抓好地方儲(chǔ)備糧的管理作為確保全區(qū)糧食安全的重點(diǎn)工作。省儲(chǔ)糧只輪出 1451噸，虧損達(dá) 30 萬元，目前企業(yè)自行籌措資金彌補(bǔ)。今年已收購糧食 4413 噸。一是通過對(duì)儲(chǔ)備糧輪換的 銷售，騰空倉容，保證顆粒歸倉。 （六）糧食收購和儲(chǔ)備糧輪換工作。二是張家界糧食物流園項(xiàng)目，該項(xiàng)目已獲得了省“千億產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目扶持。今年?duì)幦〖Z食項(xiàng)目資金共 339萬元，主要向上申報(bào)和建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目：一是軍供配送及糧食物流大樓項(xiàng)目。新廠已完成土地平整和雨污涵管預(yù)埋，開發(fā)商已預(yù)訂屠宰廠車間相關(guān)機(jī)械設(shè)備，目前正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成新廠并投入使用。年底有望全面完成食品總公司、蔬菜公司和醬園廠的改制工作。 （三）國(guó)企改革工作。完成對(duì)中央、省、市、區(qū)儲(chǔ)備糧的數(shù)量及質(zhì)量檢查，儲(chǔ)備成品食用油脂的數(shù)量及質(zhì)量的檢查。五是成功進(jìn)行酒類管理和生豬定點(diǎn)監(jiān)管職能的劃轉(zhuǎn)。依法對(duì)城區(qū)兩家定點(diǎn)屠宰廠的屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，防止肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格豬肉、病死病害豬上市銷售。 （二）流通領(lǐng)域及糧食執(zhí)法工作。完成新橋鎮(zhèn)、后坪鎮(zhèn)、尹家溪鎮(zhèn)、羅水鄉(xiāng)和四都坪 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建任務(wù)。已通過省市考核驗(yàn)收。已完成省市區(qū)三級(jí)地方儲(chǔ)備糧食規(guī)模。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，完成全年任務(wù) 100%，同比增長(zhǎng) 12%。完成外貿(mào)進(jìn)出口 11 萬美元，